В апреле 2020 года правительство Чили взяло на себя смелое обязательство: снизить уровень черного углерода на четверть до конца десятилетия. Резолюция была включена в пересмотренный национальный определяемый вклад (NDC) Чили, в котором также говорилось, что выбросы парниковых газов в стране достигнут пика к 2025 году. Включение черного углерода в дополнение к их обязательствам по выбросам парниковых газов является значительным достижением, которого достигли только три другие страны.
Черный углерод - это мощная сила изменения климата, которая остается в атмосфере всего несколько дней или недель. Это означает, что его снижение быстро отразится на темпах глобального потепления, что имеет решающее значение в гонке за поддержание уровня ниже 1.5 градуса. Он также является компонентом мелких твердых частиц (PM2.5), токсичного загрязнителя воздуха, ответственного за некоторые 7 миллионов преждевременных смертей по всему миру каждый год. Это означает, что снижение этого показателя также является глобальным приоритетом здравоохранения.
С 2015 года Чили тесно сотрудничает с Климат и чистая воздушная коалиция (CCAC) для интеграции действий в области климата и чистого воздуха. Чили сочла эту стратегию особенно эффективной, поскольку совместное решение этих двух проблем улучшает результаты обоих и обеспечивает не только будущие выгоды для планеты, но и немедленные выгоды для каждого из их граждан.
«Изменение климата может показаться действительно общим, и людям может быть трудно увидеть, каким образом оно влияет на них, но если связать его с чистым воздухом и его прямым воздействием на людей, вы увидите, как оно влияет на младенцев, как оно влияет на пожилых людей. , вы можете увидеть загрязнение в воздухе и поставить конкретную цель по его устранению, тогда вы действительно сможете убедить людей », - сказала Мария Каролина Урменета Лабарка, глава Управления по изменению климата Министерства окружающей среды Чили.
Вклад Чили в глобальные выбросы невелик, но он сталкивается с одними из наихудших последствий и соответствует семи требованиям РКИК ООН. девять критериев уязвимости к изменению климата. В Чили загрязнение воздуха вызывает 4,000 преждевременных смертей в год - более трети смертей от респираторных заболеваний - в первую очередь из-за высоких уровней мелких твердых частиц, выбрасываемых в воздух транспортными средствами и сжигания дров для отопления и приготовления пищи.
«Загрязнение воздуха делает изменение климата лицом человека», - сказал Марсело Мена Карраско, бывший министр охраны окружающей среды Чили, который, будучи сопредседателем CCAC, привел в действие многие действия Чили.
Он считает, что демонстрация явных преимуществ действий в области климата и чистого воздуха для развития и того, как они могут помочь в достижении Целей в области устойчивого развития, усилит поддержку этой работы среди политиков и лидеров отрасли.
«Загрязнение воздуха позволяет увидеть изменение климата глазами развивающегося мира. Многие люди думают, что меры по борьбе с изменением климата связаны с солнечными батареями и электромобилями, но на самом деле они связаны с энергетической бедностью и отсутствием электрификации », - сказал Мена. «Мы должны показать людям, что эта повестка дня по борьбе с изменением климата позволяет нам активнее электрифицировать отопление и транспорт, что это позволит подключить больше людей, вытащит грязное топливо из наших домов и поможет остановить повсеместное негативное воздействие. последствия для здоровья женщин от приготовления пищи на костре в их домах ».
Углеродная нейтральность в Чили повысит электрификацию наземного транспорта с 2020 процентов в 61 году до 2050 процента в 23 году, а промышленность повысит уровень электрификации с 38 до XNUMX процентов за тот же период.
Политики и лидеры отрасли склонились к поддержке действий, потому что первоначальные инвестиции в краткосрочные меры по смягчению воздействия загрязнителей климата окупаются в долгосрочной перспективе за счет экономии средств на здравоохранении и ускоренного развития.
«Эта работа рентабельна для Чили, потому что это возможность. У нас есть большие возможности для роста, улучшения качества жизни и хороших экономических возможностей », - сказал Урменета. «Это, конечно, требует инвестиций, но экономия будет намного больше, чем если бы мы просто продолжали то, что делаем. Это действительно было ключевым посланием ».
Исследования нашли что предельные затраты на сокращение выбросов углерода в Чили уменьшатся в результате принятия мер по борьбе с загрязнением воздуха. Это включает в себя такие меры, как увеличение количества электромобилей и улучшение отопления и охлаждения в домах. Фактически, экономические и социальные выгоды от улучшения отопления и охлаждения домашних хозяйств позволят сэкономить более 1,000 долларов на тонне сокращенного выброса CO2.
Совместное воздействие на климат и чистый воздух также увеличивает социальные выгоды. Исследования показывают, что преимущества для чилийцев, такие как электрификация и улучшение здоровья, могут увеличиться в пять раз за счет интеграции действий.
Эти аргументы помогли обосновать необходимость принятия мер, но стране также необходимы данные и доказательства, чтобы уверенно принимать решения о том, на какие секторы нацеливаться, отвечая на такие вопросы, как: Какие сектора выбрасывают больше всего черного углерода? Насколько реально сократить каждый сектор? Какие действия принесут наибольшую пользу?
«У нас была очень амбициозная повестка дня в отношении загрязнения воздуха, но у нас были ограничения на информацию, необходимую для реального выполнения этого мандата», - сказал Мена. «CCAC действительно сыграл важную роль в увеличении наших возможностей по разработке инвентаризаций выбросов черного углерода и мер по их смягчению, а также помог нам увидеть синергию в политике, которая как очищает воздух, так и уменьшает изменение климата».
CCAC помог Чили определить наиболее важные приоритетные области. Это включало разработку правил для общественного и частного транспорта, работу с сообществами по повышению энергоэффективности домашних хозяйств и установление стандартов выбросов и качества воздуха для основных промышленных источников выбросов.
Мена говорит, что некоторые институциональные знания о простых и рентабельных способах сокращения выбросов - от того, как более чистое производство кирпича увеличивает производительность и создает более качественный продукт, а также снижает загрязнение, до простых фильтров, которые можно установить на грузовые автомобили. резко сократить свои выбросы - благодаря поддержке CCAC.
«CCAC поставил этот вопрос в повестку дня на самом высоком уровне, поэтому, когда вы обращаетесь к политикам и лидерам отрасли с просьбой принять меры в отношении краткосрочных загрязнителей климата, для них это имеет смысл, и они готовы слушать, потому что CCAC уже начал этот разговор , - сказала Урменета. «Они помогли нам разработать исследования и получить информацию, необходимую для нашей пересмотренной NDC, и именно эта комбинация является причиной того, что мы взяли на себя это обязательство».
Вся эта работа послужила катализатором значительного прогресса, включая введение ряда налогов на загрязнение, которые объединяют загрязнение воздуха и изменение климата. Это включает в себя Закон о всеобщей налоговой реформе 2017 года, который облагается налогом за тонну эквивалента диоксида углерода, и местный налог на загрязнение, нацеленный на местные загрязнители в зависимости от того, какой ущерб они наносят окружающей среде, и налог на автомобили, основанный на ожидаемых выбросах каждого автомобиля. В целом эти налоги позволили сократить выбросы твердых частиц на 80 процентов в энергетическом секторе и на 95 процентов в агропромышленном секторе.
Столица Чили, Сантьяго, также была флагманским лидером BreatheLife, кампания CCAC, которая объединяет общественное здравоохранение и изменение климата для уменьшения загрязнения воздуха и достижения целей дальнейшего развития. Программа Santiago Respira обновила городские системы отопления, общественный транспортный парк и систему утилизации бытовых отходов. Благодаря этим мероприятиям, а также 14 другим программам борьбы с загрязнением, количество обращений за неотложной помощью в страны сократилось на 500,000 17, т.е. на XNUMX процентов.
Чили также является региональным пионером в области стандартов выбросов транспортных средств. В 2018 году Сантьяго стал первым городом в Латинской Америке, который принял стандарты выбросов Евро VI для своей системы общественного транспорта. Это заложило основу для парка электробусов. К 2020 году в Сантьяго будет более 400 электрических автобусов, а к 2035 году они планируют стать полностью электрическими. В результате этой работы выбросы твердых частиц в Сантьяго снизились на 27.6%.
«Когда вы - развивающаяся страна, может быть трудно понять, что дает вам амбициозные климатические цели», - сказал Мена. «Большинство развивающихся стран рассматривают изменение климата как что-то, вызванное крупными источниками выбросов, и не думают, что их усилия станут движущей силой».
«Сосредоточение внимания на загрязнении воздуха - это гораздо более убедительный нарратив, потому что он многое говорит о развивающихся странах. Более чистый воздух снижает преждевременную смертность и сразу увеличивает производительность. В то же время он основан на синергии, которая позволяет вам делать то, что вы бы не сделали иначе, если бы вы действовали отдельно в отношении климата и чистого воздуха ».
English
Amharic
Arabic
Bengali
Bosnian
Bulgarian
Chinese (Simplified)
Dutch
English
French
German
Hindi
Indonesian
Italian
Korean
Lao
Malay
Mongolian
Nepali
Persian
Polish
Portuguese
Russian
Spanish
Swahili
Urdu