Lima buduje ambitny system monitorowania jakości powietrza:

Czas czytania: 8 minuty

Dni po tym, jak zespół Wydziału Jakości Powietrza i Ocen Środowiskowych Gminy Metropolitalnej Lima miał okazję podzielić się doświadczeniami z rówieśnikami z São Paulo i Meksyku, zdobywając nową wiedzę, porady techniczne i pomysły na poprawę monitorowania jakości powietrza w Limie. ich miasto zatrzymało się.

Był 16 marca, a peruwiański prezydent Martín Vizcarra doprowadził do jednej z pierwszych blokad COVID-19 w Ameryce Łacińskiej.

W ciągu następnych 20 dni gmina miejska Lima oglądaliśmy ponieważ nowy system monitorowania i raportowania jakości powietrza, oparty na sieci niedawno zainstalowanych tanich czujników, odnotował spadek stężenia drobnego pyłu zawieszonego (PM2.5) w powietrzu miasta. System monitorowania wykazał, że zanieczyszczenie powietrza spadło poniżej 25 µg / m3 (średnia dobowa), dostosowując poziomy do wytycznych Światowej Organizacji Zdrowia.

Monitory jakości powietrza qHAWAX - które również rejestrują poziom hałasu, kolejny powszechny czynnik stresujący dla zdrowia w miastach - są przesyłane do platformy cyfrowej, która dostarcza mieszkańcom w czasie rzeczywistym informacji o stanie powietrza, które oddychają w obszarach objętych czujnikami, które na razie koncentrują się w Cercado de Lima, najstarszej dzielnicy prowincji Lima i wpisanej na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO.

Publiczność mogła śledzić, co się dzieje, za pomocą pliku mapa interaktywnaobserwując, jak liście wyznaczające monitorowane punkty w ich mieście zmieniły się i pozostały zielone; ich kolor odzwierciedla aktualną jakość powietrza w oparciu o krajowy wskaźnik jakości powietrza (INCA) - zielony oznacza dobrą jakość powietrza, żółty oznacza umiarkowaną, pomarańczowy oznacza złą, a czerwony jest niebezpieczny.

Był to niewielki impuls do ogólnej świadomości celu administracji miasta w ich wizji, aby „uczynić Limę miastem produktywnym gospodarczo, społecznie i politycznie, zrównoważonym środowiskowo, zachowując bioróżnorodność, dbając o powietrze i wodę oraz bezpieczeństwo i zdrowie fizyczne obywateli, zwłaszcza scenariusze zwiększającej się podatności ”, w stosunku do których zwalczanie zanieczyszczenia powietrza jest kluczowym krokiem.

Lima dołączyła do Kampania BreatheLife ze zobowiązaniami, które skupiały się na poprawie monitorowania jakości powietrza, główna część zastaw jako miasto C40. Miasto wdraża ambitny projekt monitorowania jakości powietrza, wykorzystując czujniki do udostępniania informacji o jakości powietrza wszystkim mieszkańcom miasta.

„Niedrogie czujniki to bardzo efektywne kosztowo narzędzie do monitorowania jakości powietrza na bardzo lokalnym, mikro poziomie, na przykład ulic, parków i dzielnic, dzięki czemu uzyskuje się dokładniejszy obraz ekspozycji na ziemi. Mogą uzupełniać stacje referencyjne, zwiększając zasięg i umożliwiając społeczeństwu i decydentom poznanie w czasie rzeczywistym stanu powietrza na obszarach poza obszarami objętymi przez stacje referencyjne. Pomaga to w szybkim wdrażaniu działań zapobiegawczych i generowaniu polityk publicznych mających na celu poprawę jakości powietrza i zdrowia obywateli ”- powiedział Anderson Huayna, szef Wydziału ds. Jakości Powietrza i Oceny Środowiska w gminie miejskiej Lima.

Sieć monitorowania jakości powietrza będzie również służyć utrzymaniu jakości powietrza w oku opinii publicznej, ponieważ Lima, miasto liczące 9 milionów mieszkańców, wraz z innymi miastami na całym świecie, zaczyna znosić ograniczenia po zamknięciu. W tym roku planowane jest uruchomienie metropolitalnej sieci 30 takich modułów jakości powietrza, przy wsparciu C40 Climate Leadership Group oraz Union of Ibero-American Capital Cities (UCCI), Ministerstwa Gospodarki i Finansów Peru, oraz przy wsparciu technicznym Union of Ibero-American Capital Cities (UCCI).

„Niewidzialność powietrza wywołuje obojętność. Sieć monitoringu ma na celu uświadomienie społeczeństwu problemu i przekazanie im informacji, których potrzebują, aby móc uczestniczyć w rozwiązaniach dla miasta z czystym powietrzem, gdy wychodzimy z pandemii ”- powiedziała Ximena Giraldo, kierownik ds. Usług miejskich i zarządzania środowiskowego gminy Lima.

„Doświadczenia z wdrożenia można udostępniać i wykorzystywać do usprawnienia procesów decyzyjnych na poziomie lokalnym, regionalnym i krajowym, z możliwością ich powielania na arenie międzynarodowej” - dodała.

Lekcje z Mexico City i São Paolo

Nauczenie się, jak to zrobić w optymalny sposób, było jednym z celów zespołu ds. Jakości powietrza i oceny środowiska w Limie podczas spotkania z São Paulo i Meksyk zespoły ds. jakości powietrza, budowanie zdolności i relacji z odpowiednikami i kolegami z dwóch miast, które miały historie sukcesu i lekcje, którymi można się podzielić z długiego doświadczenia w walce z zanieczyszczeniem powietrza.

W Mexico City zespół dowiedział się o wielu agencjach zajmujących się kontrolą jakości powietrza, od tych zaangażowanych w techniczne aspekty monitorowania po osoby zajmujące się mobilnością (takie jak słynny program wspólnych rowerów, ECOBICI i Metrobus), innowacje i środowisko.

Stworzono możliwości wzajemnej współpracy, takie jak wymiana informacji i porad technicznych dotyczących projektu zarządzenia metropolitalnego dotyczącego emisji spalin generowanych przez kominy restauracji i rożen, sprzętu do weryfikacji emisji z pojazdów oraz procedur oceny działania czujników dla tanich czujników do oceny jakość powietrza.

São Paulo zaoferowało również odpowiednie lekcje i obserwacje, w szczególności w zakresie uwidocznienia i dostępności problemu jakości powietrza, łącząc go z wynikami zdrowotnymi poprzez wdrożenie dużej sieci stacji monitorowania jakości powietrza i centrum analizy danych, które raportuje dane godzinowe, a następnie przekształca je w wskaźnik jakości powietrza, którego wartości są podawane na tablicach znajdujących się na drogach publicznych i widoczne dla kierowców.

Innym interesującym przedsięwzięciem z São Paulo był Program Nadzoru Zdrowia, w ramach którego badane są osoby zgłaszające się do ośrodków zdrowia pod kątem zaburzeń układu krążenia i układu oddechowego, w celu ustalenia przyczyn choroby. Monitorując stan zdrowia tych pacjentów i korelację choroby z jakością powietrza na terenach, na których mieszkają, można prognozować lub wdrażać działania minimalizujące wpływ jakości powietrza na zdrowie.

Zdaniem zespołu wiedza zdobyta podczas wymiany doświadczeń pozwoli gminie Lima na skuteczne wdrożenie niezawodnej i zrównoważonej sieci jakości powietrza.

„Uczenie się od wdrożenia sieci monitorowania jakości powietrza w São Paulo i Meksyku z niskobudżetowymi czujnikami pozwoli władzom miasta Lima rozważyć aspekty techniczne w celu optymalizacji doboru czujników, lokalizacji punktów monitorowania, procedur oceny prawidłowego działania i wyniki w zakresie monitorowania, utrzymania i dobrego zarządzania platformą internetową służącą do przekazywania informacji o jakości powietrza mieszkańcom metropolitalnej Limy w sposób edukacyjny ”- wyjaśnił Anderson Huayna.

Dynamiczne sposoby informowania opinii publicznej i angażowania się w czyste powietrze w celu „lepszego budowania z powrotem”

Z powodu pandemii COVID-19 zespół Lima dostosowuje się do nowej zdystansowanej rzeczywistości, planując online wykorzystanie platform cyfrowych do swoich kampanii uświadamiających, takich jak „Alto al Bocinazo (Stop the Honking)” i „Respira Limpio (Breathe Clean) ”, Którego głównym celem jest odpowiednio instruowanie kierowców w zakresie odpowiedzialnego korzystania z klaksonu oraz redukcja emisji spalin.

Innymi przyjaznymi dla użytkownika sposobami wyświetlania obywatelom danych o jakości powietrza, które zespół planuje wdrożyć, są „dynamiczne totemy”, zewnętrzne płaskie prostokątne słupy zamocowane w obszarach o dużym natężeniu ruchu, które wyświetlają informacje o jakości powietrza i inne istotne informacje, takie jak informacje o pogodzie.

Zbudowany z materiałów odpornych na warunki atmosferyczne ma przyciągać uwagę przechodniów, dając im dostęp do informacji w czasie rzeczywistym, w sposób dynamiczny i zrozumiały.

Rozwijająca się sieć monitorowania jakości powietrza w Limie, wzmocnione metody statystyczne i analityczne oraz wysiłki mające na celu zwiększenie świadomości na temat jakości powietrza wśród kluczowych problemów związanych z komunikacją publiczną odnotowany przez Bank Światowy na temat Peru w 2016 r, co obejmowało „brak świadomego i aktywnego udziału społeczeństwa”, „Mała świadomość wagi zanieczyszczenia powietrza”aw miastach, które miały funkcjonalny monitoring jakości powietrza, fakt, że istotne informacje nie były szeroko rozpowszechniane.

Zachęcanie do większego zaangażowania społeczeństwa obywatelskiego w podejmowanie decyzji jest jednym z celów gminy; rozwój i wykorzystanie różnych kanałów komunikacji - m.in. platformy internetowej, sieci monitoringu, biuletynów i rozpowszechniania za pośrednictwem Metropolitalnej Grupy Technicznej ds. Zarządzania Jakością Powietrza Metropolitalnej Komisji Ochrony Środowiska, mediów, strony internetowej, sieci społecznościowych, strategia mająca na celu zaangażowanie społeczeństwa obywatelskiego w wysiłki Limy na rzecz czystego powietrza.

„Wysiłki gminy metropolitalnej Lima mające na celu zwiększenie przejrzystości i publicznego dostępu do informacji mają fundamentalne znaczenie dla zaangażowania społeczeństwa obywatelskiego w poprawę jakości powietrza i wspierania decydentów w podejmowaniu świadomych decyzji w celu ochrony zdrowia publicznego” - powiedział Juan J, Castillo, doradca ds. jakości powietrza z Pan American Health Organisation, która aktywnie wspiera wysiłki w Limie.

Moment zaangażowania szerszego grona interesariuszy niż wcześniej nie mógłby być być może lepszy, ponieważ wielu ludzi na całym świecie myśli o „lepszym budowaniu z powrotem” - od liderów i polityków po pracowników służby zdrowia, liderów biznesu i ekonomistów .

„Oczywiście nie możemy żyć w wiecznej pandemii ani nie chcemy żyć w izolacji społecznej; i dlatego jest to okazja do zastanowienia się, w jaki sposób możemy szybciej zredukować emisje ”- powiedział niedawno panel poświęcony zanieczyszczeniu powietrza i zdrowiu podczas Światowego Dnia Środowiska, były minister środowiska Peru Fabiola Muñoz.

„Istnieją możliwości… w kontekście pandemii, ale musimy być bardziej kreatywni i innowacyjni niż kiedykolwiek. Tam, gdzie technologia i wiedza już istnieją, to, czego potrzebujemy, jak powiedzieliśmy na COP25 (Konferencja ONZ w sprawie zmian klimatu) w zeszłym roku, to zwiększyć nasze ambicje, zwiększyć nasze ambicje, ale także poczucie pilności ”- kontynuowała.

„Uważamy, że do postępu w ochronie zdrowia publicznego potrzebny jest wysiłek międzyinstytucjonalny, dlatego wspieramy rząd Limy w przygotowaniu mapy drogowej dotyczącej jakości powietrza i zdrowia z udziałem ekspertów miejskich oraz Ministerstwa Zdrowia i Środowiska. - powiedziała Magaly Guevara, krajowy ekspert PAHO ds. Środowiskowych uwarunkowań zdrowia.

Monitoring jako kluczowy element realizacji celów, zobowiązań i aspiracji

Rosnąca sieć jakości powietrza jest podstawą większych planów poprawy jakości powietrza w Limie, która wraz z 35 innymi miastami na całym świecie zobowiązał się na Światowym Szczycie Burmistrzów C40 w październiku 2019 r. do spełnienia wytycznych WHO dotyczących jakości powietrza do 2030 r.

Aby postawić go na drodze do osiągnięcia tego celu, miasto zrobiło bardziej szczegółowe zobowiązania, w tym ustalenie bazowych poziomów emisji (co już zostało zrobione) i wyznaczenie ambitnych celów redukcji zanieczyszczeń powietrza, które spełniają lub przekraczają krajowe zobowiązania - i to w ciągu dwóch lat.

Oprócz innych zobowiązań Lima zobowiązała się również do wdrożenia nowych merytorycznych polityk i programów przed 2025 r. W celu zajęcia się głównymi przyczynami emisji zanieczyszczeń powietrza w jej mieście i pod jego kontrolą.

„Mamy nadzieję, że długoterminowe rezultaty, które przyniosą nam nasze wysiłki w zakresie monitorowania jakości powietrza, to wzmocnienie efektywności zarządzania miejskiego w mieście, wzmocnienie więzi instytucjonalnych, miejskich, lokalnych i międzynarodowych oraz wzmocnienie zdolności władz lokalnych do zapewnić ciągłość projektu dotyczącego jakości powietrza ”- powiedziała Ximena Giraldo.

„Mamy nadzieję, że zaangażowanie społeczeństwa obywatelskiego zostanie wzmocnione, gdy zauważą, że ich głos jest słyszany i przekładany na działania, które mogą przyczynić się do poprawy jakości powietrza w mieście, co w konsekwencji poprawi jakość życia mieszkańców Limy” - dodała.

Władze miejskie już wprowadziły środki zachęcające do chodzenia pieszo, jeżdżenia na rowerze i korzystania z transportu publicznego plany na wprowadzać zachęty do wyrzucania z dróg starych samochodów i tych w złym stanie oraz integrować polityki regulujące i ograniczające emisje z restauracji w słynnej stolicy kulinarnej.

„Mamy nadzieję, że w 2050 roku Lima będzie miastem o dobrej jakości powietrza, które zapewni wszystkim mieszkańcom dobrą jakość życia”, powiedziany Burmistrz Limy, Jorge Muñoz, na konferencji burmistrza C40 w Kopenhadze w październiku ubiegłego roku, łącząc rosnącą populację miasta i zapotrzebowanie na transport ze zwiększonymi wyzwaniami związanymi z zanieczyszczeniem powietrza, które „zagroziły zdrowiu ludzi”.

Zespół z Wydziału ds. Jakości Powietrza i Ocen Środowiskowych Gminy Metropolitalnej Lima ma nadzieję, że sieć i system jakości powietrza będą nadal poprawiać i przyczyniać się do planów i podróży Limy w zakresie czystego powietrza.

„Proponujemy, aby projekt otrzymywał ciągłe informacje zwrotne za pośrednictwem szeregu wskaźników, takich jak liczba wyświetleń platformy, poziom świadomości wśród ludności lub dyrektywy i przepisy wynikające z informacji uzyskanych z sieci monitorującej” - dodał Anderson Huayna .

W Limie ponad 1,600 przedwczesnych zgonów rocznie jest związanych z zanieczyszczeniem powietrza, nie wspominając o kosztach chorób i cierpienia oraz straconym czasie pracy.

„Kiedy wychodzimy z pandemii i kontynuujemy naszą podróż w kierunku wypełnienia naszych zobowiązań dotyczących jakości powietrza, ważne jest, aby zachować świadomość, że czyste powietrze jest również niezbędne dla naszego zdrowia, standardu życia i życia w naszym mieście” - podsumował.

Przeczytaj o wpływie blokady pandemii na jakość powietrza w gminie Lima: CALIDAD DEL AIRE EN LIMA MEJORÓ DURANTE ESTADO DE EMERGENCIA, SEGÚN MONITOREO SOBRE PARTÍCULAS CONTAMINANTES

Przeczytaj więcej o działaniach środowiskowych Limy tutaj: Sistema Metropolitano de Información Ambiental

Wszystkie zdjęcia pochodzą od samorządu Lima