क्यालिफोर्नियाले समुदायको नेतृत्वमा हावाको गुणस्तर र जलवायु नीतिको बाटो इंगित गर्दछ:
UNEP ले नयाँ प्रतिवेदन, उत्तर अमेरिकामा वायुको गुणस्तरमा कार्यहरू जारी गर्दछ

पढ्ने समय: 5 मिनेट

पर्यावरण न्याय मूल मा छ संयुक्त राज्य पर्यावरण संरक्षण एजेन्सी (US EPA) को काम। रणनीतिको केन्द्रविन्दु भनेको नीति निर्माण प्रक्रियामा देशभरका समुदाय र उनीहरूका आवाजहरू ल्याउनु हो।

जब यूएस ईपीए अधिकारीहरू र अन्य नीति निर्माताहरूले यस कार्यको बारेमा सेट गरे, उनीहरूले क्यालिफोर्नियालाई नजिकबाट हेरिरहेका छन्, जसले समुदाय स्तरमा वातावरणीय न्यायको चिन्तालाई सम्बोधन गर्न ग्राउन्डब्रेक गरिरहेको छ।

"हाम्रो भर्खरको रिपोर्ट, उत्तरी अमेरिकामा वायु गुणस्तरमा कार्यहरू , सबैभन्दा ठूलो चुनौतीहरूको सामना गर्ने र वायु गुणस्तर व्यवस्थापन जस्ता मुद्दाहरूमा प्रायः केही व्यावहारिक समाधानहरू भएका फ्रन्टलाइन समुदायहरूसँग संलग्न हुनु कत्तिको महत्त्वपूर्ण छ भनेर देखाउँछ। क्यालिफोर्नियाका समुदायहरूले हामीलाई यहाँ अगाडि बढ्ने बाटो देखाउँदै छन्, "बार्बरा हेन्ड्री, संयुक्त राष्ट्र वातावरण कार्यक्रमको उत्तरी अमेरिका कार्यालयका निर्देशकले भने।

2017 मा, क्यालिफोर्नियाले एसेम्बली बिल 617, वा AB617, वायु प्रदूषण कम गर्न समुदाय-आधारित कार्यलाई प्रयोग गर्न पारित गर्यो जसले ऐतिहासिक रूपमा रंगका समुदायहरूलाई असमान हानि पुर्‍याएको छ। कानूनले वातावरणीय स्वास्थ्य प्रभावहरूलाई कम गर्न कानुनी रूपमा बाध्यकारी योजनाहरू उत्पादन गर्न भारी प्रदूषित समुदायहरूका समितिहरूसँग सहकार्य गर्न आफ्नो क्षेत्राधिकारमा वायु गुणस्तरको लागि जिम्मेवार क्षेत्रीय नीति-निर्माता निकायहरू “एयर डिस्ट्रिक्टहरू” आवश्यक पर्दछ।

यो काम पूरा गर्न, क्यालिफोर्निया एयर रिसोर्स बोर्ड (CARB) स्थापना गरियो सामुदायिक वायु सुरक्षा कार्यक्रम स्वास्थ्य प्रभावहरू कम गर्न सामुदायिक वायु अनुगमन र उत्सर्जन घटाउने कार्यक्रमहरूको लागि नयाँ रणनीतिहरू विकास र कार्यान्वयन गरेर एक्सपोजर कम गर्न वायु प्रदूषणबाट अत्यधिक प्रभावित स्थानीय समुदायहरूलाई प्रोत्साहित गर्न। क्यालिफोर्निया विधायिकाले क्लिनर टेक्नोलोजीहरू प्रयोग गर्नका लागि लक्षित प्रोत्साहन कोषको माध्यमबाट स्थानीय वायु प्रदूषणलाई सम्बोधन गर्नका लागि कोष पनि उपलब्ध गराएको छ र साथसाथै सामुदायिक सहभागितालाई समर्थन गर्न अनुदानहरूको लागि।

"AB617 भन्दा पहिले, समुदायहरूसँग वायु गुणस्तर योजनामा ​​साझेदारी आवश्यक पर्ने कुनै अमेरिकी कानून थिएन," डेल्डी रेयेस, CARB को लागि सामुदायिक वायु सुरक्षा कार्यालयका निर्देशक, जसले कानूनको कार्यान्वयनको निरीक्षण गर्दछ। "यसले हाम्रो संगठन र एयर डिस्ट्रिक्टहरूलाई समुदायहरूसँग परामर्श गर्न बोलाएर खेल मैदान परिवर्तन गरेको छ। यो कार्यमा लोकतन्त्र हो।"

यो जलवायु परिवर्तनलाई सम्बोधन गर्ने एउटा नयाँ तरिका पनि हो। जलवायु परिवर्तनका लागि या त न्यूनीकरण वा अनुकूलन उपायहरू स्पष्ट रूपमा पछ्याउनुको सट्टा, यो कानूनले समुदायहरूले लामो समयदेखि भोग्नुपरेको वायु प्रदूषणबाट हुने स्वास्थ्य प्रभावहरूमा केन्द्रित छ। किनभने धेरै वायु प्रदूषकहरू पनि अल्पकालीन जलवायु प्रदूषकहरू हुन्, यस दृष्टिकोणले एकै समयमा जलवायु परिवर्तन र परम्परागत वायु प्रदूषण दुवैलाई सम्बोधन गर्दछ।

"हामीसँग जलवायु आपतकाल छ जुन एक दशक पहिलेको भन्दा धेरै जरुरी छ," इन्स्टिच्युट अफ गभर्नेन्स एण्ड सस्टेनेबल डेभलपमेन्ट (IGSD) का जर्ज डेनियल टेललान्ट भन्छन्, जसले क्यालिफोर्नियाका समुदायहरूलाई यस प्रक्रियामा सल्लाह दिएको छ। "केहि बिन्दुमा हामीले स्वीकार गर्नुपर्छ कि हामीसँग जलवायुमा धेरै छिटो लाभहरू हासिल गर्ने मार्गहरू छन्। यस्तो हुन्छ कि द्रुत-अभिनय जलवायु प्रदूषकहरूले पनि ठूलो सामाजिक प्रभाव पार्छ, अर्थात् मानिसहरूको स्वास्थ्यमा। क्यालिफोर्नियाका सहरहरूसँग वायु प्रदूषण र अल्पकालीन जलवायु प्रदूषकहरूलाई लिएर हामीलाई विश्वव्यापी समस्या स्थानीयकरण गर्न अनुमति दिन्छ।

स्टकटन राइजिङ

क्यालिफोर्नियाको सेन्ट्रल भ्यालीमा रहेको स्टकटन सहरमा सान जोक्विन नदीको मोडमा अवस्थित ठूलो अन्तरदेशीय बन्दरगाह छ। निष्क्रिय जहाजहरू र बन्दरगाहको तीव्र ट्रक ट्राफिकले कृषि जलाउने, बढ्दो जंगलको आगो, र स्टकटनलाई अमेरिकाको सबैभन्दा प्रदूषित शहरहरू मध्ये एक बनाउनको लागि ओभरल्यापिङ फ्रीवेहरूको स्पेगेटी-बाउलको संयोजन गर्दछ। यो दमको लागि 100 औं प्रतिशतमा छ।

स्टकटन पनि देशको सबैभन्दा विविध साना सहरहरू मध्ये एक हो, जसले शहरको वातावरणीय हानिको अनुभवलाई वायु प्रदूषणको जोखिममा असमानताहरूको बारेमा समान रूपमा कथा बनाउँछ। त्यसकारण स्टकटनलाई प्रारम्भिक प्राप्तकर्ताहरू मध्ये एकको रूपमा छानिएको थियो सामुदायिक वायु सुरक्षा कार्यक्रम स्रोतहरू।

"यदि यसले स्टकटनमा काम गर्न सक्छ भने, यसले कहीं पनि काम गर्न सक्छ," म्याट होम्स, पर्यावरण न्याय निर्देशकले भने। सानो मनिला राइजिंग, एउटा सानो संस्था सुरुमा शहरको फिलिपिनो-अमेरिकी समुदायको संस्कृति जोगाउन स्थापना गरिएको थियो। उनका साथी स्टकटनका बासिन्दाहरूको स्वास्थ्यमा वायु प्रदूषकहरूको खतरा होम्सको लागि अमूर्त छैन। उनका साथी र लिटिल मनिला राइजिङका संस्थापक डा. डन बोहुलानो माबालोनको सन् २०१८ मा दमको आक्रमणमा अचानक मृत्यु भयो। उनी ४६ वर्षकी मात्र थिइन्। "यदि तपाईंका मानिसहरू दमका कारण मरिरहेका छन् भने तपाईंले भवन र संस्कृतिको रक्षा गर्न सक्नुहुन्न," होम्सले भने। प्रक्रियामा पूर्ण रूपमा संलग्न हुन संगठनको छनोट।

अन्य समूहहरू र समुदायका सदस्यहरूसँग, लिटिल मनिला राइजिङले स्टकटनको निर्माणमा महत्त्वपूर्ण भूमिका खेलेको थियो। सामुदायिक संचालन समिति (CSC), एयर डिस्ट्रिक्टसँग इन्टरफेस गर्न। तर सान जोक्विन नदी जस्तै, प्रक्रिया यसको ट्विस्ट र मोड भएको छ। एयर डिस्ट्रिक्टहरू, उदाहरणका लागि, सामुदायिक सदस्यहरूसँग निर्णय गर्ने अधिकार साझेदारी गर्न अभ्यस्त छैनन्। यसैबीच, फ्रन्टलाइन समुदायका सदस्यहरू नीतिनिर्माताहरूप्रति शंका गर्न सक्छन् जसले उनीहरूलाई दशकौंसम्म बेवास्ता गरेको महसुस गर्छन्। "उनीहरूलाई सुरुमा हाम्रो प्रतिक्रिया कसरी समावेश गर्ने भनेर थाहा थिएन," होम्सले भने। "त्यसैले हामी आफ्नै विज्ञहरू बन्नुपर्छ।"

स्टकटनको सामुदायिक संचालन समितिले साझेदारहरूलाई आफ्नो पक्षमा वकालत गर्ने प्राविधिक क्षमता विकास गर्न मद्दत गर्न खोज्यो। IGSD ले एक वैज्ञानिक प्यानल बोलाउन मद्दत गर्‍यो जसमा संयुक्त राष्ट्र वातावरण कार्यक्रम, जलवायु र सफा वायु गठबन्धन सचिवालय, विश्व संसाधन संस्थान, र सान फ्रान्सिस्को शहरका साथै बर्कलेको इन्जिनियरिङ विभागमा क्यालिफोर्निया विश्वविद्यालयका विद्यार्थीहरू समावेश थिए। CSC लाई समर्थन।

"सम्पूर्ण प्रक्रियामा," होम्सले भने, "हाम्रो लागि महत्त्वपूर्ण कुरा भनेको हामीले समुदायको रूपमा शक्ति निर्माण गरेका छौं। कहिले टाउकोमा थप्पड लगाइन्छ र कहिले गम्भीरतापूर्वक लिइन्छ भनेर हामीले हेर्न सिकेका छौं। र हाम्रो कामको कारण, हामीले आफ्नो र हाम्रा छिमेकीहरूका लागि जोखिम घटाउने वास्तविक स्रोतहरू देख्न थालेका छौं। ”

IGSD's Taillant ले घोषणा गर्‍यो, "यदि हामी समुदायहरूलाई प्रमाणीकरण गर्न सक्दैनौं, यदि हामी उनीहरूसँग सबै जवाफहरू पाउने आशा गर्छौं र आफैंलाई रोक्न सक्छौं भने, हामी तिनीहरूलाई त्याग्दैछौं।"

"प्रक्रिया प्रगतिमा रहेको काम हो"

स्टकटन र अन्य क्यालिफोर्निया शहरहरूको उदीयमान सामुदायिक विशेषज्ञताले AB 617 को प्रशासनमा CARB को अर्को चरणमा फिर्ता फिड गरिरहेको छ। "प्रारम्भिक चरणको सम्पूर्ण आधार भनेको प्रक्रियामा समुदायलाई कसरी संलग्न गराउने भन्ने कुरा सिक्नु थियो," CARB's Reyes ले भने। “AB 617 भनेको ग्राउन्ड अपबाट सुरु गर्ने र समुदायका प्राथमिकताहरू सुन्ने बारे हो। हामी सबैले यसलाई कसरी राम्रो गर्ने भनेर सिक्नुपरेको छ। समुदायले हामीलाई सिकाउनु परेको छ। उनीहरूले हामीलाई रोकेर भन्नुपर्‍यो, 'हे, यसले काम गरिरहेको छैन। तपाईंले यसलाई यसरी गर्नु पर्छ।'

CARB ले स्थानीय समूहहरूबाट आलोचनाहरू अनुरूप स्टीयरिंग समितिहरूका लागि निर्देशनहरू परिमार्जन गर्ने विचार गरिरहेको छ। यसले CSC का सदस्यहरूलाई सिकाउन र नीति प्रक्रियामा संलग्न भएको महत्त्वपूर्ण समयको लागि क्षतिपूर्ति दिन थालेको छ। क्यालिफोर्नियाले राज्य/प्रान्तीय स्तरमा र राष्ट्रिय स्तरमा पनि वायुको गुणस्तर र जलवायु नीति बनाउन सरकार, शैक्षिक, र नागरिक समाज संगठनहरूसँगको साझेदारीमा समुदाय-आधारित कार्यहरू संयोजन गर्ने कार्यक्रम विकास गर्न रोडम्याप तयार गरिरहेको छ। अन्य राज्यहरू यो मोडेल पछ्याउन तयार छन्। वास्तवमा, US EPA ले हालसालै $ 20 मिलियन घोषणा गरेको छ प्रतिस्पर्धी कोष विन्डो हावा गुणस्तर अनुगमन गर्न समुदाय र स्थानीय प्रयासहरूलाई समर्थन गर्न र समुदाय र आदिवासी, राज्य, र स्थानीय सरकारहरू बीच वायु गुणस्तर अनुगमन साझेदारी प्रवर्द्धन गर्न।

स्टकटनले प्रक्रियामा संलग्न हुनबाट अप्रत्याशित तरिकामा फाइदा उठाएको छ। उदाहरणका लागि, COVID-19 महामारीको समयमा दम र प्रदूषण जोखिमको उच्च दर भएको सहरमा एक बलियो सामुदायिक नेटवर्क निर्माण गर्दा लाभांश तिरेको थियो। "दिनको अन्त्यमा, यो यसको अनपेक्षित नतिजा हो जुन म साँच्चै उत्साहित छु," होम्स भन्छन्। "समुदायले AB 617 लाई जीवन ल्याउँदैछ, स्वास्थ्य सेवा उद्योगलाई प्रक्रियामा ल्याउँदैछ। हामीले हावाको गुणस्तर मात्र नभएर हाम्रो समुदायलाई कसरी हेरचाह गर्ने भन्ने बारे साक्षरता बढाएका छौं।

अपेक्षित परिणामहरूको लागि, "प्रक्रिया अझै प्रगतिमा छ," होम्स भन्छन्। “तर हामीसँग सादा अंग्रेजीमा पुस्तकहरूमा कानून छ। हामी विश्वास गर्छौं कि AB617 ले बिलको वास्तविक भाषाको कारणले काम गर्न सक्छ। त्यहाँ शक्ति बाँडफाँड गर्न पहल गरिएको छ, र त्यस्ता चीजहरू प्रभावकारी हुनको लागि यो आवश्यक छ।"

 

नायक छवि © Adobe Stock, Forest Fire © Sam Larussa/Unsplash, Power Plant © Marcus Kauff/Unsplash