Burmistrzowie podejmujący kroki w celu zmniejszenia zanieczyszczenia powietrza - BreatheLife2030
Network Updates / Londyn, Wielka Brytania / 2019-10-29

Burmistrzowie podejmujący kroki w celu zmniejszenia zanieczyszczenia powietrza:

Na pierwszej w historii światowej konferencji poświęconej jakości powietrza w Londynie burmistrzowie i przywódcy miast z całego świata zebrali się, aby wzmóc działania na rzecz zanieczyszczenia powietrza i zmian klimatu

Londyn, Wielka Brytania
Shape Utworzone przy użyciu szkicu.
Czas czytania: 5 minuty

Ten zakres obejmuje Watch Policy Health.

Chociaż to rządy podjęły wielkie zobowiązania w celu przeciwdziałania zmianom klimatu w Porozumienie paryskie 2015burmistrzowie kierują szarżą na rzecz zmniejszenia zanieczyszczenia powietrza na ziemi.

Po raz pierwszy Światowa Konferencja Jakości Powietrza, gospodarzem City of London, burmistrzowie i przywódcy miast z całego świata zebrali się w środę, aby porozmawiać ze sobą oraz z ekspertami Światowej Organizacji Zdrowia i społeczeństwem obywatelskim na temat tego, jak przyspieszyć działania w zakresie zanieczyszczenia powietrza i zmian klimatu.

„Kiedy ludzie pytają mnie:„ Dlaczego KTO jest tak zaangażowany? ” Mówię: „Nie mam tylko jednego powodu, mam milion dobrych powodów 7”, powiedziała Maria Neira, dyrektor Departamentu Zdrowia Publicznego, Środowiska i Społecznych Determinantów Zdrowia WHO, odnosząc się do milionów przedwczesnych zgonów 7 związanych z zanieczyszczenie powietrza co roku.

Liczba ta jak dotąd nie wywołała tak pilnych działań ze strony rządów, które WHO miałaby nadzieję zobaczyć, Neira powiedziała: „Ale jest nadzieja. Widzimy takie możliwości, jak ta, w której wiele osób - decydentów, osób odpowiedzialnych na poziomie miasta - jest wezwanych do tego pola i mówi: „To jest nagły wypadek dla zdrowia publicznego” ”.

Sesja panelowa na temat „Globalnego zagrożenia zanieczyszczeniem powietrza i katastrofą klimatyczną” na Światowej Konferencji Jakości Powietrza.

Jako tylko jeden przykład globalnej akcji burmistrzowie Sieć C40 - grupa megamiast 94 na całym świecie reprezentująca ponad 700 milionów ludzi i jedną czwartą światowej gospodarki - podpisała „Deklarację miast czystego powietrza” w zeszłym miesiącu na szczycie burmistrzów C40 w Kopenhadze.

Deklaracja zobowiązała założyciele 35 sieci do podjęcia „odważnych działań w celu zmniejszenia zanieczyszczenia przez 2025 i działania na rzecz spełnienia Wytycznych WHO dotyczących jakości powietrza”, powiedział burmistrz Los Angeles, Eric Garcetti, przewodniczący szczytu.

Poziom wytycznych WHO dla stężeń PM2.5 - drobne cząstki uważane za jedne z najbardziej szkodliwych dla zdrowia ze względu na ich zdolność do przenikania do płuc i krążenia w krwiobiegu - to 10 mikrogramów / metr sześcienny powietrza. Jednak poza Ameryką Północną wiele lub większość dużych miast na świecie przekracza te poziomy. Problemy są szczególnie dotkliwe w gospodarkach wschodzących i rozwijających się, w których emisje oleju napędowego i innych paliw są wyższe pod względem zawartości cząstek stałych.

Wraz ze zobowiązaniami politycznymi na wysokim szczeblu miasta zaczęły wdrażać działania klimatyczne w terenie. Londyn był pierwszą megamiastą, która zapisała się do WHO / ONZ Environment / World Bank Oddychaj Kampanii Życia, zobowiązując się do osiągnięcia poziomów określonych w wytycznych WHO dotyczących jakości powietrza. Kampania obejmuje teraz miasta, regiony i kraje 70. Miasto z powodzeniem wdrożyło strefę „ultra-niskiej” emisji w centrum Londynu, historycznie najbardziej zanieczyszczonej części miasta, która przyczyniła się do ograniczenia emisji na tym obszarze o ponad 1 / 3rd za niecałe dwa lata.

„Jestem dumny z tego, co osiągnęliśmy… ale nie spoczywamy na laurach. Nadal musimy zrobić znacznie więcej. Wiele części Londynu wciąż jest nękanych niebezpiecznie zanieczyszczonym powietrzem, podobnie jak części wielu innych globalnych miast. Wiemy, że nie możemy rozwiązać problemu samodzielnie ”- powiedziała Shirley Rodrigues, zastępca burmistrza ds. Środowiska i energii w Londynie.

Chociaż miasta mogą przejąć przywództwo w takich strategiach, w innych obszarach mają ograniczone uprawnienia regulacyjne, a zatem nadal potrzebne są dalsze działania rządów krajowych w celu złagodzenia wszystkich skutków zdrowotnych zanieczyszczenia powietrza.

Christiana Figueres, była sekretarz wykonawcza Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC), przypomniała konferencji o globalnych zobowiązaniach podjętych przez rządy krajów w porozumieniu paryskim 2015.

„Twoje wybory albo skierują nas na ścieżkę bardziej zanieczyszczonej przyszłości, albo przyszłości, w której usuniemy ją z naszego życia na dobre”, powiedział Figueres, obecnie wiceprzewodniczący Globalnego Porozumienia Burmistrzów ds. Klimatu i Energii.

Ukierunkowane emisje sektora transportu

WHO Szacunki że transport drogowy jest odpowiedzialny za do 30% emisji cząstek stałych (PM) w miastach europejskich i do 50% emisji PM we wszystkich OECD kraje. Wynika to częściowo z wysokiego odsetka samochodów osobowych z silnikiem Diesla, które poruszają się w rozwiniętych gospodarkach poza Ameryką Północną - gdzie surowe przepisy dotyczące czystego powietrza i inne czynniki historyczne ograniczały użycie pojazdów z silnikiem Diesla.

W odpowiedzi coraz więcej miast w Europie i innych krajach utworzyło strefy pojazdów o niskim lub bardzo niskim poziomie emisji, aby utrzymać starsze pojazdy z silnikiem Diesla z dala od centrum miasta. Inne taktyki obejmują tworzenie stref dla pieszych, a także wyższe ceny parkowania lub opłaty za dojazdy do pojazdów odjeżdżających do centrum miasta.

„Miasta mają ogromną władzę w kontrolowaniu transportu i innych działań”, powiedziała Andrea Fernandez, dyrektor ds. Zarządzania i globalnych partnerstw, C40 Cities.

Wraz z nową londyńską strefą „ultra-niskiej” emisji miasto przenosi flotę transportu publicznego na taksówki i autobusy o zerowej emisji.

Dzięki tym politykom średnie stężenia zanieczyszczeń powietrza na tym obszarze spadły o 29%, podczas gdy emisje w strefie „ultra-niskiej” emisji zostały jeszcze bardziej zmniejszone, zgodnie z nowy raport przez biuro burmistrza.

Londyn wraz z resztą wiodących miast C40, które podpisały Deklarację Miast Czystego Powietrza, ma zastawione zamawiać tylko autobusy o zerowej emisji od 2025 i podejmować inne środki, aby zapewnić, że „główne obszary” każdego miasta są zerowo emitowane przez 2030.

Neira zauważyła, że ​​współpraca między miastami również pobudziła zdrową konkurencję. Zauważyła, że ​​Londyn, Santiago, a nawet Moskwa wydają się „nie konkurować” nieformalnie, by zobaczyć, które miasto może wypuścić najbardziej elektryczne autobusy poza Chinami.

Przemawiając bezpośrednio do burmistrzów w pokoju, Neira powiedziała: „Jesteś rodzajem ministra zdrowia. Większość decyzji dotyczących zrównoważonego transportu będzie miała pozytywny lub negatywny wpływ na zdrowie ludzi. ”

Moc miast jest wciąż ograniczona

Mimo to większość miast nie ma uprawnień regulacyjnych do kontrolowania emisji zanieczyszczeń z wielu źródeł, w tym z elektrowni i gałęzi przemysłu, które zasadniczo podlegają przepisom krajowym. Podobnie normy dotyczące jakości paliwa i limitów emisji z rury wydechowej są zwykle ustalane na skalę krajową, a te określają ogólny poziom sprawności pojazdu, a także ilość zanieczyszczającej siarki w oleju napędowym.

Krajowe normy energii i zanieczyszczenia powietrza wpływają również na emisje wynikające ze stosowania i spalania paliw takich jak drewno, nafta i węgiel w budynkach mieszkalnych i komercyjnych, które mogą być bardzo zanieczyszczające w porównaniu z gazem ziemnym, LPG, energią słoneczną lub wiatrem, które mają niewiele lub brak emisji cząstek stałych.

„Londyn może osiągnąć cele WHO w zakresie jakości powietrza przez 2030, ale nie możemy ich osiągnąć bez władzy rządu [krajowego]… ważne jest, abyśmy mieli moc, by uporać się z innymi kwestiami. Potrzebujemy rządu, aby przekazać uprawnienia do poziomu wdrażania ”, powiedział Rodrigues.

Na początku tego miesiąca londyński burmistrz Sadiq Khan był jednym z burmistrzów C40, który poparł Global Green New Deal”Ukierunkowane na„ transport, budynki, przemysł i odpady ”, aby utrzymać globalny wzrost temperatury poniżej 1.5 stopni Celsjusza. Wiadomość została wydana przez przywódców miast uczestniczących w Światowym Szczycie Burmistrzów C40 w Kopenhadze w dniu 10 października.

Wspierając Global Green New Deal, burmistrzowie Paryża, Kopenhagi, Rio de Janeiro, Sydney, Londynu i Tokio, między innymi, wezwali krajowych liderów, dyrektorów generalnych i inwestorów do spełnienia poziomu ambicji wyszczególnionego w Global Green New Deal.

„Światowi przywódcy spotkali się w Nowym Jorku w zeszłym miesiącu i po raz kolejny nie udało się uzgodnić niczego zbliżonego do poziomu działań niezbędnych do powstrzymania kryzysu klimatycznego. Ich niezdolność bezpośrednio zagraża wszystkim ludziom na całym świecie w miarę upływu czasu przeciwko nam ” komunikat prasowy zacytował przewodniczącą C40 i burmistrz Paryża Anne Hidalgo, mówiąc: nawiązując do szczytu klimatycznego ONZ we wrześniu 23.

Ale zdrowie można wykorzystać do przyspieszenia działań klimatycznych. „Klimat może być bardzo odległy, a zdrowie publiczne jest naprawdę natychmiastowe” - zauważyła Polly Billington, dyrektor ds UK100, sieć liderów lokalnych władz w Wielkiej Brytanii zajmująca się działaniami na rzecz klimatu.

(lewo-prawo) Polly Billington, Shirley Rodrigues, Andrea Fernandez, Maria Neira.

Dyrektor WHO Departamentu Zdrowia Publicznego, Środowiskowych i Społecznych Determinantów Zdrowia zgodził się, mówiąc: „Jeśli postawisz zdrowie na pierwszym miejscu, będziesz miał doskonały argument do motywowania ludzi, będziesz mieć spójność, która jest potrzebna w zakresie polityk, będzie miał doskonały sposób na włączenie ekonomicznych argumentów za działaniami na rzecz klimatu, na przykład w celu zmniejszenia dopłat do węgla. ”

Mimo to związek między klimatem a zdrowiem dopiero zaczyna być rozpoznawany na poziomie globalnej polityki, powiedziała Neira, zauważając, że raport na temat zanieczyszczenia powietrza i zdrowia został przedstawiony po raz pierwszy dopiero w ubiegłym roku na konferencji COP24 Państwa członkowskie ONZ w sprawie działań na rzecz klimatu.

Właśnie dlatego przyszłoroczna konferencja COP26 powinna koncentrować się na „zdrowiu”, powiedziała Neira.

„Musimy uwzględnić kwestię zdrowia, ponieważ udowodni to, że każda inwestycja konieczna do podjęcia działań na rzecz klimatu, [pozytywny] kompromis już istnieje”.