Prefeitos se intensificam para reduzir a poluição do ar - BreatheLife2030
Atualizações de Rede / Londres, Reino Unido / 2019-10-29

Prefeitos se intensificando para reduzir a poluição do ar:

Em uma primeira Conferência Mundial da Qualidade do Ar em Londres, prefeitos e líderes de cidades de todo o mundo se reuniram para intensificar a ação sobre a poluição do ar e as mudanças climáticas

Londres, Reino Unido
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Esta cobertura é de Vigilância das Políticas de Saúde.

Embora tenham sido os governos que assumiram os grandes compromissos para enfrentar as mudanças climáticas no Acordo 2015 Paris, os prefeitos estão liderando a tarefa de reduzir a poluição do ar no solo.

Numa primeira vez Conferência Mundial da Qualidade do Ar, sediado pela cidade de Londres, prefeitos e líderes de cidades do mundo todo se reuniram na quarta-feira para se reunir e com especialistas da Organização Mundial da Saúde e da sociedade civil sobre como acelerar as ações sobre poluição do ar e mudanças climáticas.

“Quando as pessoas me perguntam: 'Por que a OMS está tão envolvida nisso?' Eu digo: 'Eu não tenho apenas um motivo, tenho 7 milhões de boas razões ”, disse Maria Neira, diretora do Departamento de Saúde Pública, Determinantes Sociais e Ambientais da Saúde da OMS, referindo-se aos milhões de mortes prematuras do 7 atribuíveis a poluição do ar todos os anos.

Até agora, esse número não desencadeou o tipo de ação urgente dos governos que a OMS esperava ver, disse Neira: “Mas há esperança. Vemos oportunidades como essa em que muitas pessoas - formuladores de políticas, pessoas com responsabilidade no nível da cidade - são chamadas para esse campo e dizem: 'esta é uma emergência de saúde pública'. ”

Sessão do Painel sobre “A Ameaça Global da Poluição do Ar e a Emergência Climática” na Conferência Mundial da Qualidade do Ar.

Como apenas um exemplo de ação global, os prefeitos da Rede C40 - um grupo de megacidades 94 em todo o mundo representando mais de um milhão de pessoas e um quarto da economia global - assinou a “Declaração das Cidades do Ar Limpo” apenas no mês passado na C700 Mayors Summit em Copenhague.

A Declaração comprometeu as cidades fundadoras da Rede 35 a tomar “ações ousadas para reduzir a poluição por 2025 e trabalhar no sentido de cumprir as Diretrizes de Qualidade do Ar da OMS”, disse o prefeito de Los Angeles, Eric Garcetti, presidente da Summit.

O nível das Diretrizes da OMS para concentrações de MP2.5 - partículas finas consideradas entre as mais prejudiciais à saúde devido à sua capacidade de penetrar nos pulmões e circular na corrente sanguínea - é microgramas 10 / metro cúbico de ar. No entanto, fora da América do Norte, muitas ou a maioria das grandes cidades do mundo excedem esses níveis. E os problemas são particularmente agudos nas economias emergentes e nas regiões em desenvolvimento, onde as emissões de diesel e outros combustíveis são mais altas em conteúdo de partículas.

Juntamente com os compromissos políticos de alto nível, as cidades começaram a implementar ações climáticas no terreno. Londres foi a primeira megacidade a assinar o documento OMS / ONU Meio Ambiente / Banco Mundial Campanha Breathe Life, comprometendo-se a atingir os níveis da Diretriz de Qualidade do Ar da OMS. A campanha agora inclui cidades, regiões e países do 70. A cidade implementou com sucesso uma zona de emissões "ultra-baixas" no centro de Londres, historicamente a parte mais poluída da cidade, o que contribuiu para reduzir as emissões nessa área em mais de 1 / 3rd em menos de dois anos.

“Tenho orgulho do que realizamos ... mas não estamos descansando nos louros. Ainda precisamos fazer muito mais. Muitas partes de Londres ainda são atormentadas pelo ar perigosamente poluído, assim como partes de muitas outras cidades globais. Sabemos que não podemos resolver o problema sozinhos ”, disse Shirley Rodrigues, vice-prefeito de Meio Ambiente e Energia da cidade de Londres.

Embora as cidades possam assumir a liderança em tais estratégias, em outras áreas elas são limitadas em seus poderes reguladores e, portanto, ainda são necessárias mais ações dos governos nacionais para mitigar todos os efeitos na saúde da poluição do ar.

Christiana Figueres, ex-secretária-executiva da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC), lembrou a conferência dos compromissos globais assumidos pelos governos dos países no Acordo de Paris 2015.

"Suas escolhas nos colocarão no caminho de um futuro mais poluído, ou de um futuro em que eliminamos nossas vidas para sempre", disse Figueres, atualmente vice-presidente do Pacto Global de Prefeitos por Clima e Energia.

Emissões do Setor de Transporte Alvo

QUEM estimativas que o transporte rodoviário é responsável por até 30% das emissões de partículas (PM) nas cidades europeias e até 50% das emissões de partículas (PM) em todas OCDE países. Isso se deve em parte à alta proporção de veículos a diesel que circulam nas economias desenvolvidas fora da América do Norte - onde legislação rigorosa sobre ar limpo e outros fatores históricos limitam o uso de veículos a diesel.

Em resposta, mais e mais cidades na Europa e em outros lugares criaram agora zonas de veículos de baixa ou ultra baixa emissão para manter os veículos a diesel mais antigos fora do centro da cidade. Outras táticas incluem a criação de zonas para pedestres, bem como preços mais altos de estacionamento ou pedágio de veículos que chegam ao centro da cidade.

"As cidades têm um poder enorme na maneira como controlam o transporte e outras atividades", disse Andrea Fernandez, diretora de Governança e Parcerias Globais da C40 Cities.

Juntamente com a nova zona de emissões "ultra baixas" de Londres, a cidade está mudando sua frota de transporte público para táxis e ônibus com zero emissões.

Graças a essas políticas, as concentrações médias de poluição do ar na área diminuíram 29%, enquanto as emissões na zona de emissões "ultra-baixas" foram reduzidas ainda mais, de acordo com um novo relatório pelo gabinete do prefeito.

Londres, juntamente com o restante das principais cidades C40 que assinaram a Declaração de Cidades do Ar Limpo, prometeu para adquirir apenas ônibus de emissão zero da 2025 e tomar outras medidas para garantir que as “principais áreas” de cada cidade sejam zero de emissão da 2030.

As colaborações cidade a cidade também estimularam uma competição saudável, observou Neira. Ela observou que Londres, Santiago e até Moscou pareciam estar "competindo" informalmente para ver qual cidade pode lançar o maior número de ônibus elétricos, fora da China.

Falando diretamente aos prefeitos da sala, Neira disse: “Você é uma espécie de ministro da Saúde. A maioria das decisões que você pode tomar em relação ao transporte sustentável terá um impacto positivo ou negativo na saúde das pessoas. ”

O poder das cidades ainda é limitado

Ainda assim, a maioria das cidades não possui o poder regulador para controlar as emissões de poluição de muitas fontes, incluindo usinas e indústrias, que geralmente são governadas por regulamentos nacionais. Da mesma forma, os padrões de qualidade do combustível e os limites de emissão do tubo de escape são geralmente fixados em escala nacional e determinam os níveis gerais de eficiência do veículo, bem como a quantidade de enxofre poluente no diesel.

Os padrões nacionais de poluição energética e do ar também afetam as emissões do uso e queima de combustíveis como madeira, querosene e carvão em prédios residenciais e comerciais, que podem ser altamente poluentes quando comparados ao gás natural, GLP, solar ou eólico, que têm poucos ou sem emissões de partículas.

“Londres pode alcançar os objetivos de qualidade do ar da OMS pela 2030, mas não podemos alcançá-los sem o poder do governo [nacional] ... é importante que tenhamos o poder de abordar outras questões. Precisamos que o governo transfira os poderes para o nível de implementação ”, afirmou Rodrigues.

No início deste mês, o prefeito de Londres, Sadiq Khan, estava entre os prefeitos da C40 para aprovar uma “ New Deal Verde Global"Visando" transporte, edifícios, indústria e resíduos "para manter o aumento da temperatura global abaixo de 1.5 graus Celsius. A mensagem foi emitida pelos líderes da cidade que participaram da C40 World Mayors Summit em Copenhague, no 10, em outubro.

Ao apoiar o Global Green New Deal, os prefeitos de Paris, Copenhague, Rio de Janeiro, Sydney, Londres e Tóquio, entre outros, desafiaram líderes nacionais, CEOs e investidores a corresponderem ao nível de ambição detalhado no Global Green New Deal.

“Os líderes mundiais se reuniram em Nova York no mês passado e mais uma vez falharam em chegar perto do nível de ação necessário para parar a crise climática. A ineptidão deles ameaça diretamente todas as pessoas ao redor do mundo, à medida que o tempo continua correndo contra nós ”, Comunicado de imprensa citou a presidente da C40 e a prefeita de Paris, Anne Hidalgo, dizendo, referindo-se à Cúpula do Clima da ONU em 23 em setembro.

Mas a saúde pode ser usada para acelerar a ação climática. "O clima pode parecer muito distante, enquanto a saúde pública é realmente imediata", observou Polly Billington, diretora de UK100, uma rede de líderes do governo local em todo o Reino Unido dedicada à ação climática.

(esquerda-direita) Polly Billington, Shirley Rodrigues, Andrea Fernandez e Maria Neira.

O diretor da OMS do Departamento de Saúde Pública, Determinantes Ambientais e Sociais da Saúde concordou, dizendo: “Se você colocar a saúde na frente, terá o argumento perfeito para motivar as pessoas, terá a coerência necessária nas políticas, terá uma maneira perfeita de incorporar os argumentos econômicos para a ação climática, por exemplo, para reduzir os subsídios ao carvão ".

Ainda assim, o vínculo entre clima e saúde está começando a ser reconhecido em nível de política global, disse Neira, observando que um relatório sobre poluição do ar e saúde foi apresentado pela primeira vez apenas no ano passado, na conferência COP24, o maior encontro de Estados membros da ONU sobre ação climática.

É exatamente por isso que a Conferência COP26 do ano que vem deve ser temática em torno da "saúde", disse Neira.

"Precisamos incorporar o ângulo da saúde, porque isso provará que, qualquer investimento necessário para a ação climática, o trade-off [positivo] já está lá".