作者:Praveen Kumar、Sandeep Kandikuppa 和 Spencer Sandberg
- 空气污染是孟加拉国面临的一个严重的公共卫生问题。传统砖窑是最重要的空气污染源之一。
- - 本研究的总体目标 旨在了解孟加拉国近期大力推进砖窑技术改进后,砖窑工人的社会和经济福祉。本病例对照研究的结果表明,砖窑工人正稳步从传统的固定烟囱窑(FCK)转向改进的低烟囱窑,例如“之”字形窑(ZZK)和竖井砖窑(VSBK)。
- 改进后的砖窑工人的生活质量、居住条件和工作条件都比传统固定烟囱砖窑的工人好。
- 两种窑炉的工人都表示,他们的工作时间很长——平均每天工作11个小时——而且大多数时候都是清晨或深夜工作。大多数工人表示,女性和男性的工资并不相同,而我们的调查结果也证实,样本中的女性平均工资较低。
- 总体而言,无论何种砖窑,砖窑工人的生活条件都不太稳定,收入不稳定,生活条件与在家乡相比较差。
达卡的空气污染
孟加拉国是世界上室外环境颗粒物 (PM 2.5) 含量最高的国家之一,在 134 年世界空气质量报告中,2023 个国家和地区中排名第一,年平均 PM2.5 浓度为 79.9 µg/m³(IQAir,2023 年)。在达卡,估计大约一半的环境空气污染是由砖窑造成的(Begum 等人,2018 年;Begum 等人,2019 年;Rahman 等人,2019 年)。但这些砖窑对于满足一个经历快速人口增长和城市化的国家带来的建设需求至关重要。全国有 7,000 多座有记录的砖窑和数十座无记录的砖窑,雇佣了大约一百万人,每年生产约 23 万块砖(Lee 等人,2021 年)。由于砖块制造的环境、健康和社会成本,孟加拉国政府正在推动逐步淘汰固定烟囱窑(FCK)等污染密集型技术,转而采用曲折窑(ZZK)和立窑(VSBK)等改进技术。
虽然这些改进的砖窑有望改善空气质量,但它们对大部分不识字的砖窑工人的社会经济福祉的影响仍未得到充分研究。要实现并成功实现“公正转型”,向绿色经济转型的收益和成本必须公平(Pai 等人,2020)。这份基于我们探索性研究的政策简报,对大达卡地区砖窑工人的劳动条件、健康和经济状况进行了初步分析。我们评估了在传统的、污染更严重的非集中式制砖窑 (FCK) 工作的工人与在改进的集中式制砖窑 (ZZK) 工作的工人之间的差异结果。
研究方法
我们的研究采用横断面病例对照设计,考察传统砖窑和改良砖窑工人的不同结果。为此,我们提出系统性证据,证明孟加拉国砖窑行业需要转向改进的低排放技术。同时,我们的研究也揭示了砖窑行业本身固有的问题,这些问题阻碍了真正公平转型的实现。这些问题根植于孟加拉国的社会经济现实,如果无法解决这些问题,将威胁该国气候适应战略的可行性。我们的研究样本包括在改良砖窑(ZZK)工作的个体,对照组是在传统砖窑(FCK)工作的个体。数据通过面对面访谈在单一时间点收集,以便对两组进行比较。为此,我们与孟加拉国著名的研究机构ARCED基金会合作。我们总共研究了25个随机选择的砖窑(16个ZZK和9个FCK)。我们确保了研究中涉及的窑炉按地理位置在大达卡地区的比例代表。我们从每个参与窑炉中随机选取了20名工人,最终样本量达到512人。
主要发现
- 我们的研究发现,生活质量与窑炉类型显著相关,ZZK 工人的得分高于 FCK 工人。ZZK 工人的综合生活质量得分也更高。ZZK 工人平均每天工作时间比 FCK 工人更长。
- 零工时制工厂的工人收入略高,日薪也更高,而且报告称需要上早班或晚班的天数更少。零工时制工厂的工人报告称,他们遭遇工伤的几率也显著降低。
- 总体而言,无论砖窑设施是否得到改善,大多数砖窑工人的生活环境质量都很低。大多数受访者(57.6%)表示,他们的物质环境“一点也不”健康,近40%的受访者表示,他们在日常生活中“一点也不”感到安全。再加上贫民窟住房比例高和住房物质匮乏率极高,这表明砖窑工人的生活环境往往岌岌可危。
- 鉴于我们的样本几乎全部由从不同村庄迁往达卡的流动劳工组成(占97%),因此,将他们的状况与他们家乡的现状联系起来看待会很有帮助。在我们的样本中,流动劳工平均报告称,他们在达卡的供水和卫生设施比之前居住地更好,而且他们受自然灾害影响较小。
- 大多数(77%)移民强烈或有点同意他们在搬到达卡之前的健康状况更好,大多数人(69%)强烈同意他们的社会地位更好,而在所有参与者中,他们享受生活的程度的平均得分较低,其中 34% 的人回答“一点也不”。
- 总体而言,零工经济工人的身体生活质量更高,这意味着他们的健康状况和行动能力更强,日常生活中的疼痛和对医疗的依赖更少。综合来看,他们的整体生活质量也更高。
- 更多的ZZK工人拥有住房,尽管两种窑型的整个样本都将他们的住房归类为“贫民窟”,但ZZK工人居住在物质匮乏的住房中的可能性较小。
- 在窑炉中,ZZK 工人的时薪更高,并且在过去三个季度中更有可能获得加薪。尽管总体工作时间更长,但 ZZK 工人不太可能在清晨或深夜工作。此外,ZZK 工人在窑炉中受伤的情况也更少。
- 我们的数据有力地表明,工作条件的差异——更高的工资、更少的不规律工时和更少的工伤——与砖窑运营的改善直接相关。高强度的工作时间也表明,砖窑工人的生活质量很大程度上取决于他们在砖窑中的经历。
- 需要未来的研究来验证这一点,但对我们研究结果的一种解释是,在一定程度上实现了公正的转型:改进技术的曲折窑为工人提供了更好的薪酬、更安全的条件和更好的住房,与传统的固定烟囱窑相比,这提高了生活质量。
政策建议
我们的研究表明,除了减少空气污染外,ZZK和VSBK等改进型砖窑还能显著改善工人的整体生活质量。此外,与传统砖窑相比,这些砖窑已被证明能为工人提供更好的工作条件。
根据我们的研究,尽管承认研究规模有限,我们提出以下建议:
- 显然,有必要加快从FCK向ZZK和VSBK等低排放窑炉的转型。这些窑炉不仅有助于减少空气污染,还能提高工人的整体生活质量。
- 除了关注空气质量和减排之外,重视工作条件也至关重要。我们的研究发现,无论窑炉性质如何,砖工的工作条件和生活质量普遍较差。这在很大程度上是由于许多从农村迁移到城市的工人居住在城市贫民窟,难以获得包括清洁用水和舒适住房在内的基本生活保障。为了使清洁砖窑转型更加公平,关注这些问题至关重要。
- 政策制定者还必须规划保障砖窑工人的权利,因为他们正在影响砖窑行业的变革。砖窑工人普遍遭受工资拖欠、工作条件不安全以及工作时间过长等问题。这些状况之所以普遍存在,部分原因可能是砖窑行业很大一部分是非法的。记录砖窑并加强政府监管可能是改善砖窑工人工作条件的第一步。
案例
IQAir。(2023 年)。 孟加拉国空气质量指数(AQI)和空气污染信息.https://www.iqair.com/us/bangladesh
Begum(文学学士)和 PK Hopke, 孟加拉国达卡二十年来的环境空气质量:政策对空气质量的影响。 气溶胶和空气质量研究,2018 年。 18(7):p。 1910-1920。
Begum(文学学士)和 PK Hopke, 通过对细颗粒物的化学特性进行识别以及对孟加拉国达卡环境空气质量的评估来识别其来源。 气溶胶和空气质量研究,2019(19): 1-118页。
Rahman MM, Mahamud S, Thurston GD (2019) 孟加拉国达卡近期的空间梯度和时间趋势、空气污染及其对人类健康的影响。《空气与废物管理协会杂志》。2019;69:4, 478-501,DOI:10.1080/10962247.2018.1548388
Lee,J.等人, 可扩展的深度学习来识别砖窑并辅助监管能力。 美国国家科学院院刊,2021 年。118(17):p.e2018863118。
Pai,S.,K. Harrison 和 H. Zerriffi, 对化石燃料工人公平转型的关键要素进行系统回顾. 2020 年:加拿大安大略省渥太华智慧繁荣研究所。