挪威推动发展中国家的空气污染斗争：

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由Antoaneta Roussi / UNEP撰写

在气候变化讨论中，健康从来不是一个大问题。 这两个问题被视为完全不同的问题，需要不同的方法和资金来源。 这种情况在2015年发生了变化，当时世界卫生大会通过了一项有关空气污染的决议，该决议承认改善空气质量将有益于气候努力以及人民健康。

空气污染已迅速成为世界上最危险的健康风险之一，每年有7万人死于“沉默的杀手”。 2018年，联合国大会将空气污染列为仅次于烟草的第二大非传染性疾病死因，其原因是缺乏身体活动，过量饮酒和不健康饮食成为癌症，心脏病和肺部疾病的危险因素疾病。

现在，挪威-一个一直支持世界卫生组织的空气污染工作的国家-现已成为第一个将空气污染纳入其抗击中低收入国家非传染性疾病资金的国家。 承诺从133年到2020年再提供2024亿美元。

挪威国际发展部长达格·英格·乌尔斯坦（Dag-Inge Ulstein）表示：“挪威是第一个以发展中国家的非传染性疾病行动为重点的战略捐助国。” “尽管低收入和中等收入国家的死亡负担沉重，但非传染性疾病的努力仅获得全球所有与卫生有关的发展援助的百分之一至百分之二。 迫切需要资金。”

每年有超过15万70岁以下的人死于非传染性疾病，其中7万人因空气污染过早死亡。 尽管负担越来越重，但捐助国对发展中国家的援助仍保持不变，重点是传染病。 尽管这些疾病无法消除，但专家表示，COVID-19大流行表明，患有潜在健康问题的人（例如心血管疾病和糖尿病）患病毒的风险增加。

世卫组织环境，气候变化与健康总监玛丽亚·内拉说，目前世界上90％的呼吸空气低于世卫组织安全准则。 对于内拉来说，挪威的承诺是朝着正确方向迈出的一步，正如她所说，如果世界各国领导人想推进非传染性疾病议程，就必须解决空气污染问题。

“我真的希望，十年后，空气污染水平将大大低于我们现在的水平，当人们看到城市地区的空气污染图像时，它将带来与我们现在看到的空气污染照片相同的反应。人们在医院或飞机上吸烟。”她说。

除了改善人类健康外，大力减少甲烷，黑碳和地面臭氧可以减轻气候变化。 例如，通过减少燃煤发电厂的空气污染，颗粒物的健康风险将降低，包括干旱，海平面上升，极端天气和物种损失在内的全球变暖后果也将下降。 同样，通过用电动汽车代替柴油和汽油驱动的汽车，政府将更容易实现全球应对气候变化的目标，城市空气质量将大大改善，特别是对于最脆弱的社区，这些社区也遭受非传染性疾病的困扰。

挪威对非传染性疾病的援助旨在资助围绕非传染性疾病的预防，诊断和治疗，包括与精神卫生有关的基本卫生保健活动。 它还将支持各国应对非传染性疾病的主要危险因素； 空气污染，烟草，酒精，不健康的饮食和缺乏体育锻炼。 一项更具体的行动将是协助各国为有害健康的产品（例如烟草）建立税收和法规，并制定空气污染税以鼓励向清洁能源和运输的转变。 最后，它将改善获得医疗设备和药物的机会，特别是在受到危机和冲突打击的地区。

挪威外交部全球卫生高级顾问Marit Viktoria Pettersen表示，通过实施这一战略，挪威将帮助应对可持续发展的巨大挑战，而穷人最受益。

佩特森说：“许多人认为非传染性疾病是'生活方式疾病'，但实际上是穷人的疾病。” “由于居住地的原因，他们面临着最恶劣的空气质量，并且他们无法获得负担得起的健康食品和拯救生命的药物，例如胰岛素。”

她补充说：“事实证明，非传染性疾病过早死亡的86％发生在发展中国家。”

今天的全球健康状况与2000年大不相同。非传染性疾病已成为主要杀手，每年造成40万人死亡，而诸如HIV / AIDS和结核病等传染性疾病则导致3万人死亡。 即使这样，与非传染性疾病作斗争的行动也只占与卫生有关的发展预算总额的百分之二。 佩特森说：“如果我们要应对非传染性疾病，那么官方发展援助应该反映这一点。”

挪威将再捐款133亿美元，以减轻非传染性疾病的负担 #NCD 在低收入国家。 “我希望其他捐助国也能效仿”，他说 @达吉尔斯坦 ＃WHA73 @HealthPolicyW @世界卫生组织 @DrTedros @ncdaliance https://t.co/7vPwnDnqtb pic.twitter.com/cBGWZFNMtE

-挪威外交部（@NorwayMFA） 2020 年 11 月 11 日

英雄形象©Mu Cang Chai通过Freepik； 上图和视频©挪威外交部，通过Twitter。