健康之路：
改善公共交通以支持城市的清洁空气

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公共交通的多重健康益处

强大、有效的公共交通系统为城市的清洁空气目标做出了积极贡献。 公共交通是对公共卫生的投资。 投资公共交通通过将运输负荷从单人汽车转移到多式联运选择来支持清洁空气目标。 汽车使用和交通拥堵是造成空气污染的主要原因。 城市占碳排放量的 70%，其中大部分来自交通和能源，而道路车辆约占交通排放量的 75%。

联合国 可持续发展 目标 11.2 旨在扩大公共交通便利的人口比例。 世界上多达 99% 的居民呼吸的空气中含有超过 WHO 指导值的污染物。 城市需要投资于积极的公共交通基础设施，以改善城市空气质量。 数字技术集成的新进展改善了多式联运的过渡和可达性。

除了减少空气污染外，将移动负载转移到活跃的公共交通也对健康有益。 为了实现可持续发展目标，使个人私人交通脱碳是不够的。 与公共交通相比，道路车辆消耗的能源仍将是公共交通的三倍，每位乘客产生的碳排放量仍是其三倍。

 

多式联运公共交通

需要向积极的公共交通方式转变，并且可以通过数字化的最新进展来实现，这些进展改善了多式联运选择的协调。 我们需要增加公共交通的规模、便利性和可及性，以实现我们的可持续发展目标。 其目的是创建方便步行的城市和良好的公共交通系统，以满足大多数居民的需求。

这项工作的大部分是在政府政策和城市规划范围内推进的。 建立更强大的公共交通网络的长期规划和投资对于改善用户体验至关重要。 提供安全、清洁、易于使用的公共交通是支持清洁空气的解决方案，尤其是在城市环境中。

日益增长的城市化趋势意味着到 2050 年，全球 70% 的人口将生活在城市地区，总计 十亿亿人. 劳动力的日益数字化有助于灵活的工作模式，其中 40-70% 的工作可以在家中完成。

交通方式的变化反映了这些转变，需要在全天提高机动性。 数字化提供了新的机会，例如用于连接行人路线、自行车道、拼车服务和公共交通基础设施的多式联运的微型交通服务的交通枢纽。

交通枢纽是另一个可以支持公共交通运营商的工具。 多式联运服务可以通过连接不同服务和交通方式的交通枢纽进行协调。 它们为公交用户提供简化的服务，并为管理不同服务的运营商提供结构化的平台支持。

在奥地利维也纳，WienMobil Station 允许运营商 Wienver Linen 通过应用程序将公共自行车共享系统和汽车共享系统聚集在现有公共交通站点周围。 合同和招标工具用于定义和衡量公共交通网络中利益相关者之间的联系，并进一步用于增加可持续交通服务的整合。

 

避免→转移→改善

国际公共交通协会 (UITP) 建议采取“避免→转移→改进”的方法来减少运输负荷的碳排放。 首先，通过增加服务本地化和远程工作，尽可能避免出行，然后转向更高效的交通方式，最后改进燃料和车辆技术，以及安全步行和骑自行车的基础设施。 短期城市规划应侧重于向积极的公共交通方式转变，而长期规划应侧重于公共交通运营的脱碳。

 

构建高效、可靠的公共交通网络

支持建设高效、可靠的公共交通网络的四大支柱是治理、愿景、稳定的资金和强有力的政治支持：

1. 应优先考虑良好的治理和负责交通的机构，例如综合城市和公共交通管理局 (PTA)。 需要通过相关不同机构、公共交通当局或监管机构之间的合作来支持治理。 其地理边界应理想地覆盖整个大都市区，包括周边地区，并与地区当局协调。 例如，在伦敦，交通当局有权监管整个伦敦的交通，协调一系列供应商的服务。
2. 治理机构、城市规划者和公共交通运营商需要为他们服务的社区创建一个共同的愿景，并合作编写反映用户需求和利益相关者优先事项的监管框架。
3. 公交计划需要稳定的资金才能在不同的时间和地区保持一致的增长。 政府可以激励公共交通和低碳交通计划，并确保为公共交通系统的开发、维护和运营提供资金工具。
4. 国家和地方层面需要强有力的政治领导，以优先考虑积极的公共交通。 国家层面的激励计划和财政支持了解各个区域社区特定流动需求的地方层面的规划者和治理者。

 

公共交通部门仍然是城市的一项重要服务，特别是对弱势群体和基本工人而言。 政府需要为交通当局提供能力和资源，以规范自动驾驶汽车、汽车和自行车共享服务、拼车和微型交通部门等技术发展。

运输当局需要在国家和地区法律中建立法律基础和框架，为运输当局提供能力和资源，以便他们能够制定监管框架，与新的利益相关者联络并适应不断变化的社会需求。 运输当局之间的合作框架提高了网络设计的可靠性、安全性和平等性。

例如，巴塞罗那的城市交通大都会计划整合了 100 多项措施，这些措施将在未来五年内在 36 个城市推出，它通过协调改进的公共汽车服务、停车管理和大都市自行车网络来整合低排放区。 伦敦健康街道计划旨在改善空气质量、减少交通拥堵并创造更绿色、更健康的社区空间。 政策建设自行车高速公路、额外的步行道空间和改进的公共交通站。 工具正在通过社区和供应商分发，以支持这些计划的实施。 他们的目标是到 80 年实现 2041% 的可持续模式份额，增加主动交通并改善空气质量。

主动运输的舒适性

设计公共交通，使人们能够愉快地步行到公交站点，并且人们可以自由地到达他们需要去的地方，这是增加公共交通用户的设计要求。 舒适、安全的步行和骑行通道提升了参与公共交通的整体用户体验。 拥有安全交通空间的城市可以改善社区成员的身心健康。

创造宜居空间的基础设施包括绿树成荫的街道、宽阔的人行道、带有受保护车道和充足自行车停车位的连续自行车基础设施、良好的照明让行人在夜间感到安全，以及公共厕所、座位和清晰标志等公共设施。 可以通过增加多式联运类型之间的互联性、扩大服务区域和公共交通的使用范围以及更新现有公共交通系统的电气化来进行改进。

 

数据即机会

随着数字化成为跨移动平台协调的工具，数据共享正在加速。 交通部门需要采用“以数据为机遇”的思维方式，将数据共享作为增强可持续城市交通的一个因素。 公共交通利益相关者可以使用数据共享来增加用户个性化服务、提高成本效率并更灵活地管理服务中断。 例如，在新加坡，公共交通运营商、出租车和新的出行服务提供商共享与土地和交通管理局 DataMall 汇总的数据，以支持交通规划。

规划部门和政府在调查哪些活跃和公共交通组合最能满足其独特社区的需求方面发挥着关键作用。 此类计划的组成部分可能包括主动交通的变化、多式联运之间的连接以及增加的公共交通基础设施，例如新的或扩建的火车线路。

公共和小型私营运营商与公共交通相结合，可以在快速发展和变化的城市环境中创造额外的灵活性。 为了增加用户，公共交通需要提供安全和舒适的选择。 需要支持与同行联系的城市应该联系 UITP 与同事联系以获得共同学习的机会。

通过积极的公共交通扩大和改善可持续城市交通是改善城市空气质量的重要组成部分。 公共交通投资与提高个人生活质量之间存在明显的相关性。 现在是政府制定支持公共交通基础设施以支持城市清洁空气目标的大胆政策和金融投资的时候了。

同行支持为积极和公共交通的设计和实施提供了共同学习的机会。 公共交通运营商可以通过同行支持学习如何构建连接的多式联运城市交通系统，结合移动技术来创建灵活满足社区移动需求的个性化交通系统。 个人可以游说代表以表明他们对雄心勃勃的公共交通系统的支持。 我们可以一起创建强大、灵活的公共交通系统，作为对城市清洁空气的投资。