청정 공기의 선두주자가 된 칠레 - BreatheLife2030
네트워크 업데이트 / 칠레 산티아고 / 2021-08-04

청정 공기의 선두주자가 된 칠레:

기후 및 청정 대기 연합(Climate and Clean Air Coalition)과 파트너 관계를 맺은 이후 칠레는 전기 버스 차량을 확대하고 지역 오염 물질에 대한 세금을 부과하며 흑색 탄소 배출을 줄이기 위해 노력하고 있습니다.

산티아고, 칠레
셰이프 스케치로 만들었습니다.
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칠레 정부는 2020년 XNUMX월에 다음과 같이 과감한 약속을 했습니다. 그들의 검은 탄소 수준을 낮추십시오 2025년이 끝나기 전에 XNUMX분의 XNUMX로. 이 결의안은 칠레의 개정된 국가별 기여도(NDC)에 포함되었으며, 칠레의 온실 가스 배출량은 XNUMX년까지 정점에 이를 것이라고 명시했습니다. 온실 가스 약속에 블랙카본을 포함시킨 것은 다른 XNUMX개국만이 달성한 중요한 성과입니다.

블랙 카본은 며칠 또는 몇 주 동안만 대기에 머무르는 강력한 기후 변화의 힘입니다. 이것은 온도를 낮추면 지구 온난화 속도에 빠른 영향을 미치며, 이는 1.5도 이하로 수준을 유지하기 위한 경쟁에서 매우 중요합니다. 미세먼지(PM2.5)의 성분이기도 하며, 조기 사망 한 7 명 매년 전 세계에서. 이것은 또한 그것을 줄이는 것이 세계적인 건강 우선 순위임을 의미합니다.

칠레는 2015년부터 기후 및 청정 공기 연합 (CCAC) 기후와 깨끗한 공기에 대한 조치를 통합합니다. 칠레가 두 가지 문제에 대해 함께 행동하면 두 가지 결과를 개선하고 지구에 대한 미래의 이익뿐만 아니라 모든 시민에게 즉각적인 이익을 제공하기 때문에 칠레가 특히 효과적이라고 찾은 전략입니다.

"기후 변화는 정말 일반적으로 보일 수 있고 사람들이 영향을 받는 방식을 알기 어려울 수 있지만 깨끗한 공기와 사람들에게 직접적인 영향을 연결하면 기후 변화가 아기에게 어떤 영향을 미치고 노인에게 어떤 영향을 미치는지 알 수 있습니다. , 대기 오염을 볼 수 있고 개선을 위한 구체적인 목표를 제시하면 사람들을 설득할 수 있습니다.”라고 칠레 환경부의 기후 변화 사무국 책임자인 Maria Carolina Urmeneta Labarca가 말했습니다.

환경부와 전기 회사 Saesa가 Osorno에 있는 학교에 전기 난방 시스템을 출시했습니다. 이미지: 칠레 환경부

칠레의 전 세계 배출량 기여도는 적지만 최악의 영향에 직면해 있으며 UNFCCC의 XNUMX개 요건을 충족합니다. 기후 변화 취약성에 대한 XNUMX가지 기준. 칠레에서는 대기오염으로 인해 연간 4,000명의 조기 사망 — 호흡기 질환으로 인한 사망의 XNUMX분의 XNUMX 이상 — 주로 차량에서 공기 중으로 분출되는 높은 수준의 미세 입자와 난방 및 요리를 위해 나무를 태우면서 발생합니다.

CCAC의 공동 의장으로 재직하는 동안 칠레의 많은 행동에 착수한 전 칠레 환경부 장관인 Marcelo Mena Carrasco는 “대기 오염은 기후 변화에 인간의 얼굴을 가립니다.”라고 말했습니다.

그는 기후와 깨끗한 공기 활동의 명확한 개발 이점과 지속 가능한 개발 목표를 달성하는 데 도움이 되는 방법을 보여주는 것이 정치인과 업계 리더 사이에서 이 작업에 대한 지지를 높일 것이라고 믿습니다.

“대기 오염으로 인해 개발도상국의 눈으로 기후 변화를 볼 수 있습니다. 많은 사람들은 기후 행동이 태양 전지판과 전기 자동차에 관한 것이라고 생각하지만 실제로는 에너지 빈곤과 전기 공급 부족에 관한 것입니다.”라고 Mena가 말했습니다. "기후 변화에 맞서기 위한 이 의제가 난방과 교통의 전기화를 더 많이 할 수 있고 더 많은 사람들이 연결되고 가정에서 더러운 연료를 제거하고 만연한 부정적인 가정 내에서 요리를 하는 것이 여성에게 건강에 미치는 영향.”

탄소 중립 칠레에서는 육상 운송의 전기화를 2020년 61%에서 2050년 23%로 늘리고 같은 기간 동안 산업을 38%에서 XNUMX%로 끌어올릴 것입니다.

정치인과 업계 리더들은 단기적인 기후 오염 물질 완화에 대한 선행 투자가 의료 비용 절감과 빠른 개발을 통해 장기적으로 보상을 받기 때문에 행동을 지지하는 데 동요했습니다.

마르셀로 메나 카라 스코
칠레의 전 환경부 장관인 Marcelo Mena Carrasco는 CCAC의 공동 의장으로 재직하는 동안 칠레의 많은 행동을 시작했습니다.

“이 작업은 기회이기 때문에 칠레에 비용 효율적입니다. 우리는 성장하고 삶의 질을 향상시키며 좋은 경제적 기회를 가질 수 있는 큰 기회가 있습니다.”라고 Urmeneta가 말했습니다. “물론 투자가 필요하지만, 우리가 하고 있는 일을 계속하는 것보다 절감액이 훨씬 더 클 것입니다. 정말 핵심 메시지였습니다.”

연구 결과가 발견되었습니다. 칠레에서 탄소 배출량을 줄이는 데 드는 한계 비용은 대기 오염에 대한 조치를 취함으로써 감소할 것입니다. 여기에는 전기 자동차의 수를 늘리고 가정의 냉난방을 개선하는 것과 같은 개입이 포함됩니다. 사실, 개선된 가정 난방 및 냉방의 경제적, 사회적 이점은 감소된 CO1,000 톤당 $2 이상을 절약할 수 있습니다.

기후와 깨끗한 공기에 함께 행동하면 사회적 혜택도 배가됩니다. 연구에 따르면 전기 공급 및 건강 개선과 같은 칠레인의 혜택은 통합 조치를 통해 XNUMX배 증가할 수 있습니다.

이러한 주장은 조치를 취하는 데 도움이 되었지만 국가는 또한 다음과 같은 질문에 답하고 어떤 부문을 대상으로 할지 자신 있게 결정을 내리기 위해 데이터와 증거가 필요했습니다. 어떤 부문이 가장 많은 블랙카본을 배출합니까? 각 부문이 현실적으로 얼마나 줄일 수 있습니까? 어떤 행동이 가장 큰 이익을 가져다 줄까요?

Mena는 "대기 오염에 대한 매우 야심찬 의제가 있었지만 실제로 이 임무를 수행하는 데 필요한 정보에 제한이 있었습니다."라고 말했습니다. "CCAC는 검은 탄소 배출 인벤토리 및 완화 조치를 개발하는 능력을 높이고 공기를 정화하고 기후 변화를 줄이는 정책의 시너지 효과를 확인하는 데 정말 중요한 역할을 했습니다."

CCAC는 칠레가 가장 영향력 있는 우선 순위 영역을 식별하는 데 도움을 주었습니다. 여기에는 대중 교통 및 개인 운송에 대한 규정 개발, 가정의 에너지 효율성 개선을 위한 지역 사회와의 협력, 주요 산업 배출자에 대한 배출량 및 대기 품질 표준 설정이 포함되었습니다.

Mena는 더 깨끗한 벽돌 가마 생산이 생산성을 높이고 더 나은 품질의 제품을 만드는 동시에 오염을 줄이는 방법부터 대형 차량에 장착할 수 있는 간단한 필터에 이르기까지 배기 가스를 줄이는 간단하고 비용 효율적인 방법에 대한 제도적 지식이 있다고 말합니다. 배출량을 획기적으로 줄이는 것은 CCAC의 지원 덕분입니다.

“CCAC는 이 문제를 최고 수준의 의제로 설정했습니다. 따라서 단기적인 기후 오염 물질에 대한 조치를 취하는 것에 대해 정치인과 업계 리더에게 접근할 때 CCAC가 이미 이 대화를 시작했기 때문에 그들이 귀를 기울일 준비가 되어 있습니다. "라고 우르메네타가 말했다. "그들은 우리가 연구를 개발하고 개정된 NDC에 필요한 정보를 얻는 데 도움이 되었으며 그 조합이 우리가 이 약속을 하는 이유입니다."

산티아고의 전기 버스 함대
산티아고의 전기 버스 함대

이 모든 작업은 대기 오염과 기후 변화를 통합하는 일련의 오염세 시행을 포함하여 상당한 진전을 촉진했습니다. 여기에는 이산화탄소 환산 톤당 과세하는 2017년 일반 조세 개혁 법안과 지역 오염 물질이 야기하는 환경 피해 정도를 기준으로 하는 지역 오염세, 각 자동차의 예상 배출량을 기준으로 한 자동차세가 포함됩니다. 전반적으로 이러한 세금은 전력 부문에서 80%, 농업 산업 부문에서 95%까지 미립자 물질 배출을 줄였습니다.

칠레의 수도 산티아고는 또한 숨쉬는 삶, 공중 보건과 기후 변화를 통합하여 대기 오염 및 추가 개발 목표를 개선하는 CCAC 캠페인. Santiago Respira 프로그램은 도시의 난방 시스템, 대중 교통 차량 및 위생 폐기물 관리를 업데이트했습니다. 이러한 활동은 14개의 다른 오염 제어 프로그램과 함께 국가 응급실 방문 횟수를 500,000% 감소한 17건으로 줄였습니다.

칠레는 자동차 배기가스 기준에 있어서도 지역의 선구자입니다. 2018년, 산티아고는 대중 교통 시스템에 Euro VI 배출 기준을 채택한 라틴 아메리카 최초의 도시가 되었습니다. 이것은 전기 버스 함대의 토대를 마련했습니다. 2020년까지 산티아고는 400대 이상의 전기 버스를 보유하고 2035년까지 완전 전기 버스를 목표로 합니다. 이 작업의 결과 산티아고의 입자상 물질 배출량은 27.6% 감소했습니다.

Mena는 "개발도상국일 때 야심찬 기후 목표를 설정하는 데 무엇이 포함되어 있는지 파악하기 어려울 수 있습니다."라고 말했습니다. “대부분의 개발도상국은 기후 변화를 대량 배출자에 의한 것으로 보고 그들의 노력이 바늘을 움직이는 것이라고 생각하지 않습니다.”

“대기 오염에 초점을 맞추는 것은 개발도상국에 대한 내용이 많기 때문에 훨씬 더 강력한 이야기입니다. 더 깨끗한 공기는 조기 사망률을 줄이고 생산성을 즉시 증가시킵니다. 동시에 기후와 깨끗한 공기에 대해 별도로 조치를 취했다면 하지 않았을 일을 할 수 있는 시너지 효과를 기반으로 합니다.”