Las ciudades globales son clave para superar la crisis climática, la pérdida de biodiversidad y la contaminación. Una nueva visión de las ciudades del futuro se detalla en un informe publicado hoy por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat).
La Informe Perspectivas del medio ambiente mundial para las ciudades: Hacia ciudades verdes y justas identifica la urbanización como uno de los principales impulsores del cambio ambiental y pide una acción urgente para lograr ciudades circulares netamente cero que sean resilientes, sostenibles, inclusivas y justas. Al enfatizar los vínculos entre las calamidades sociales y ecológicas, el informe establece caminos para superar los principales bloqueos sociopolíticos que perpetúan tanto la desigualdad como el cambio climático.
“Después de la COP26, seguimos fuera del camino hacia un futuro sostenible. La escala del desafío significa que ningún actor puede solucionarlo por sí solo. Para abordar el cambio climático, la pérdida de la naturaleza y la contaminación en las ciudades, la creación conjunta de ciudades más ecológicas y equitativas es un imperativo para los líderes de las ciudades, los planificadores urbanos, las comunidades locales, las instituciones nacionales, los científicos, el sector privado y la sociedad civil ”, dijo Joyce. Msuya, director ejecutivo adjunto de PNUMA.
A través de una revisión de la literatura existente y múltiples estudios de casos, el informe muestra cómo la degradación ambiental afecta la salud física y mental de las personas que viven en los centros urbanos, especialmente las mujeres, los niños y los ancianos. Para lograr soluciones efectivas y justas para contextos particulares, el informe exige procesos de planificación y toma de decisiones que incluyan a aquellos que normalmente están excluidos.
“Necesitamos incluir urgentemente más voces en la toma de decisiones significativa y eficaz. Si bien es posible que estas ciudades verdes y equitativas aún no existan, necesitamos un liderazgo sólido a escala de ciudad y las políticas habilitadoras adecuadas y los compromisos de desarrollo a escala nacional e internacional para garantizar que los centros urbanos sean justos y sostenibles ”, dijo Maimunah Mohd Sharif, Director Ejecutivo. de ONU-Hábitat.
La infraestructura es un factor crucial que transforma las ciudades, que puede bloquear los impactos ambientales y sociales durante décadas. Estos pueden incluir, por ejemplo, el carbono emitido debido a un sistema de carreteras mal planificado o los posibles efectos de los espacios verdes cerrados en la salud pública. Las consecuencias de dicha infraestructura física son el resultado de la inercia:
- entre los tomadores de decisiones locales con una propensión a la toma de decisiones y la presupuestación de arriba hacia abajo no transparentes;
- en enfoques tradicionales de planificación urbana que perpetúan las desigualdades sociales y las elevadas emisiones de gases de efecto invernadero;
- debido a limitaciones impuestas a las ciudades por las instituciones nacionales, como una capacidad limitada para descarbonizar su flota de vehículos cuando el control de la red eléctrica recae exclusivamente en el gobierno estatal o federal.
El informe subraya cómo la pandemia de COVID-19 mostró la importancia de un planeta sano para una población sana y analiza las oportunidades que presenta la recuperación.
“Las respuestas de estímulo económico al COVID-19 en todos los órdenes de gobierno deben centrarse en soluciones verdes y justas y promover una planificación urbana sostenible y resiliente, centrándose en áreas como la mejora de los barrios marginales, la provisión de energía limpia y eficiente y una movilidad más saludable, incluido el transporte público, caminar y andar en bicicleta. Todo esto se puede lograr si dejamos de invertir dinero público en tecnologías de combustibles fósiles y lo redireccionamos a planes y proyectos de energía renovable ”, dijo David Miller, ex alcalde de Toronto, Canadá, y Director de Diplomacia Internacional, C40 Cities Climate Leadership Group, Coordinando autor principal del primer capítulo.
El informe señala que, si bien las ciudades del Norte global han contribuido más al cambio climático y la pérdida de biodiversidad, tienen los recursos para adaptarse a algunas de sus consecuencias, mientras que el Sur global es el más afectado. Para impulsar el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el informe pide más apoyo a las ciudades del Sur Global para las acciones de mitigación y adaptación al cambio climático.
“Las ciudades de África subsahariana seguirán enfrentándose a una serie de desafíos relacionados con el clima durante las próximas décadas, junto con el agotamiento de los recursos y las desigualdades socioeconómicas. Algunas de ellas socavarán nuestra capacidad para abordar los impactos del cambio climático y la rápida urbanización ”, dijo Maria-Helena Jose Correia Langa, alcaldesa de Mandlakazi, Mozambique, y autora principal coordinadora del primer capítulo. "Los esfuerzos sistémicos en la reducción del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático deben mejorarse mediante la participación de la comunidad en el proceso de planificación, incluidas las mujeres y los jóvenes".
Muchas ciudades ya están dando pasos positivos concretos. Ciudades 30 que son parte del Grupo de liderazgo climático de ciudades C40 supuestamente redujo las emisiones en un 22 por ciento en promedio para 2019. Berlín, Londres y Madrid han reducido las emisiones en un 30 por ciento y Copenhague ha alcanzado el 61 por ciento. En Argentina, Rosario combinó rehabilitación de asentamientos informales un plan estratégico de bajas emisiones y una Programa de agricultura urbana para lograr múltiples beneficios. Lograr tales transformaciones a gran escala sigue siendo una ambición para las ciudades del futuro en los próximos años.
NOTAS A LOS EDITORES
Sobre GEO-6
Desde el inicio de la Perspectiva del Medio Ambiente Mundial en 1995, el proceso se ha ampliado, perfeccionado y aplicado a una amplia gama de productos diferentes, lo que ha dado lugar a una familia de informes y publicaciones mundiales, regionales y temáticos. Cada uno tiene su propio propósito, proceso e identidad, pero está unificado por la naturaleza participativa y co-creativa del enfoque de Perspectivas del Medio Ambiente Mundial. Junto a la publicación principal de GEO (la más reciente, GEO-6), normalmente hay tres productos de promoción principales, cuyo objetivo es comunicar el análisis científico en el informe principal de GEO a diversas audiencias. Estos grupos clave incluyen a los jóvenes, las empresas y ahora las ciudades y los gobiernos locales.
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