Atualizações de Rede / Santiago, Chile / 2021-08-04

Chile se torna líder em ar puro:

Desde a parceria com a Climate and Clean Air Coalition, o Chile expandiu sua frota de ônibus elétricos, implementou impostos sobre os poluentes locais e se comprometeu a reduzir as emissões de carbono negro.

Santiago, Chile
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O governo do Chile assumiu um compromisso ousado em abril de 2020: para cortar seus níveis de carbono negro por um quarto antes do final da década. A resolução foi incluída na Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC) revisada do Chile, que também afirmou que as emissões de gases de efeito estufa do país atingirão o pico em 2025. Incluir carbono negro no topo de seus compromissos de gases de efeito estufa é uma conquista significativa que apenas três outros países alcançaram.

O carbono negro é uma poderosa força de mudança climática que só permanece na atmosfera por alguns dias ou semanas. Isso significa que sua redução terá efeitos rápidos na taxa de aquecimento global, crucial na corrida para manter os níveis abaixo de 1.5 graus. É também um componente de partículas finas (PM2.5), um poluente tóxico do ar responsável por alguns 7 milhões de mortes prematuras em todo o mundo todos os anos. Isso significa que reduzi-la também é uma prioridade de saúde global.

Desde 2015, o Chile tem trabalhado em estreita colaboração com a Coalizão Clima e Ar Limpo (CCAC) para integrar ações sobre clima e ar puro. É uma estratégia que o Chile considerou particularmente eficaz porque atuar nas duas questões em conjunto melhora os resultados de ambas e oferece não apenas benefícios futuros para o planeta, mas também benefícios imediatos para cada um de seus cidadãos.

“A mudança climática pode parecer muito geral e pode ser difícil para as pessoas verem como isso as afeta, mas quando você a conecta ao ar puro e seu efeito direto sobre as pessoas - você vê como afeta bebês, como afeta pessoas mais velhas , você pode ver a poluição no ar - e fornecer uma meta concreta para melhorá-la, então você pode realmente convencer as pessoas ”, disse Maria Carolina Urmeneta Labarca, chefe do Escritório de Mudanças Climáticas do Ministério do Meio Ambiente do Chile.

O Ministério do Meio Ambiente e a empresa elétrica Saesa no lançamento de um sistema de aquecimento elétrico para uma escola em Osorno. Imagem: Ministério do Meio Ambiente, Chile

As contribuições do Chile para as emissões globais são pequenas, mas enfrenta alguns dos piores impactos e cumpre sete dos critérios da UNFCCC nove critérios para vulnerabilidade às mudanças climáticas. No Chile, a poluição do ar causa 4,000 mortes prematuras por ano - mais de um terço das mortes por doenças respiratórias - principalmente por causa dos altos níveis de partículas finas expelidas de veículos e da queima de lenha para aquecimento e cozimento.

“A poluição atmosférica confere um rosto humano à mudança climática”, disse Marcelo Mena Carrasco, ex-ministro do Meio Ambiente do Chile que, durante sua co-presidência do CCAC, deu início a muitas ações do Chile.

Ele acredita que mostrar os claros benefícios de desenvolvimento das ações climáticas e de ar limpo e como elas podem ajudar a alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável aumentará o apoio a esse trabalho entre políticos e líderes do setor.

“A poluição do ar permite que as mudanças climáticas sejam vistas pelos olhos do mundo em desenvolvimento. Muitas pessoas pensam que a ação climática tem a ver com painéis solares e carros elétricos, mas na verdade tem a ver com pobreza energética e falta de eletrificação ”, disse Mena. “Precisamos mostrar às pessoas que essa agenda de combate às mudanças climáticas nos permite ter mais eletrificação de aquecimento e transporte, que vai conectar mais pessoas, vai tirar o combustível sujo de nossas casas e vai ajudar a parar o negativo generalizado efeitos na saúde das mulheres por cozinharem no fogo dentro de suas casas. ”

Neutralidade de carbono no Chile, aumentaria a eletrificação do transporte terrestre de 2020% em 61 para 2050% em 23 e levaria a indústria de 38% para XNUMX% no mesmo período.

Políticos e líderes do setor foram convencidos a apoiar a ação porque o investimento inicial na mitigação de poluentes climáticos de curta duração se paga a longo prazo por meio da economia de saúde e do início do desenvolvimento.

Marcelo Mena Carrasco
Marcelo Mena Carrasco, ex-ministro do Meio Ambiente do Chile, deu início a grande parte das ações do Chile durante sua co-presidência do CCAC.

“Este trabalho é econômico para o Chile porque é uma oportunidade. Temos uma grande oportunidade de crescer, de melhorar a qualidade de vida e de ter boas oportunidades econômicas ”, disse Urmeneta. “É preciso um investimento, é claro, mas a economia vai ser muito maior do que se continuarmos o que estamos fazendo. Essa foi realmente uma mensagem chave. ”

Pesquisa encontrou que o custo marginal de redução das emissões de carbono no Chile diminuiria com a adoção de medidas contra a poluição do ar. Isso inclui intervenções como aumentar o número de veículos elétricos e melhorar o aquecimento e a refrigeração nas residências. Na verdade, os benefícios econômicos e sociais da melhoria do aquecimento e resfriamento doméstico economizariam mais de US $ 1,000 por tonelada de CO2 reduzido.

Agir juntos no clima e no ar puro também multiplica os benefícios sociais. A pesquisa mostra que os benefícios para os chilenos, como eletrificação e melhoria da saúde, poderiam aumentar cinco vezes com a integração de ações.

Esses argumentos ajudaram a justificar a tomada de medidas, mas o país também precisava de dados e evidências para tomar decisões seguras sobre quais setores visar, respondendo a perguntas como: Quais setores emitem mais carbono negro? Quanto cada setor poderia reduzir de forma realista? Quais ações gerariam os maiores benefícios?

“Tínhamos uma agenda muito ambiciosa sobre poluição do ar, mas tínhamos limitações nas informações necessárias para realmente cumprir esse mandato”, disse Mena. “O CCAC foi realmente fundamental para aumentar nossa capacidade de desenvolver inventários de emissões de carbono negro e medidas de mitigação, e nos ajudar a ver as sinergias em políticas que limpam o ar e reduzem as mudanças climáticas.”

O CCAC ajudou o Chile a identificar as áreas prioritárias de maior impacto. Isso incluiu o desenvolvimento de regulamentações para o transporte público e privado, o trabalho com as comunidades para melhorar a eficiência energética das famílias e o estabelecimento de padrões de emissões e qualidade do ar para os principais emissores industriais.

Mena diz que parte do conhecimento institucional das maneiras simples e econômicas de reduzir as emissões - desde como uma produção mais limpa na olaria aumenta a produtividade e cria um produto de melhor qualidade, ao mesmo tempo que reduz a poluição, até os filtros simples que podem ser instalados em veículos pesados para reduzir drasticamente as suas emissões - graças ao apoio do CCAC.

“O CCAC colocou esta questão na agenda ao mais alto nível, então quando você aborda políticos e líderes da indústria sobre como agir sobre os poluentes climáticos de curta duração, faz sentido para eles e eles estão prontos para ouvir porque o CCAC já iniciou esta conversa , ”Disse Urmeneta. “Eles nos ajudaram a desenvolver os estudos e obter as informações de que precisávamos para nosso NDC revisado, e essa combinação é a razão de termos esse compromisso.”

Frota de ônibus elétricos de Santiago
Frota de ônibus elétricos de Santiago

Todo esse trabalho catalisou um progresso significativo, incluindo a implementação de uma série de taxas de poluição que integram a poluição do ar e as mudanças climáticas. Isso inclui uma Lei de Reforma Tributária Geral de 2017 que tributou por tonelada de dióxido de carbono equivalente e um imposto local sobre poluição que visa os poluentes locais com base em quanto dano ambiental eles causam e um imposto automóvel com base nas emissões esperadas de cada carro. No geral, esses impostos reduziram as emissões de partículas em 80% no setor de energia e 95% no setor agroindustrial.

A capital do Chile, Santiago, também foi uma das principais líderes da BreatheLife, uma campanha CCAC que integra saúde pública e mudança climática para melhorar a poluição do ar e promover objetivos de desenvolvimento. O programa Santiago Respira atualizou os sistemas de aquecimento, a frota de transporte coletivo e a gestão de resíduos sanitários da cidade. Essas atividades, junto com outros 14 programas de controle da poluição, reduziram as visitas às emergências nacionais em 500,000, uma queda de 17%.

O Chile também é um pioneiro regional quando se trata de padrões de emissões veiculares. Em 2018, Santiago se tornou a primeira cidade da América Latina a adotar os padrões de emissões Euro VI para seu sistema de transporte público. Isso lançou as bases para as frotas de ônibus elétricos. Em 2020, Santiago tinha mais de 400 ônibus elétricos e em 2035 eles pretendem ser totalmente elétricos. Como resultado deste trabalho, as emissões de partículas de Santiago caíram 27.6 por cento.

“Quando você é um país em desenvolvimento, pode ser difícil ver o que há de melhor em termos de metas climáticas ambiciosas”, disse Mena. “A maioria dos países em desenvolvimento vê a mudança climática como algo causado por grandes emissores e não acha que seus esforços serão o que moverá a agulha.”

“Focar na poluição do ar é uma narrativa muito mais forte porque há muito para os países em desenvolvimento. O ar mais limpo reduz a mortalidade prematura e aumenta imediatamente a produtividade. Ao mesmo tempo, se baseia em sinergias que permitem que você faça coisas que não teria feito de outra forma, se tivesse agido no clima e no ar puro separadamente. ”