Kukabiliana na hali duni ya hewa: Masomo kutoka miji mitatu - BreatheLife2030
Sasisho la Mtandao / Beijing, Mexico City, New Delhi / 2020-11-11

Kukabiliana na hali duni ya hewa: Masomo kutoka miji mitatu:

Ripoti mpya ya Benki ya Dunia, Kusafisha Hewa: Hadithi ya Miji Tatu, inaangalia sera na hatua ambazo Beijing, New Delhi na Mexico City wamechukua kukabiliana na hali duni ya hewa na kukuza uchumi wao.

Beijing, Jiji la Mexico, New Delhi
Sura Kuundwa kwa Mchoro.
Muda wa Kusoma: 4 dakika

Je! Nchi zinawezaje kukuza uchumi wao na kudhibiti uchafuzi wa hewa kwa wakati mmoja? Benki mpya ya Dunia kuripoti inachunguza swali hilo gumu, ikiangalia aina ya sera na hatua miji mitatu inayoongoza imechukua kukabiliana na hali duni ya hewa ya ndani, ikitoa mafunzo kwa miji mingine. Tunapoweka alama Siku ya Miji ya Dunia mnamo Oktoba 31, utafiti huu unaonekana kwa wakati muafaka zaidi ya hapo awali.

Uchafuzi wa hewa unaleta hatari kubwa kiafya ulimwenguni, ikilemea uchumi na afya ya watu. Mnamo mwaka wa 2017, watu wanaokadiriwa kuwa milioni 4.13 hadi 5.39 walifariki kutokana na kufichuliwa na PM2.5 - moja ya aina mbaya zaidi ya uchafuzi wa hewa.  Hiyo ni zaidi ya idadi ya watu waliokufa kutokana na VVU / UKIMWI, kifua kikuu, na malaria pamoja. Gharama inayohusishwa na athari za kiafya za uchafuzi wa hewa wa PM2.5 wa nje inakadiriwa kuwa dola za kimarekani trilioni 5.7, sawa na asilimia 4.8 ya Pato la Taifa, kulingana na Benki ya Dunia utafitiJanga la COVID-19 linaangazia zaidi kwanini kushughulikia uchafuzi wa hewa ni muhimu sana, na utafiti wa mapema unaonyesha uhusiano kati ya uchafuzi wa hewa, magonjwa na kifo kwa sababu ya virusi.  Kwa upande wa nyuma, upungufu wa uchumi unaosababishwa na janga hilo, wakati unaleta athari kwa jamii, ulisababisha maboresho ya ubora wa hewa lakini maboresho haya hayakuwa sawa, haswa wakati wa PM2.5. Maboresho bado yanaonyesha kile kinachowezekana na hutoa msukumo mpya wa mabadiliko yanayohitajika.

Uchafuzi wa hewa uko juu haswa katika maeneo ya miji yanayokua kwa kasi zaidi ulimwenguni, yanayosababishwa na mchanganyiko wa watu zaidi, magari, mafuta ya visukuku na uchomaji wa majani, ujenzi na utupaji duni wa taka, na vile vile kuongezeka kwa kasi.   Kilimo pia ni chanzo muhimu, kinachosisitiza hali ya uchafuzi wa hewa yenye pande nyingi na mipaka. Je! Miji inawezaje kushinda suala hili? Ripoti ya hivi karibuni ya Benki ya Dunia, Kusafisha Hewa: Hadithi ya Miji mitatu, alichagua Beijing, New Delhi na Mexico City kutathmini jinsi juhudi za sasa na za zamani ziliboresha ubora wa hewa.

Mwanzoni mwa miaka ya 1990, Jiji la Mexico lilijulikana kama jiji lililochafuliwa zaidi ulimwenguni na wakati bado kuna changamoto, ubora wa hewa umeboreshwa sana. Mkusanyiko wa kila siku wa SO2 - mchangiaji kwa viwango vya PM2.5 - ulipungua kutoka 300 µg / m3 katika miaka ya 1990 hadi chini ya 100 µg / m3 mnamo 2018. Viwango vya PM2.5 kwa sasa viko chini ya lengo la mpito la 1 35 (3 µg / m2.5 ). Hivi karibuni, Beijing ilikuwa kwenye orodha ya miji iliyochafuliwa zaidi ulimwenguni, lakini kwa sera na programu zilizolengwa, wastani wa viwango vya PM90 vilianguka kutoka karibu 3 µg / m2013 mnamo 58 hadi 3 µg / m2017 mnamo XNUMX.

New Delhi ilifanikiwa kukabiliana na hali duni ya hewa mwishoni mwa miaka ya 1990, ikitekeleza mpango kabambe wa ubadilishaji wa mafuta ya usafirishaji ambao ulitoa afueni kwa raia wake. Kwa bahati mbaya, viwango vya ubora wa hewa vimeharibika tangu wakati huo, na kusababisha serikali za kitaifa na Delhi kutekeleza mipango mipya ya hatua ambayo inashughulikia vyanzo vingi vya uchafuzi wa mazingira. Dalili za mapema ni kwamba ubora wa hewa unaboresha ingawa viwango vya uchafuzi wa mazingira bado unasumbua sana. Kwa mfano, wastani wa kiwango cha PM2.5 mnamo 2018 kilikuwa 128 µg / m3 isiyo na afya.

Kutoka kwa kuchunguza trajectory ya miji hii, tuligundua mambo matatu muhimu ya kufanikiwa:

Habari ya kuaminika, inayoweza kupatikana na ya wakati halisi inasaidia kuunda kasi ya mageuzi

Katika Jiji la Mexico, uchambuzi wa makini wa athari za uchafuzi wa hewa kwa afya ya watoto ulisukuma msaada wa umma kwa mkakati wa kwanza wa usimamizi wa ubora wa hewa wa jiji. Programu ya Kielelezo cha Ubora wa Anga cha India inaweka data ya wakati halisi juu ya viwango vya uchafuzi mikononi mwa raia, ikiwaruhusu kuchukua hatua za kuzuia na kudai mabadiliko. Na huko Beijing, wakati halisi na data ya umma kutoka kwa Wachunguzi wa Uzalishaji Unaozidi katika maeneo ya viwanda na mitambo ya umeme ilisaidia kuwawajibisha waendeshaji wa mimea na wadhibiti.

Vivutio kwa serikali za mitaa, tasnia na kaya lazima viingizwe  

Serikali za Shirikisho zinahitaji kutoa motisha kwa serikali za serikali na miji kutekeleza mipango ya usimamizi wa ubora wa hewa.  Kushindwa kutoa motisha kama hizo nchini India mwishoni mwa miaka ya 1990 ilisababisha serikali kuandaa mipango lakini kutotekeleza. Hii ilisababisha Korti Kuu ya India kuingilia kati kulazimisha serikali kutekeleza hatua za sera. Serikali ya hivi karibuni ya India mpango wa kutoa misaada inayotegemea utendaji kwa miji ili kutoa thawabu kwa ubora wa hewa ni hatua katika mwelekeo sahihi.

Viwanda na kaya vile vile vinahitaji motisha. Beijing, kwa mfano, alitumia pesa za serikali ya kitaifa kutoa ruzuku kwa udhibiti wa bomba-mwisho na faida za boiler kwenye mitambo na viwanda, marupurupu ya kufuta magari ya zamani na malipo kwa kaya ambazo zinachukua nafasi ya majiko ya kupokanzwa makaa ya mawe kwa mifumo ya gesi au umeme. Mexico City ilitoa ruzuku ya moja kwa moja kwa madereva wa teksi za zamani badala ya kustaafu na kufuta magari yasiyofaa, pamoja na ufikiaji wa mikopo ya gharama nafuu kukarabati au kununua magari yenye ufanisi zaidi. Vivutio vya fedha na msamaha kutoka kwa vizuizi vya dharura ambavyo vinahitaji mimea ya viwanda kupunguza uzalishaji wao wakati uchafuzi wa hewa unafikia viwango vya juu pia ulianzishwa. Mwishoni mwa miaka ya 1990, serikali ya Delhi ilitoa motisha ya kifedha kuwezesha mabasi 10,000, teksi 20,000, na magurudumu 50,000 wageuke kuwa Gesi Asilia iliyoshinikwa, ambayo ina uzalishaji mdogo kuliko mafuta mengine ya mafuta.

Mbinu iliyojumuishwa na taasisi bora zinazofanya kazi katika sekta na mamlaka ni muhimu

Uchafuzi wa hewa haujui mipaka na inahitaji mtazamo wa usimamizi unaotegemea hewa. Hii nayo inahitaji njia inayopunguza mamlaka na mamlaka.  Tume ya Mazingira ya Megalopolis huko Mexico ilileta pamoja mamlaka ya shirikisho kutoka wizara za mazingira, afya, na uchukuzi na mamlaka za mitaa kutoka Mexico City na manispaa 224 kutoka majimbo ya jirani ya Mexico, Hidalgo, Morelos, Puebla, na Tlaxcala. Pamoja, kwa pamoja walifafanua upeperushwaji hewa kwa Jiji la Mexico, na kuchukua hatua zilizoratibiwa kuboresha ubora wa hewa. Ubora duni wa hewa unatoka kwa vyanzo vingi - kaya, wakaazi wa vijijini na mijini, tasnia ya uchukuzi, sekta ya umeme na kilimo - na muundo wa taasisi unahitajika ambao unasaidia uratibu katika sekta hizi zote. Huko China, wizara za Ulinzi wa Mazingira (sasa Wizara ya Ikolojia na Mazingira), Viwanda na Teknolojia ya Habari, Fedha, Nyumba na Maendeleo Vijijini, pamoja na Tume ya Kitaifa ya Maendeleo na Mageuzi na Utawala wa Nishati ya Kitaifa, walifanya kazi pamoja kutoa tano- mpango wa utekelezaji wa mwaka wa kuzuia na kudhibiti uchafuzi wa hewa kwa eneo lote la Jing-Jin-Ji ambalo linazunguka Beijing na linajumuisha manispaa ya Beijing, manispaa ya Tianjin, mkoa wa Hebei, na sehemu ndogo za Henan, Shanxi, Mongolia ya ndani, na Shandong .

Kinachotia moyo kuhusu kazi hii mpya ni kwamba inaonyesha kuwa na sera sahihi, motisha na habari, ubora wa hewa unaweza kuboreshwa sana, haswa wakati nchi zinafanya kazi kukua safi baada ya janga hilo. Hakuna risasi ya fedha ingawa na kukabiliana na uchafuzi wa hewa kunahitaji kujitolea kisiasa kwa kudumu kupitia programu kamili na katika sekta zote.  Katika Benki ya Dunia, tumejitolea kufanya kazi na serikali kwani zinasimamia uchafuzi wa hewa, kutoa kazi ya uchambuzi, msaada wa kiufundi na utoaji wa mikopo unaohitajika kusaidia miji ili kuelekea katika mwelekeo sahihi.

Ripoti ya Pakua: Kusafisha Hewa: Hadithi ya Miji mitatu