阿克拉迈向清洁空气的步骤：

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本文由 城市健康计划，首次发布于 ICLEI网站.

加纳正在设定非洲大陆可持续发展的步伐。 其首府城市阿克拉展现了在该地区的领导地位-它是最早致力于该地区的非洲城市之一 全球气候与能源市长公约（GCoM） 并从事 BreatheLife活动。 现在，当世界面临着我们这一代最大的健康危机时，阿克拉将继续以身作则。

伴随着COVID-19全球大流行带来的所有苦难和艰辛，全球各大城市的临时封锁已产生了重大的积极影响：表明减少的空气污染如何使步行和骑自行车而不必担心吸入有害气体，并降低噪音水平以及更安全的空间，使您的生活方式更健康。 尽管是暂时的，但由于全球范围内排放的温室气体（GHG）和短期气候污染物（SLCP）减少，空气污染程度有所降低，这表明在城市地区可以呼吸更清洁，更健康的空气。 要使这些收益永久存在，以减少人类对气候变化的影响并改善健康状况，就需要有意识地采取政策干预措施。

在这里，阿克拉拥有领先优势。 的 城市卫生和减少SLCP项目该计划于2016年XNUMX月在阿克拉实施，并得到了气候与清洁空气联盟（CCAC）的支持。该计划旨在通过动员卫生部门，促进实施SLCP减排战略的广泛行动，并与多个部门的地方政府紧密合作。 具有适当信息，知识和工具的卫生专业人员可以利用其有影响力的地位，并展示出在城市一级可能产生的全面健康益处。 当地决策者和市政工作人员进而可以计划和实施支持加速改善空气质量的政策。 这两个小组的强强联合，可以促成高影响力的行动。

“城市在地缘政治空间中变得越来越重要。 在我们这个地区，空气污染并没有被列为对健康的关注，即使是在烹饪时也是如此。”阿克拉市长Mohammed Adjei Sowah说。 “但是统计数字如此惊人，以至于我们必须唤醒人们采取行动。 我们必须大声谈论它，以便它成为我们在城市政治空间中讨论的一部分，”他说。

本着这种精神，世界卫生组织（世卫组织），联合国人类住区规划署（人居署）和ICLEI –地方可持续发展政府（ICLEI）与加纳的阿克拉大都会议会（AMA）密切合作。卫生部，加纳卫生局，环境保护局和交通部动员卫生和其他部门。 在强有力的健康和经济证据的支持下，合作通过各种能力建设，宣传和倡导行动，促进了减少空气污染的政策和战略。

通过该项目，阿克拉已成为城市健康倡议（UHI）模型过程的试点。 这是一个将健康纳入决策过程的迭代过程，其结果是获得清洁的空气和健康的公民。 UHI模型过程涉及：

• 绘制当前状况，利益相关者，政策和决策过程；
• 在当地情况下适应和应用卫生和经济工具；
• 制定和测试政策方案；
• 建立能力以有效地参与决策者；
• 进行沟通和外联以维持和动员支持； 和
• 监控结果和优化策略。

受到阿克拉，加纳其他城市以及包括洛美（多哥）在内的非洲大陆城市的这项创新工作的启发； 拉各斯（尼日利亚）；达喀尔（塞内加尔）； 和亚的斯亚贝巴（埃塞俄比亚）–已派代表到阿克拉参加充满活力的工作会议。 激烈的讨论集中在以下主题上，例如部门干预对健康和经济的影响，各级政府之间空气污染政策的纵向整合，融资方案，以及如何利用阿克拉在城市卫生和SLCP减少项目下开展的工作。

世卫组织加纳国家代表欧文·卡卢瓦博士在2018年“阿克拉生命”发布会上说：“现在有可用的解决方案为人类健康带来潜在的多重益处。”建模过程。 “确保适当考虑这些因素涉及给卫生部门提供工具和能力，以对政策和个人决策过程有意义的方式量化所有共同收益，” Kaluwa博士阐述道。

这个过程强调了对良好数据的需求。 阿克拉已经建立了一个创新的数据中心，以评估各种健康决定因素，并在市政一级分解国家数据。 Sowah市长强调说：“大多数综合的空气污染和气候数据都是在国家范围内制定的，这对促进良好的国家决策至关重要，但也需要类似的数据来帮助城市采取更快，更有效的行动。”

加纳健康保护局的主要合作伙伴加纳环境保护局环境质量主管艾曼纽尔·阿普（Emmanuel Appoh）说：“健康数据是政策中的重要驱动因素。” 他补充说：“在过去的二十年中，加纳在基于环境和人类健康的研究的推动下取得了许多成功的干预措施，”他举例说，逐步淘汰铅是一个关键的例子。

世卫组织调整了一套工具，使城市规划者和决策者能够估计特定部门的潜在经济，健康和环境影响，跟踪健康指标，并将健康考虑因素纳入决策过程。

ICLEI领导着利益相关者的参与，为阿克拉的地方政府提供了支持，提供了一系列能力建设活动，并记录了以家庭能源，废物和运输为重点的行之有效的部门政策（建议量身定制的“解决方案”）。 ICLEI的 解决方案网关 包括一个解决方案包 综合空气质量和气候行动对健康有影响 –利用与欧盟资助的项目的协同效应，通过促进城市低排放发展战略来加速气候行动（城市LEDS II）。 但是，仅靠当地行动并不能达到预期的效果。 ICLEI还一直在探索支持阿克拉的方法，以解决国家主要政府部门和部门机构的问题。 通过建立有效的多级治理程序，改善体制框架，并确定为减少次国家级SLCP排放所必需的干预措施的融资方案，现场将扩大空气质量政策和行动。 ICLEI专家提供的培训还涉及跟踪和报告有关空气质量和气候行动的信息。 CDP-ICLEI统一报告系统。 此处记录了地方政府的相关承诺，通过报告的温室气体清单以及气候风险与脆弱性评估，行动计划和投资需求来监控进度。

解决空气污染和气候变化是所有人未来生活质量的关键，改善健康状况直接减少了短命污染物和其他温室气体的排放。 在这里，各级政府的作用和必要的领导是关键。” ICLEI波恩地方气候行动和报告中心（碳气候中心）主任玛丽·范·斯塔登说。 她补充说：“地方政府在这方面有独特的机会和责任来计划，行动和报告，并对当地公民负责”。

在这个蓝天晴朗的国际清洁空气日，我们回顾了阿克拉的故事及其为保护其公民的健康所作的努力-这是一个持续不断的过程，并具有持久的承诺。 在UHI模型过程中汲取的经验教训以及许多领域的可用资源也可以为您的旅程提供信息。 我们呼吁从政府到公司，从公民社会到每个人的每一个人，将生活掌握在自己手中。 减少空气污染，共同改变您的生活方式！

要了解有关UHI模型过程的更多信息，请访问： who.int/urbanhealth-initiative

对于地方政府 ICLEI解决方案网关 包括跨部门建议采取的行动。 

这篇文章是由提供 城市健康计划.

Kofi Amegah /清洁烹饪联盟的横幅照片