Cidades no centro do novo Programa Nacional de Ar Limpo da Índia:

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As cidades são o principal foco do recém-lançado Programa Nacional do Ar Limpo da Índia, que estabelece uma meta nacional “provisória” de redução de 20 a 30 por cento nas concentrações de partículas nocivas até 2024 em relação ao nível de 2017.

Planos de ação estão sendo elaborados para as 102 cidades “não atingidas” - aquelas que atualmente não atendem aos padrões nacionais de qualidade do ar ambiente - em consulta com o Conselho Central de Controle da Poluição do país, como base para a implementação de ações de mitigação no âmbito do novo programa.

Nas 43 “cidades inteligentes” incluídas na lista de “não realização”, o governo usará o Programa Cidades Inteligentes para implementar o plano.

O Programa Nacional de Ar Limpo é um plano de ação de cinco anos que começa na 2019, com a possibilidade de extensão além da 2024 após uma revisão de meio-termo dos resultados para apoiar a ação de longo prazo necessária.

“A experiência internacional e os estudos nacionais indicam que resultados significativos em termos de iniciativas de poluição do ar são visíveis apenas no longo prazo e, portanto, o programa pode ser estendido para um horizonte de tempo mais longo após uma revisão intermediária dos resultados”, dito Secretário do Ministério do Meio Ambiente, CK Mishra.

Três bilhões de rúpias (US $ 42,211,500) foram destinados para a implementação do programa para os exercícios 2018-19 e 2019-20.

Ele foi desenvolvido depois que o governo avaliou os resultados coletivos de intervenções anteriores como insuficientes.

“Com essas intervenções políticas recentes, a qualidade do ar supostamente mostrou algumas pequenas melhorias em algumas grandes cidades nos últimos tempos, o que, a partir de agora, não pode ser chamado de tendência”, afirma.

“Isso não é suficiente e um nível mais alto de iniciativas focadas e com prazo determinado, tanto em nível municipal quanto rural, parece obrigatório para abordar a questão de uma maneira abrangente em nível nacional”, continua.

O programa combina as políticas e programas em andamento e planejados contra a poluição do ar com os do plano de mudança climática do país e outras iniciativas do governo nacional.

Entre suas características estão o melhor cumprimento das normas regulatórias, o aumento do número de estações de monitoramento no país, o desenvolvimento de mais iniciativas de conscientização e capacitação, estudos de rateio de fontes e intervenções setoriais específicas.

“O objetivo geral do NCAP inclui ações abrangentes de mitigação para prevenção, controle e redução da poluição do ar, além de aumentar a rede de monitoramento da qualidade do ar em todo o país e fortalecer as atividades de conscientização e capacitação,” dito Ministro do Meio Ambiente, Dr. Harsh Vardhan.

A abordagem desejada para o programa é a coordenação colaborativa, multi-escala e intersetorial entre os ministérios centrais relevantes, os governos estaduais e os órgãos locais.

Sua razão declarada para colocar as cidades no centro da ação da poluição do ar é precedente; explica que a experiência global mostra que a ação específica da cidade (em vez da orientada para o país) levou à redução de 25 por cento para 40 por cento em partículas finas (PM2.5) em cidades como Pequim e Seul durante um período de cinco anos. Santiago e Cidade do México, diz, mostraram reduções drásticas no 22 para 25 anos nos níveis de PM2.5 e PM10.

De acordo com o Indian Express, o governo enfatizou que o programa é um esquema, e não um documento juridicamente vinculativo com quaisquer penalidades ou ações específicas contra cidades que não atendam aos requisitos e padrões do esquema.

Plano é bem-vindo, com algumas reservas

Organismos verdes e especialistas saudaram o Plano Nacional de Ar Limpo do governo para combater a poluição, embora com certa cautela, particularmente nos assuntos de cumprimento e metas.

“O foco do NCAP em melhorar o monitoramento da qualidade do ar e os estudos de pesquisa associados, bem como os planos de ação em nível de cidade, é um primeiro passo necessário,” Diretor / Líder Regional do Conselho Internacional de Transporte Limpo, Anup Bandivadekar disse à imprensa.

“Além de definir metas específicas de redução de emissões em nível nacional, a estrutura do NCAP deve ajudar a estabelecer metas semelhantes em nível estadual e municipal e incluir um novo impulso para o cumprimento das regulamentações nacionais, estaduais e municipais sobre emissões, apoiadas por ações de fiscalização necessárias " Ele continuou.

“É bom ver a versão final do NCAP lançada após uma longa espera com a visão de reduzir os níveis de poluição do ar em todo o país,” dito Ativista Sênior, Greenpeace India, Sunil Dahiya, em comentários para a mídia.

“Esperávamos que fosse muito mais forte no fornecimento de metas setoriais, metas para cidades. Esperamos que o ministério mostre mais seriedade na execução do plano e no fortalecimento daqui em diante ”, disse.

“Mas, por ser um documento dinâmico, nos dá esperança de que as cidades, quando apresentarem seus planos de ação, superarão essas deficiências”, disse Dahiya em um vídeo produzido por plataforma de mídia social Deixe-me respirar, que começou como uma hashtag usada pelos cidadãos para contar suas histórias de poluição.

Ele também disse que deve haver um forte apoio legal para tomar medidas contra a não implementação do plano.

Na última contagem, nove das cidades 20 com a maior exposição média anual à poluição por partículas finas (ou PM2.5) foram na Índia, entre elas aquelas na aglomeração urbana de Delhi, cujos 25 milhões de residentes passaram a semana de Natal no mês passado sob condições severas a emergenciais de poluição do ar.

No início deste mês, foi relatado que a capital Nova Deli logo apresentaria planos de ação quinzenais desenvolvido por cientistas do Instituto Indiano de Tecnologia de Deli para o Conselho Central de Controle de Poluição, para ajudar as autoridades a combater a poluição do ar, especialmente no inverno.

A “temporada de smog” da Índia, que normalmente começa no final de outubro ao início de novembro e afeta várias cidades importantes, é atribuída a um coquetel de fatores, com o início da queima de restolho aumentando a fumaça dos veículos, a poluição das usinas e indústrias movidas a carvão e a fumaça da queima para se aquecer enquanto o país entra no inverno - e sua gravidade é exacerbada por “Infortúnio geográfico e meteorológico”, incluindo velocidades lentas do vento no inverno.

Leia aqui o comunicado de imprensa: Governo lança Programa Nacional de Ar Limpo (NCAP)

Baixe o Programa Nacional de Ar Limpo aqui (pdf, páginas 122). 

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Foto do banner por Mark Danielson / CC BY-NC 2.0.