Cooperação centro-americana - BreatheLife2030
Atualizações de rede / América Central / 2022-09-30

Cooperação centro-americana:
para gerenciar as mudanças climáticas e a poluição do ar

Cooperação Regional na América Central melhora a qualidade do ar

América Central
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Tempo de leitura: 5 minutos

A poluição do ar não respeita as fronteiras nacionais, o que torna a cooperação regional em resposta a uma crise que mata mais de 7 milhões de pessoas todos os anos crítico. Os recursos limitados nos países mais afetados pelas crises sobrepostas de mudança climática e poluição do ar significam que compartilhar recursos e conhecimento é uma estratégia vital para salvar vidas imediatamente, além de garantir que o planeta permaneça habitável por gerações.

Por esta razão, a Coalizão Clima e Ar Limpo (CCAC) tem o prazer de anunciar a aprovação da Estratégia Regional para Mudanças Climáticas (2021-2025) para o Sistema de Integração da América Central e República Dominicana (SICA), um importante acordo entre oito países do SICA para combater coletivamente a poluição do ar e as mudanças climáticas. Os países combinados (Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicarágua, Panamá e República Dominicana) representam uma população de mais de 45 milhões de pessoas e um Produto Interno Bruto de US$ 108 milhões. Esta estratégia foi endossada pelo Ministério do Meio Ambiente e pelo Ministério da Saúde em todos os países em um fórum ministerial de alto nível e sua implementação será apoiada pelo CCAC.

“A qualidade do ar é um problema antigo na região e com as mudanças climáticas os efeitos adversos ficaram mais evidentes, como a presença mais permanente de camadas de smog nas grandes cidades. Na estação seca, o aumento dos incêndios causados ​​pelas mudanças climáticas deteriora a qualidade do ar”, disse Carlos González, coordenador de projetos do CCAD-SICA. “Integrar as duas questões nos permite ter um maior escopo de atuação para melhorar a qualidade ambiental e reduzir os riscos à saúde. Um dos co-benefícios é que nos permite preparar políticas abrangentes e de longo alcance.”

Na estação seca, o aumento dos incêndios causados ​​pelas mudanças climáticas deteriora a qualidade do ar.”

Carlos Gonzalez

Coordenador de Projetos, CCAD-SICA

As metas da estratégia incluem o desenvolvimento de um plano e etapas para implementação, para integrar ações sobre clima e ar limpo regionalmente. Suas metas também exigem que todos os países incluam a qualidade do ar em suas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) e tenham uma legislação consistente e ambiciosa de qualidade do ar em toda a região, incluindo leis que ajudem a impedir as queimadas a céu aberto na agricultura. A estratégia também visa implementar sistemas de monitoramento aéreo de baixo custo em todos os países.

Este trabalho se baseia na história da integração regional que o SICA tem trabalhado para avançar e se baseia na experiência e na cooperação existente de órgãos regionais como o Comissão Centro-Americana de Meio Ambiente e Desenvolvimento (CCAD) e Secretário Executivo do Conselho de Ministros da Saúde da América Central e República Dominicana (SE COMISCA). Ter o CCAD como parceiro principal neste projeto significa que este trabalho pode aproveitar o fato de que os países podem articular seus problemas e prioridades individuais, ao mesmo tempo em que incentiva o diálogo regional e a ação coletiva sempre que possível.

Ele se baseia no sucesso dos esforços de longa data do CCAC na região para apoiar a integração do clima e do ar limpo no planejamento nacional. Este programa trabalha com os países dando-lhes apoio financeiro e técnico para avaliar suas emissões de gases de efeito estufa e poluição climática de curta duração (SLCP), os superpoluentes que contribuem para a poluição do ar e, ao mesmo tempo, aquecem dramaticamente o planeta. Essas avaliações são então usadas como linha de base para identificar e priorizar as oportunidades de mitigação mais eficazes para cada contexto local e, em seguida, integrar essas estratégias nas NDCs e nos planos nacionais de desenvolvimento.

Em 2019, a CCAC apoiou a primeira reunião do Grupo de Trabalho de Pontos Focais do CCAD. Durante a reunião, os representantes discutiram a importância de reduzir os SLCPs junto com o dióxido de carbono e a importância de unir forças para estimular a ação. Durante a reunião, o Grupo de Trabalho definiu suas prioridades para um roteiro para integrar a ação sobre clima e ar limpo nos países do SICA.

Este trabalho também se enquadra no trabalho em andamento do CCAC para incentivar abordagens regionais, o que ajuda a aumentar a capacidade dos tomadores de decisão para assumir o planejamento e mitigação e identificar organizações como o SICA que podem apoiar os processos regionais.

O fato de tanta capacidade nacional já ter sido construída significa que os países agora podem combinar seus esforços, aprendendo e apoiando as ações uns dos outros. Uma abordagem regional significa que os países vizinhos podem compartilhar conhecimentos e contar com intercâmbios entre pares para superar desafios e obstáculos semelhantes.

“A região da América Central é uma das mais vulneráveis ​​quando se trata dos efeitos da mudança climática e da poluição do ar na saúde, aumentando os riscos para os habitantes desta região”, disse Luis Francisco Sánchez Otero, Assessor Regional de Mudanças Climáticas, Meio Ambiente e Saúde da Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS). “O uso econômico de fundos e recursos para lidar com esses riscos é uma prioridade regional. Como os países da região compartilham desafios comuns, a necessidade de esforços integrados e bem articulados é uma prioridade”.

A região da América Central é uma das mais vulneráveis ​​quando se trata dos efeitos da mudança climática e da poluição do ar na saúde, aumentando os riscos para os habitantes desta região… a necessidade de esforços integrados e bem articulados são uma prioridade”.

Luis Francisco Sánchez Otero

Assessor Regional, Mudança Climática, Meio Ambiente e Saúde, Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS)

Sem integração regional, os ministérios trabalham em silos, incapazes de compartilhar recursos e conhecimentos, o que pode levar à duplicação de esforços uns dos outros. O fato de muitos desses países serem pequenos e carecerem de recursos suficientes para implementar esse trabalho caro e extenso significa que uma abordagem regional pode catalisar ações mais ambiciosas.

O primeiro grande objetivo deste projeto é traçar um roteiro para integrar ações sobre mudanças climáticas, qualidade do ar e saúde em nível regional. Costa Rica, República Dominicana e Panamá receberam apoio do CCAC para o planejamento nacional, o que significa que possuem recursos e capacidades existentes que podem alavancar para o sucesso regional. Este projeto ajudará a mapear as ações e infraestruturas existentes quando se trata de clima e ar limpo em cada país – quais políticas já existem que combinam ações? Quão sólido é o monitoramento e avaliação dessas políticas? Que tipo de capacidade já existe e o que ainda precisa ser construído?

Desenvolver uma avaliação mais abrangente do que já foi feito significa que um plano de ação mais claro e eficaz pode ser feito para o que ainda precisa ser feito. Além disso, significa que os países podem ter um senso regional de pontos fortes e fracos: dado que todos os países estão em vários estágios de planejamento nacional, cada um tem diferentes áreas de especialização e espaço para crescimento que podem ser abordados coletivamente. Ter uma linha de base significa ainda que o sucesso ou fracasso da ação subsequente pode ser melhor medido, aumentando a eficácia.

O próximo passo será a elaboração de um plano de implementação, que identificará os mecanismos governamentais existentes necessários para agir e as potenciais fontes de financiamento para reforçar essa ação. Este documento pretende ser um plano de trabalho acionável, delineando passos claros reforçados pelo apoio em nível nacional e regional. Isso também envolverá o estabelecimento de um grupo de trabalho de qualidade do ar e mudança climática que realizará reuniões regulares, obterá endossos políticos e ajudará a garantir financiamento para agir.

O projeto também se concentrará no trabalho de capacitação regional para três categorias diferentes de pessoas: Primeiro, os formuladores de políticas que são capazes de fazer e influenciar compromissos políticos de alto nível; segundo, oficiais técnicos que trabalham em saúde ou meio ambiente; e terceiro, profissionais de saúde.

Essa capacitação incluirá o envolvimento de líderes políticos de alto nível e também envolverá a organização de um workshop virtual sub-regional para promover o apoio político de alto nível, além de aumentar o conhecimento entre vários ministérios da saúde e do meio ambiente, bem como profissionais para garantir a sucesso deste trabalho a longo prazo.

“A sustentabilidade do projeto depende da apropriação nacional e regional e do fortalecimento das capacidades das principais partes interessadas”, disse Otero.

Este projeto ajudará a capacitar os políticos e outras partes interessadas e os ajudará a avaliar melhor os muitos benefícios da integração do planejamento de saúde ao planejamento das mudanças climáticas, inclusive na próxima rodada de Contribuições Nacionalmente Determinadas e planos nacionais.

O projeto também planeja usar o Campanha BreatheLife, uma iniciativa do CCAC, do PNUMA, do Banco Mundial e da Organização Mundial da Saúde, para difundir a conscientização e as lições sobre seus esforços.

“A participação de parceiros estratégicos que possam trazer capacidades técnicas, doadores e, mais importante, liderança do país será fundamental para implementar o roteiro”, disse Otero. “Alcançar todos os benefícios deste projeto não terá apenas um impacto para os países participantes, mas também contribuirá para as metas de mitigação das mudanças climáticas globais e inspirará ações em todo o mundo.”