Сантьяго-де-Кали и долина Абурра возглавляют усилия в Колумбии для расчета бремени загрязнения воздуха для здоровья

Время чтения: 6 минут

В городе из КалиВ Колумбии около 1,900 человек умерли в 2018 году от болезней, вызванных загрязнением воздуха, что, по оценкам городских властей, ежегодно наносит ущерб здоровью на 751 миллион долларов США.

В том же году в Долина абуррауменьшение загрязнения мелкими частицами, что частично объясняется План Интеграл де Гештон-де-ла-Калидад-дель-Айре-дель-Валье-де-Абурра (PIGECA, или Комплексный план управления качеством воздуха в долине Абурра), по оценкам, спас 1,600 жизней и 621 миллион долларов США на расходы на здравоохранение.

Это были основные выводы проекта по наращиванию потенциала двух правительств по использованию инструментов и процессов для конкретной оценки воздействия загрязнения воздуха на здоровье человека, анализа углеродного следа системы здравоохранения, а также создания и укрепления местного потенциала для поддержки Процесс принятия решения.

Организованная в рамках кампании BreatheLife (RespiraVida), Коалиция за чистый воздух и климат (CCAC) предоставила техническую помощь и наращивание потенциала Кали и столичного района долины Абурра для оценки комплексных преимуществ для климата, окружающей среды и здоровья от соответствующего управления качеством воздуха. планы в сотрудничестве с Панамериканской организацией здравоохранения (ПАОЗ), Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и Институтом чистого воздуха.

Колумбийские города и регионы, в том числе Кали и столичная область Валье-де-Абурра, входят в число растущего числа администраций по всему миру, которые видят ценность в более полной картине затрат и выгод от инвестиций в политику, уже разработав и приступив к детальному политика и программы, которые будут устанавливать критерии загрязнения воздуха и выбросов парниковых газов.

Для этого Институт чистого воздуха оказал техническую поддержку в оценке бремени болезней, связанного с загрязнением воздуха, анализе сопутствующих выгод в снижении загрязнителей воздуха и выбросов парниковых газов применительно к инструментам планирования изменения климата и чистого воздуха в соответствующем городе, а также сокращения загрязняющие выбросы в сфере здравоохранения.

Анализ и оценки были адаптированы к потребностям каждого города, проект разрабатывался при непосредственном участии местных органов здравоохранения и охраны окружающей среды из Кали и долины Абурра, включая министерства окружающей среды и здравоохранения. Представители ПАОЗ дали обратную связь и поддержали результаты.

«Кали заботится о вреде для здоровья от загрязнения воздуха. Оценки, представленные Институтом чистого воздуха, представляют собой предупреждение, которое вынуждает правительство, бизнес и гражданское общество продвигаться вперед в реализации стратегий по сокращению этого числа », - сказал главный исполнительный директор Административного департамента Кали в области охраны окружающей среды Карлос Эдуардо Кальдерон.

Национальные официальные лица, которые присутствовали на семинаре в конце июня, на котором Кали и долина Абурра представили результаты, рассматривали моделирование интегрированных выгод в качестве общей объединяющей точки.

«Этот прогресс в укреплении технического потенциала на национальном и субнациональном уровнях является основополагающим и стратегическим для поддержки принятия решений и включения измерений в инструменты планирования для борьбы с изменением климата и улучшения чистого воздуха в колумбийских городах», - сказал заместитель Директор по гигиене окружающей среды, Министерство здравоохранения, Адриана Эстрада Эстрада.

«Необходимо и уместно направлять процесс принятия решений в направлении реализации общих направлений действий между различными вовлеченными сторонами в целях содействия межсекторальной координации в целях защиты здоровья человека и окружающей среды», - продолжила она.

Члены BreatheLife, города Барранкилья, Богота, Кальдас и Медельинтакже участвовал в виртуальном семинаре Оценка комплексных климатических, экологических и оздоровительных преимуществ планов управления качеством воздуха в столичных районах долины Абурра и Кали (Колумбия) », а также должностных лиц национального правительства Колумбии и представители ЮНЕП, ПАОЗ и Калифорнийского университета в Дэвисе.

Основное внимание на семинаре было уделено городам, цель которых заключалась в том, чтобы предоставить инструменты, необходимые для включения соображений о пользе для здоровья и климата в комплексное управление качеством воздуха, а также планирование и развитие городов; продемонстрировать методологии оценки выгод, применяемых в Кали и Валье-де-Абурра, и поделиться результатами проекта, а также укрепить потенциал городского персонала в использовании БенМАП и AirQ + как инструменты для оценки пользы для здоровья и рисков, связанных с качеством воздуха.

Но четвертой целью было получить обратную связь от национальных органов власти и организаций здравоохранения о возможностях распространения этих инструментов в других колумбийских городах и других частях Латинской Америки.

«Вся информация, полученная в результате этого исследования, содержит элементы для оценки актуальности и эффективности текущей национальной стратегии качества воздуха и для ее улучшения. Эта информация также позволит активизировать участие мэров по всей стране для включения проблемы качества воздуха в планы муниципального развития », - сказал директор по вопросам окружающей среды Министерства окружающей среды и устойчивого развития Маурисио Гайтан.

Хотя семинар был задуман как возможность обучить участников использованию соответствующих инструментов, он также был возможностью продемонстрировать и обсудить их актуальность для принятия решений и обеспечения поддержки политики, инициатив и вмешательств.

Участвующие регионы и города были ознакомлены с имеющимися у них инструментами мониторинга и оценки, матрицами для анализа сопутствующих выгод от выбросов этих загрязнителей в инструментах планирования изменения климата и управления качеством воздуха.

Было рекомендовано, чтобы регион использовал сниженный риск заболеваний, уменьшение дорожно-транспортных происшествий, снижение уровня шума и повышение физической активности в качестве индикаторов для комплексной оценки воздействия их мер на здоровье.

Участники семинара договорились о:

актуальность исследования для колумбийских городов и других мест;
важность достижения прогресса в определении общенационального стандартизированного показателя и методологии отчетности о воздействии на здоровье, связанного с качеством воздуха,
удобство включения этих результатов и инструментов в качестве входных данных для обогащения подготовки ориентированных на здоровье программ управления качеством воздуха и других соответствующих инструментов планирования; и
необходимость активизации действий, направленных одновременно на качество воздуха и изменение климата, для достижения целей в области здравоохранения, климата и устойчивости, способствующих принятию решений на национальном и местном уровнях.

Проект поддерживает текущие усилия по устранению критического разрыва: хотя научные данные о вредном воздействии загрязнения воздуха на здоровье продолжают расширяться и усиливаться, многим правительствам и соответствующим субъектам во всем мире еще предстоит систематически изучать и количественно оценивать потенциальные или реализованные последствия для здоровья людей. политика, которая прямо или косвенно изменяет качество воздуха и другие детерминанты здоровья, такие как уровни шума и условия, которые обеспечивают активную мобильность.

Меньше по-прежнему рассматривают спасенные расходы на жизнь и здоровье, а также предотвращают инвалидность как ориентиры успеха политики.

Наиболее восторженные первопроходцы в этом отношении пришли из рядов городских и муниципальных органов власти, и эта сила растет, поскольку все больше людей в мире живет в городах.

ЛондонНапример, классно связывает загрязнение воздуха и здоровье, публикуя информацию о оценка смертей, связанных с загрязнением воздуха, расходы на здравоохранение и социальную защиту от загрязнения воздухакачества расчет и публикация потенциальной экономии расходов на здравоохранение от политикисреди прочего, растет «экосистема», которая поддерживает этот подход (например, сотрудничество в разработке соответствующих инструментов).

В Ренне, Франция, мэр Шарлотта Маршандис, в недавний вебинар в рамках проекта «Углеродное раскрытие» рассказывается о работе с экспертами в области общественного здравоохранения и Национальной высшей школой общественного здравоохранения с целью включения результатов и мер в области здравоохранения в политику города.

В Аккре, Гана, Инициатива Всемирной организации здравоохранения по городскому здравоохранению недавно работала с правительственными чиновниками на национальном и городском уровнях над использованием инструментов оценки воздействия на здоровье для оценки экологических, медицинских и экономических сопутствующих выгод будущих планов действий в области устойчивого городского транспорта, программы Недавно были получены оценки воздействия изменений в транспортном секторе на здоровье населения в столичном регионе Большой Аккры.

Между тем, на встрече между политическими лидерами и учеными на Саммите по климатическим действиям в 2019 году Мэр Виктории, Канада, Лиза Хелпс, запросила инструменты и исследования, которые помогли бы ее городу оценить пользу для здоровья от улучшения качества воздуха от преобразования парка общественного транспорта в электрический.

Оценка пользы для здоровья от улучшения качества воздуха, полученного благодаря внедрению электронных автобусов, также была чем-то Власти Чикаго Транзит сделал в 2014 году, используя методологию US EPA.

Эта Подход «здоровье во всех стратегиях» пропагандируется ВОЗ, особенно на национальном уровне, причем некоторые правительства в той или иной степени принимают ее, даже если она не является явной, а другим еще предстоит ее обнаружить или рассмотреть.

«Как» этот подход является предметом обсуждения партнеров BreatheLife, в том числе ВОЗ, уже разработали инструменты, инициативы и руководящие принципы - как для поддержки правительств, так и для предоставления возможности информировать о связанных со здоровьем аспектах и задачах многих из Цели в области устойчивого развития, которые вынуждают правительства, неправительственные организации, частный сектор и всех других соответствующих субъектов координировать свои действия в рамках традиционных дисциплинарных мер.

Но этот образ мыслей о сохранении здоровья и благополучия человека в основе формирования политики может начать распространяться и расти, поскольку правительства начинают задумываться о том, как может выглядеть «зеленое восстановление» из COVID-19.

Сильно бьющий письмо от организаций, представляющих 40 миллионов медицинских работников по всему миру, призвали лидеров стран G20 сделать именно это:

«Поскольку вы направляете свое внимание на ответные действия после COVID, мы просим вашего главного медицинского работника и главного научного советника принимать непосредственное участие в производстве всех пакетов экономических стимулов, сообщать о краткосрочных и долгосрочных последствиях для общественного здравоохранения, которые эти может иметь и дать свою печать одобрения.

Огромные инвестиции, которые ваши правительства сделают в ближайшие месяцы в ключевые сектора, такие как здравоохранение, транспорт, энергетика и сельское хозяйство, должны быть включены в их основу ».