未来的城市可以阻止气候和自然崩溃：

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全球城市是克服气候危机、生物多样性丧失和污染的关键。 联合国环境规划署今天发布的一份报告详细介绍了未来城市的新愿景（环境署) 和联合国人类住区计划 (联合国人居署).

全球城市环境展望报告：迈向绿色和公正的城市  将城市化视为环境变化的主要驱动力之一，并呼吁采取紧急行动，以实现具有弹性、可持续、包容性和公正性的净零循环城市。 该报告强调社会和生态灾难之间的联系，列出了克服使不平等和气候变化长期存在的主要社会政治锁定的途径。

“在 COP26 之后，我们仍然偏离了通往可持续未来的道路。 挑战的规模意味着没有一个演员可以单独解决这个问题。 为了应对城市中的气候变化、自然损失和污染，城市领导人、城市规划者、当地社区、国家机构、科学家、私营部门和民间社会必须共同创建更绿色、更公平的城市，”乔伊斯说姆苏亚，副执行主任 环境署.

 

通过对现有文献和多个案例研究的回顾，该报告展示了环境退化如何影响居住在城市中心的人们的身心健康，尤其是对妇女、儿童和老人的伤害。 为了针对特定情况实现有效且公正的解决方案，报告呼吁制定决策和规划流程，其中包括通常被排除在外的流程。

“我们迫切需要在有意义和有效的决策中包含更多的声音。 虽然这些绿色和公平的城市可能还不存在，但我们需要在城市范围内强有力的领导以及在国家和国际范围内正确的扶持政策和发展承诺，以确保城市中心既公平又可持续，”执行董事 Maimunah Mohd Sharif 说的 联合国人居署.

基础设施是改变城市的关键因素，它可以锁定环境和社会影响数十年。 例如，这些可能包括由于规划不善的道路系统或封闭式绿色空间对公共健康的潜在影响而排放的碳。 这种物理基础设施的后果是惯性的结果：

• 在倾向于不透明的自上而下的决策和预算的地方决策者中；
• 传统的城市规划方法使社会不平等和高温室气体排放长期存在；
• 由于国家机构对城市施加的限制，例如当电网完全由州或联邦政府控制时，其车队脱碳的能力有限。

该报告强调了 COVID-19 大流行如何表明健康星球对健康人口的重要性，并着眼于复苏带来的机遇。

“政府所有命令对 COVID-19 的经济刺激反应必须侧重于绿色和公正的解决方案，并促进可持续和有弹性的城市规划，重点关注贫民窟改造、提供清洁高效能源和更健康的交通等领域，包括公共交通，步行和骑自行车。 如果我们停止将公共资金投资于化石燃料技术并将其重新用于可再生能源计划和项目，所有这一切都可以实现，”加拿大多伦多前市长兼 C40 城市气候领导小组国际外交主任大卫米勒说，协调第一章的主要作者。

报告指出，虽然全球北方的城市对气候变化和生物多样性丧失的贡献最大，但它们有资源适应其某些后果，而全球南方则首当其冲。 为了推动可持续发展目标取得进展，报告呼吁为全球南方的城市提供更多支持，以采取减缓和适应气候变化的行动。

“在未来几十年，撒哈拉以南非洲的城市将继续面临一系列与气候相关的挑战，以及资源枯竭和社会经济不平等。 其中一些将削弱我们应对气候变化和快速城市化影响的能力，”莫桑比克曼德拉卡齐市市长、第一章的共同主要作者 Maria-Helena Jose Correia Langa 说。 “必须通过社区参与规划过程来加强减少灾害风险和适应气候变化的系统性努力，包括妇女和青年。”

许多城市已经在采取具体的积极步骤。 30城市 属于 C40城市气候领导小组 据报道，到 22 年，平均排放量减少了 2019%。柏林、伦敦和马德里的排放量减少了 30%，哥本哈根已达到 61%。 在阿根廷，罗萨里奥合并 非正规住区修复 低排放战略计划 和 都市农业计划 以达到多重效益。 在未来几年，实现这种大规模的转型仍然是未来城市的雄心。

 

编者注

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