智利成为清洁空气的领导者 - BreatheLife2030
网络更新/智利圣地亚哥/ 2021-08-04

智利成为清洁空气的领导者:

自从与气候与清洁空气联盟合作以来,智利扩大了电动巴士车队,对当地污染物征税,并致力于减少黑碳排放。

智利 圣地亚哥
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智利政府在 2020 年 XNUMX 月做出了一个大胆的承诺: 削减他们的黑碳水平 十年结束前四分之一。 该决议被纳入智利修订后的国家自主贡献 (NDC),其中还指出,该国的温室气体排放量将在 2025 年达到峰值。将黑碳纳入其温室气体承诺是一项重大成就,只有其他三个国家才能实现。

黑碳是一种强大的气候变化力量,只能在大气中停留几天或几周。 这意味着减少它将对全球变暖的速度产生快速影响,这对于将水平保持在 1.5 度以下的竞赛至关重要。 它也是细颗粒物 (PM2.5) 的组成部分,这是一种有毒的空气污染物,导致某些 7万人过早死亡 每年都在世界各地。 这意味着减少它也是全球卫生优先事项。

自 2015 年以来,智利一直与 气候和清洁空气联盟 (CCAC) 整合气候和清洁空气方面的行动。 这是智利发现的一项特别有效的战略,因为在这两个问题上共同采取行动可以改善两者的结果,不仅可以为地球提供未来的利益,还可以为每个公民带来直接的利益。

“气候变化看起来真的很普遍,人们很难看到它对他们的影响方式,但是当你将它与清洁空气联系起来及其对人们的直接影响时——你会看到它如何影响婴儿,它如何影响老年人,你可以看到空气中的污染——并提供一个具体的改善目标,然后你才能真正说服人们,“智利环境部气候变化办公室负责人 Maria Carolina Urmeneta Labarca 说。

环境部和电气公司 Saesa 在为奥索尔诺的一所学校推出电加热系统。 图片:智利环境部

智利对全球排放的贡献很小,但面临着一些最严重的影响,并符合 UNFCCC 的七项要求 气候变化脆弱性的九个标准. 在智利,空气污染导致 每年 4,000 人过早死亡 ——超过三分之一的死亡是死于呼吸系统疾病——主要是由于车辆和燃烧木材取暖和做饭时向空气中排放的大量细颗粒物。

“空气污染使人类面临气候变化,”智利前环境部长马塞洛·梅纳·卡拉斯科 (Marcelo Mena Carrasco) 说,他在担任 CCAC 联合主席期间启动了智利的许多行动。

他认为,展示气候和清洁空气行动的明显发展效益以及它们如何帮助实现可持续发展目标将增加政治家和行业领袖对这项工作的支持。

“空气污染使发展中国家能够看到气候变化。 很多人认为气候行动与太阳能电池板和电动汽车有关,但实际上它与能源匮乏和缺乏电气化有关,”梅纳说。 “我们需要向人们展示,这个应对气候变化的议程使我们能够实现更多的供暖和交通电气化,它将让更多的人连接起来,它将从我们的家中清除肮脏的燃料,并将有助于阻止普遍存在的负面影响。在家中用火做饭对妇女的健康影响。”

碳中和 智利的陆路交通电气化率将从 2020 年的 61% 增加到 2050 年的 23%,并将同期工业从 38% 增加到 XNUMX%。

政治家和行业领袖受到影响,支持采取行动,因为通过医疗储蓄和快速启动发展,对短期气候污染物缓解的前期投资可以带来长期回报。

马塞洛·梅纳·卡拉斯科(Marcelo Mena Carrasco)
智利前环境部长马塞洛·梅纳·卡拉斯科 (Marcelo Mena Carrasco) 在担任 CCAC 联合主席期间启动了智利的大量行动。

“这项工作对智利来说具有成本效益,因为这是一个机会。 我们有很大的发展机会,可以提高生活质量并拥有良好的经济机会,”乌尔梅内塔说。 “当然,这需要投资,但与我们继续我们正在做的事情相比,节省的成本要大得多。 这确实是一个关键信息。”

研究发现 智利减少碳排放的边际成本将通过对空气污染采取行动而降低。 这包括增加电动汽车数量和改善家庭供暖和制冷等干预措施。 事实上,改善家庭供暖和制冷的经济和社会效益每减少一吨二氧化碳可节省 1,000 多美元。

共同应对气候和清洁空气还可以使社会效益成倍增加。 研究表明,通过整合行动,对智利人的好处,如电气化和改善健康可以增加五倍。

这些论点有助于为采取行动提供理由,但该国还需要数据和证据来自信地决定针对哪些部门,并回答以下问题:哪些部门排放的黑碳最多? 每个部门实际上可以减少多少? 什么行动会带来最大的好处?

“我们有一个非常雄心勃勃的空气污染议程,但我们在真正履行这一使命所需的信息方面存在局限性,”梅纳说。 “CCAC 确实有助于提高我们制定黑碳排放清单和缓解措施的能力,并帮助我们看到清洁空气和减少气候变化的政策之间的协同作用。”

CCAC 帮助智利确定了最具影响力的优先领域。 这包括制定公共和私人交通法规、与社区合作提高家庭能源效率,以及为主要工业排放者制定排放和空气质量标准。

Mena 说,一些关于减少排放的简单且具有成本效益的方法的机构知识——从更清洁的砖窑生产如何提高生产力和创造更优质的产品,同时减少污染,到可以安装在重型车辆上的简单过滤器大幅减少排放——这要归功于 CCAC 的支持。

“CCAC 将这个问题提上了最高级别的议程,所以当你与政治家和行业领袖就短期气候污染物采取行动接触时,这对他们来说是有意义的,他们已经准备好倾听,因为 CCAC 已经开始了这个对话,”乌尔梅内塔说。 “他们帮助我们开展研究并获得我们修订 NDC 所需的信息,而这种结合就是我们做出这一承诺的原因。”

圣地亚哥的电动巴士车队
圣地亚哥的电动巴士车队

所有这些工作都促成了重大进展,包括实施了一系列将空气污染和气候变化结合起来的污染税。 这包括 2017 年的一般税收改革法案,该法案对每吨二氧化碳当量征税,以及根据当地污染物造成的环境破坏程度针对当地污染物征收的地方污染税,以及根据每辆汽车的预期排放量征收的汽车税。 总体而言,这些税收使电力部门的颗粒物排放量减少了 80%,农业工业部门的颗粒物排放量减少了 95%。

智利首都圣地亚哥也是 BreatheLife,一项 CCAC 运动,将公共卫生和气候变化相结合,以改善空气污染和进一步发展目标。 Santiago Respira 计划更新了该市的供暖系统、公共交通车队和卫生废物管理。 这些活动以及其他 14 项污染控制计划使全国急诊室就诊人数减少了 500,000 人次,下降了 17%。

在车辆排放标准方面,智利也是区域先驱。 2018 年,圣地亚哥成为拉丁美洲第一个为其公共交通系统采用欧 VI 排放标准的城市。 这为电动巴士车队奠定了基础。 到 2020 年,圣地亚哥拥有 400 多辆电动公交车,到 2035 年,他们的目标是实现全电动。 由于这项工作,圣地亚哥的颗粒物排放量下降了 27.6%。

“当你是一个发展中国家时,很难看出你有什么雄心勃勃的气候目标,”梅纳说。 “大多数发展中国家认为气候变化是由大排放国造成的,并不认为他们的努力会起到推动作用。”

“关注空气污染是一个更有说服力的说法,因为对发展中国家来说,空气污染有很多。 更清洁的空气可减少过早死亡并立即提高生产力。 与此同时,它建立在协同作用的基础上,让你可以做一些你本来不会做的事情,如果你分别对气候和清洁空气采取行动。”