气候目标在 COP26 之前未能实现：
环境署排放差距报告发现

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新的和更新的气候承诺远未达到实现《巴黎协定》目标所需的水平，使世界走上本世纪全球气温至少上升 2.7°C 的轨道。 联合国环境规划署的（环境署）最新 2021 年排放差距报告：热火朝天.

该报告，现在在其 12^th 年，发现国家更新 国家确定的捐款 (NDC)——以及为 2030 年做出但尚未在更新的 NDC 中提交的其他承诺——与上一轮承诺相比，仅使 7.5 年的年度温室气体排放量减少了 2030%。 需要降低 30% 才能保持 2°C 的最低成本路径，55°C 需要降低 1.5%。

在联合国气候变化会议之前发布（COP26)，最新一轮的气候谈判在格拉斯哥举行，报告发现净零承诺可能会产生很大的不同。 如果全面实施，这些承诺可能会使预计的全球气温上升至 2.2°C，为进一步采取行动仍能阻止气候变化带来的最灾难性影响提供希望。 然而，净零承诺仍然含糊不清，在许多情况下不完整，并且与大多数 2030 年国家自主贡献不一致。

“气候变化不再是未来的问题。 这是一个现在的问题，”环境署执行主任英格安德森说。 “为了有机会将全球变暖限制在 1.5°C，我们有八年时间将温室气体排放量几乎减半：八年时间制定计划、制定政策、实施政策并最终实现减排。 时钟在响亮地滴答作响。”

截至 30 年 2021 月 120 日，占全球温室气体排放量略多于一半的 20 个国家已经通报了新的或更新的国家自主贡献。 此外，三个 G2030 成员还宣布了 XNUMX 年的其他新缓解承诺。

为了有机会将全球变暖限制在 1.5°C，世界需要八年时间再吸收 28 亿吨二氧化碳₂ 当量 (GtCO₂e) 减少年度排放量，超出更新后的国家自主贡献和其他 2030 年承诺中的承诺。 从这个数字来看，仅二氧化碳排放量就预计在 33 年达到 2021 吉吨。如果将所有其他温室气体考虑在内，年排放量接近 60 吉吨二氧化碳₂e. 因此，为了有机会达到 1.5°C 的目标，我们需要将温室气体排放量减少近一半。 对于 2°C 目标，额外需求更低：年排放量减少 13 GtCO₂e 到 2030 年。

即将上任的 COP26 主席 Alok Sharma 表示，该报告强调了为什么各国需要在 COP26 上表现出雄心勃勃的气候行动：“正如这份报告所明确指出的，如果各国兑现其 2030 年 NDC 和已于 2 月底宣布的净零承诺，我们将朝着略高于 4C 的全球平均温度上升迈进。 补充分析表明，巴黎做出的承诺将把温度上升限制在 XNUMX°C 以下。

“所以取得了进展，但还不够，”他补充道。 这就是为什么我们特别需要最大的排放国，即 G20 国家，如果我们要在这个关键的十年保持 2030c 的目标，就对 1.5 年做出更强有力的承诺。”

归零净零

作者发现，净零承诺及其有效执行可能会产生重大影响，但目前的计划含糊不清，并未反映在国家自主贡献中。 共有 49 个国家和欧盟承诺实现净零目标。 这涵盖了全球一半以上的国内温室气体排放量、一半以上的 GDP 和三分之一的全球人口。 法律规定了 12 个目标，占全球排放量的 XNUMX%。

如果制定并全面实施，净零目标可以将全球变暖额外减少 0.5°C，使预测的温度上升降至 2.2°C。 然而，许多国家气候计划将行动推迟到 2030 年之后，令人怀疑能否兑现净零承诺。 20 个 G2030 成员已承诺净零目标，但仍高度含糊。 还需要提前采取行动，使其与 XNUMX 年目标保持一致。

“世界必须意识到我们作为一个物种所面临的迫在眉睫的危险，”安徒生补充道。 “各国需要制定政策以履行其新承诺，并在数月内开始实施。 他们需要使净零承诺更加具体，确保将这些承诺纳入国家自主贡献并采取行动。 然后，他们需要制定政策来支持这一提出的雄心壮志，并再次紧急开始实施。

“向发展中国家提供资金和技术支持也很重要——这样它们才能适应已经在这里的气候变化的影响，并走上低排放增长道路。”

甲烷和市场机制的潜力

每年，排放差距报告都会考察特定行业的潜力。 今年的重点是甲烷和市场机制。 减少化石燃料、废物和农业部门的甲烷排放有助于缩小排放差距并在短期内减少变暖。

甲烷排放是全球变暖的第二大原因。 在 80 年的时间里，这种气体的全球变暖潜力是二氧化碳的 20 倍以上； 它在大气中的寿命也比二氧化碳短——只有十二年，而一氧化碳则长达数百年₂ – 因此削减甲烷将比削减二氧化碳更快地限制温度上升。

仅凭现有的免费或低成本技术措施就可以将人为甲烷排放量每年减少 20% 左右。 实施所有措施以及更广泛的结构和行为措施，可以将人为甲烷排放量减少约 45%。

与此同时，碳市场有可能降低成本，从而鼓励更雄心勃勃的减排承诺，但前提是规则明确定义，旨在确保交易反映实际减排量，并得到跟踪进展和提供透明度的安排的支持.

通过这些市场赚取的收入可以为国内和气候变化负担最重的脆弱国家的缓解和适应解决方案提供资金。

很大程度上错过了 COVID-19 恢复机会

最后，该报告发现，大多数国家都错过了利用 COVID-19 财政救助和复苏支出来刺激经济同时支持气候行动的机会。

COVID-19 大流行导致全球 CO 下降₂ 5.4 年排放量为 2020%。然而，二氧化碳₂ 和非 CO₂ 预计 2021 年的排放量将再次上升至仅略低于 2019 年创纪录高位的水平。

到 20 年 2021 月，只有大约 90% 的总回收投资可能会减少温室气体排放。 在这笔支出中，近 20% 是由 XNUMX 名 GXNUMX 成员和一名常任嘉宾承担的。

低收入经济体的 COVID-19 支出（每人 60 美元）远低于发达经济体（每人 11,800 美元）。 资金缺口可能会加剧脆弱国家在气候适应能力和减缓措施方面的差距。