وسطی امریکی تعاون - بریتھ لائف 2030
نیٹ ورک اپڈیٹس / وسطی امریکہ / 2022-09-30

وسطی امریکی تعاون:
موسمیاتی تبدیلی اور فضائی آلودگی کے انتظام کے لیے

وسطی امریکہ میں علاقائی تعاون ہوا کے معیار کو بہتر بناتا ہے۔

وسطی امریکہ
شکل سکیٹ کے ساتھ تشکیل
پڑھنا وقت: 5 منٹ

فضائی آلودگی قومی سرحدوں کا احترام نہیں کرتی، جس کی وجہ سے اس بحران کے جواب میں علاقائی تعاون متاثر ہوتا ہے جس سے ہلاکتیں ہوتی ہیں۔ ہر سال 7 ملین سے زیادہ لوگ تنقیدی موسمیاتی تبدیلیوں اور فضائی آلودگی کے اوورلیپنگ بحرانوں سے سب سے زیادہ متاثر ہونے والے ممالک میں محدود وسائل کا مطلب یہ ہے کہ وسائل اور علم کا اشتراک فوری طور پر جان بچانے کے لیے ایک اہم حکمت عملی ہے، جبکہ یہ بھی یقینی بنانا ہے کہ کرہ ارض آنے والی نسلوں کے لیے قابل رہائش رہے۔

اس وجہ سے، موسمیاتی اور صاف فضائی اتحاد (CCAC) موسمیاتی تبدیلی کے لیے علاقائی حکمت عملی (2021-2025) کی منظوری کا اعلان کرنے کے لیے پرجوش ہے۔ وسطی امریکہ اور ڈومینیکن ریپبلک کے لیے انٹیگریشن سسٹم (SICA)SICA کے آٹھ ممالک کے درمیان فضائی آلودگی اور موسمیاتی تبدیلیوں سے اجتماعی طور پر لڑنے کے لیے ایک اہم معاہدہ۔ مشترکہ ممالک (بیلیز، کوسٹا ریکا، ایل سلواڈور، گوئٹے مالا، ہونڈوراس، نکاراگوا، پانامہ، اور ڈومینیکن ریپبلک) 45 ملین سے زیادہ لوگوں کی آبادی اور $108 ملین کی مجموعی گھریلو پیداوار کی نمائندگی کرتے ہیں۔ اس حکمت عملی کی توثیق وزارت ماحولیات اور وزارت صحت نے ہر ملک میں ایک اعلیٰ سطحی وزارتی فورم میں کی تھی اور اس کے نفاذ کو CCAC کی حمایت حاصل ہوگی۔

"خطے میں ہوا کا معیار ایک دیرینہ مسئلہ ہے اور موسمیاتی تبدیلی کے ساتھ اس کے منفی اثرات زیادہ واضح ہو گئے ہیں، جیسے کہ بڑے شہروں میں سموگ کی تہوں کی مستقل موجودگی۔ CCAD-SICA کے پروجیکٹ کوآرڈینیٹر کارلوس گونزالیز نے کہا کہ خشک موسم میں، موسمیاتی تبدیلی کی وجہ سے لگنے والی آگ میں اضافہ ہوا کے معیار کو خراب کرتا ہے۔ "دونوں مسائل کو یکجا کرنے سے ہمیں ماحولیاتی معیار کو بہتر بنانے اور صحت کے خطرات کو کم کرنے کے لیے کارروائی کی وسیع گنجائش حاصل ہوتی ہے۔ شریک فوائد میں سے ایک یہ ہے کہ یہ ہمیں جامع اور دور رس پالیسیاں تیار کرنے کی اجازت دیتا ہے۔"

خشک موسم میں، موسمیاتی تبدیلیوں کی وجہ سے لگنے والی آگ میں اضافہ ہوا کے معیار کو خراب کرتا ہے۔

کارلوس گونزیز

پروجیکٹ کوآرڈینیٹر، CCAD-SICA

حکمت عملی کے اہداف میں ایک منصوبہ تیار کرنا اور اس پر عمل درآمد کے لیے اقدامات شامل ہیں، تاکہ علاقائی طور پر آب و ہوا اور صاف ہوا پر کارروائی کو مربوط کیا جا سکے۔ اس کے اہداف ہر ملک سے یہ بھی مطالبہ کرتے ہیں کہ وہ ہوا کے معیار کو اپنی قومی سطح پر طے شدہ شراکت (NDCs) میں شامل کرے اور پورے خطے میں ہوا کے معیار کی مستقل اور پرجوش قانون سازی کرے، جس میں ایسے قوانین بھی شامل ہیں جو زراعت میں کھلے عام جلانے کو روکنے میں مدد کرتے ہیں۔ اس حکمت عملی کا مقصد ہر ملک میں کم لاگت فضائی نگرانی کے نظام کو نافذ کرنا ہے۔

یہ کام علاقائی انضمام کی تاریخ پر استوار ہے جسے SICA نے آگے بڑھانے کے لیے کام کیا ہے اور علاقائی اداروں کی مہارت اور موجودہ تعاون کو حاصل کیا ہے جیسے کہ سینٹرل امریکن کمیشن برائے ماحولیات اور ترقی (CCAD) اور وسطی امریکہ اور ڈومینیکن ریپبلک کے وزرائے صحت کی کونسل کے ایگزیکٹو سیکرٹری (SE COMISCA)۔ اس پروجیکٹ میں CCAD کے بطور لیڈ پارٹنر ہونے کا مطلب یہ ہے کہ یہ کام اس حقیقت سے فائدہ اٹھا سکتا ہے کہ ممالک اپنے انفرادی مسائل اور ترجیحات کو بیان کر سکتے ہیں، جبکہ جہاں ممکن ہو علاقائی مکالمے اور اجتماعی کارروائی کی بھی حوصلہ افزائی کر سکتے ہیں۔

یہ قومی منصوبہ بندی میں آب و ہوا اور صاف ہوا کے انضمام کی حمایت کے لیے خطے میں CCAC کی دیرینہ کوششوں کی کامیابی کو تقویت دیتا ہے۔ یہ پروگرام ممالک کے ساتھ ان کی گرین ہاؤس گیسوں اور قلیل المدتی موسمیاتی آلودگی (SLCP) کے اخراج کا اندازہ لگانے کے لیے مالی اور تکنیکی مدد دے کر ان کے ساتھ کام کرتا ہے، یہ انتہائی آلودگی جو فضائی آلودگی میں حصہ ڈالتے ہیں جبکہ ڈرامائی طور پر کرہ ارض کو گرم کرتے ہیں۔ اس کے بعد ان جائزوں کو ہر مقامی سیاق و سباق کے لیے سب سے مؤثر تخفیف کے مواقع کی نشاندہی اور ترجیح دینے کے لیے ایک بنیاد کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے، اور پھر ان حکمت عملیوں کو NDCs اور قومی ترقیاتی منصوبوں میں ضم کیا جاتا ہے۔

2019 میں، CCAC نے CCAD کے فوکل پوائنٹس کے ورکنگ گروپ کی پہلی میٹنگ کی حمایت کی۔. میٹنگ کے دوران، نمائندوں نے کاربن ڈائی آکسائیڈ کے ساتھ ساتھ SLCPs کو کم کرنے کی اہمیت اور کارروائی کی حوصلہ افزائی کے لیے فورسز میں شمولیت کی اہمیت پر تبادلہ خیال کیا۔ میٹنگ کے دوران، ورکنگ گروپ نے سیکا ممالک میں آب و ہوا اور صاف ہوا پر کارروائی کو مربوط کرنے کے لیے روڈ میپ کے لیے اپنی ترجیحات کا تعین کیا۔

یہ کام علاقائی نقطہ نظر کی حوصلہ افزائی کے لیے CCAC کے جاری کام کے ساتھ بھی فٹ بیٹھتا ہے، جو فیصلہ سازوں کی منصوبہ بندی اور تخفیف کرنے کی صلاحیت کو بڑھانے اور SICA جیسی تنظیموں کی نشاندہی کرنے میں مدد کرتا ہے جو علاقائی عمل کو سپورٹ کر سکتی ہیں۔

حقیقت یہ ہے کہ اتنی قومی صلاحیت پہلے ہی بن چکی ہے اس کا مطلب ہے کہ ممالک اب اپنی کوششوں کو یکجا کر سکتے ہیں، ایک دوسرے کے اقدامات سے سیکھ سکتے ہیں اور ان کی حمایت کر سکتے ہیں۔ علاقائی نقطہ نظر کا مطلب یہ ہے کہ پڑوسی ممالک علم کا اشتراک کر سکتے ہیں اور اسی طرح کے چیلنجوں اور رکاوٹوں پر قابو پانے کے لیے ہم مرتبہ کے تبادلے پر انحصار کر سکتے ہیں۔

موسمیاتی تبدیلی، ماحولیات کے علاقائی مشیر لوئیس فرانسسکو سانچیز اوٹیرو نے کہا کہ موسمیاتی تبدیلیوں اور فضائی آلودگی کے صحت کے اثرات کے حوالے سے وسطی امریکہ کا خطہ سب سے زیادہ خطرے کا شکار ہے، جس سے اس خطے کے باشندوں کے لیے خطرات زیادہ ہیں۔ اور پین امریکن ہیلتھ آرگنائزیشن (PAHO) میں صحت۔ "ان خطرات سے نمٹنے کے لیے فنڈز اور وسائل کا سرمایہ کاری مؤثر استعمال ایک علاقائی ترجیح ہے۔ چونکہ خطے کے ممالک مشترکہ چیلنجز کا اشتراک کرتے ہیں، اس لیے مربوط اور اچھی طرح سے بیان کردہ کوششوں کی ضرورت اولین ترجیح ہے۔

جب موسمیاتی تبدیلیوں اور فضائی آلودگی کے صحت کے اثرات کی بات آتی ہے تو وسطی امریکی خطہ سب سے زیادہ خطرے سے دوچار ہے، جس سے اس خطے کے باشندوں کے لیے خطرات زیادہ ہیں … مربوط اور اچھی طرح سے بیان کردہ کوششوں کی ضرورت اولین ترجیح ہے۔

لوئس فرانسسکو سانچیز اوٹیرو

علاقائی مشیر، موسمیاتی تبدیلی، ماحولیات اور صحت، پین امریکن ہیلتھ آرگنائزیشن (PAHO)

علاقائی انضمام کے بغیر، وزارتیں سائلو میں کام کر رہی ہیں، وسائل اور علم کا اشتراک کرنے سے قاصر ہیں جو ایک دوسرے کی کوششوں کی نقل کا باعث بن سکتی ہیں۔ حقیقت یہ ہے کہ ان میں سے بہت سے ممالک چھوٹے ہیں اور اس مہنگے اور وسیع کام کو عملی جامہ پہنانے کے لیے کافی وسائل کی کمی کا مطلب یہ ہے کہ علاقائی نقطہ نظر مزید مہتواکانکشی کارروائیوں کو متحرک کر سکتا ہے۔

اس منصوبے کا پہلا بڑا ہدف علاقائی سطح پر موسمیاتی تبدیلی، ہوا کے معیار اور صحت پر عمل کو مربوط کرنے کے لیے ایک روڈ میپ تیار کرنا ہے۔ کوسٹا ریکا، ڈومینیکن ریپبلک، اور پاناما سبھی نے قومی منصوبہ بندی کے لیے CCAC کی حمایت حاصل کی، یعنی ان کے پاس موجودہ وسائل اور صلاحیت موجود ہے جس سے وہ علاقائی کامیابی کے لیے فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔ یہ پروجیکٹ موجودہ کارروائی اور انفراسٹرکچر کو نقشہ بنانے میں مدد کرے گا جب ہر ملک میں آب و ہوا اور صاف ہوا کی بات آتی ہے - کون سی پالیسیاں پہلے سے موجود ہیں جو عمل کو یکجا کرتی ہیں؟ ان پالیسیوں کی نگرانی اور تشخیص کتنی ٹھوس ہے؟ کس قسم کی صلاحیت پہلے سے موجود ہے اور اب بھی کس چیز کی تعمیر کی ضرورت ہے؟

جو کچھ پہلے ہی کیا جا چکا ہے اس کے بارے میں زیادہ جامع تشخیص تیار کرنے کا مطلب یہ ہے کہ جو کچھ کرنا باقی ہے اس کے لیے ایک واضح اور زیادہ موثر ایکشن پلان بنایا جا سکتا ہے۔ اس کا مزید مطلب یہ ہے کہ ممالک میں طاقت اور کمزوریوں کا علاقائی احساس ہو سکتا ہے: یہ دیکھتے ہوئے کہ تمام ممالک قومی منصوبہ بندی کے مختلف مراحل پر ہیں، ہر ایک کے پاس مہارت کے مختلف شعبے ہیں اور ترقی کی گنجائش ہے جن کو اجتماعی طور پر حل کیا جا سکتا ہے۔ بیس لائن رکھنے کا مزید مطلب یہ ہے کہ بعد کی کارروائی کی کامیابی یا ناکامی کو بہتر طریقے سے ماپا جا سکتا ہے، افادیت میں اضافہ۔

اگلا مرحلہ عمل درآمد کے منصوبے کا مسودہ تیار کرے گا، جو کارروائی کرنے کے لیے درکار موجودہ حکومتی میکانزم اور اس کارروائی کو تقویت دینے کے لیے فنڈنگ ​​کے ممکنہ ذرائع کی نشاندہی کرے گا۔ اس دستاویز کا مقصد ایک قابل عمل ورکنگ پلان ہے، جو قومی اور علاقائی سطح پر حمایت کے ذریعے تقویت پانے والے واضح اقدامات کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ اس میں فضائی معیار اور موسمیاتی تبدیلی کے ورکنگ گروپ کا قیام بھی شامل ہو گا جو باقاعدگی سے اجلاس منعقد کرے گا، سیاسی توثیق حاصل کرے گا، اور کارروائی کرنے کے لیے محفوظ مالیات میں مدد کرے گا۔

اس منصوبے میں تین مختلف قسم کے لوگوں کے لیے علاقائی صلاحیت سازی کے کام پر بھی توجہ دی جائے گی: پہلا، پالیسی ساز جو اعلیٰ سطحی سیاسی وعدے کرنے اور اس پر اثر انداز ہونے کے قابل ہیں۔ دوسرا، تکنیکی افسران جو صحت یا ماحولیات میں کام کرتے ہیں۔ اور تیسرا، صحت کی دیکھ بھال کرنے والے پیشہ ور افراد۔

اس صلاحیت سازی میں اعلیٰ سطح کے سیاسی رہنماؤں کو شامل کرنا شامل ہوگا اور اس میں اعلیٰ سطح کی سیاسی حمایت کو فروغ دینے کے لیے ایک ورچوئل ذیلی علاقائی ورکشاپ کا انعقاد بھی شامل ہوگا جبکہ صحت اور ماحولیات کی مختلف وزارتوں کے ساتھ ساتھ پریکٹیشنرز کے درمیان علم میں اضافہ بھی شامل ہوگا۔ اس کام کی طویل مدتی کامیابی۔

اوٹیرو نے کہا، "منصوبے کی پائیداری کا انحصار ملک اور علاقائی ملکیت اور اہم اسٹیک ہولڈرز کی صلاحیتوں کو مضبوط بنانے پر ہے۔"

یہ پروجیکٹ سیاست دانوں اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کی صلاحیت کو بڑھانے میں مدد کرے گا اور انہیں صحت کی منصوبہ بندی کو موسمیاتی تبدیلی کی منصوبہ بندی میں ضم کرنے کے بہت سے فوائد کا بہتر اندازہ لگانے میں مدد کرے گا، بشمول قومی سطح پر طے شدہ شراکتوں اور قومی منصوبوں کے اگلے دور میں۔

پروجیکٹ بھی استعمال کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ بریتھ لائف کمپین، CCAC، UNEP، ورلڈ بینک، اور عالمی ادارہ صحت کا اقدام، ان کی کوششوں کے بارے میں آگاہی اور اسباق پھیلانے کے لیے۔

اوٹیرو نے کہا، "اسٹریٹجک شراکت داروں کی شرکت جو تکنیکی صلاحیتوں، عطیہ دہندگان، اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ ملک کی قیادت روڈ میپ کو نافذ کرنے کے لیے کلیدی ہو گی۔" "اس منصوبے کے مکمل فوائد حاصل کرنے سے نہ صرف شریک ممالک پر اثر پڑے گا، بلکہ یہ عالمی موسمیاتی تبدیلی کے تخفیف کے اہداف میں حصہ ڈالے گا اور پوری دنیا میں کارروائی کی تحریک کرے گا۔"