Kroki Akry w kierunku czystego powietrza:

Czas czytania: 5 minuty

Ten artykuł jest autorstwa Urban Health Initiative, po raz pierwszy opublikowano w Witryna ICLEI.

Ghana wyznacza tempo na kontynencie afrykańskim w zakresie zrównoważonego rozwoju. Jej stolica, Akra, demonstruje przywództwo w regionie - było jednym z pierwszych afrykańskich miast, które zaangażowały się w Globalne Porozumienie Burmistrzów w sprawie Klimatu i Energii (GCoM) i angażuje się w Kampania BreatheLife. Teraz, gdy świat stoi w obliczu największego kryzysu zdrowotnego naszego pokolenia, Akra nadal daje przykład.

Przy całym cierpieniu i trudnościach, jakie przyniosła globalna pandemia COVID-19, tymczasowe blokady w miastach na całym świecie miały jeden istotny pozytywny wpływ: pokazanie, w jaki sposób zmniejszone zanieczyszczenie powietrza umożliwia chodzenie i jazdę na rowerze bez obawy o wdychanie szkodliwych gazów, przy zmniejszonym poziomie hałasu oraz bezpieczniejsze przestrzenie umożliwiające zdrowszy styl życia. Choć tymczasowy, zmniejszony poziom zanieczyszczenia powietrza, spowodowany mniejszą emisją gazów cieplarnianych (GHG) i krótkotrwałych zanieczyszczeń klimatycznych (SLCP) na całym świecie, pokazał, że na obszarach miejskich można oddychać czystszym i zdrowszym powietrzem. Utrwalenie tych korzyści - zmniejszenie wpływu człowieka na zmianę klimatu i poprawę zdrowia - wymaga przemyślanych działań politycznych.

Tutaj Accra ma przewagę. Plik Projekt dotyczący zdrowia miejskiego i redukcji SLCP, wdrożony w Akrze przy wsparciu Koalicji na rzecz Klimatu i Czystego Powietrza (CCAC), rozpoczął się w grudniu 2016 r. Jego celem było pobudzenie szeroko zakrojonych działań w celu wdrożenia strategii redukcji SLCP poprzez mobilizację sektora zdrowia i bliską współpracę z samorządem w kilku departamentach. Pracownicy służby zdrowia, dysponując odpowiednimi informacjami, wiedzą i narzędziami, mogą wykorzystać swoją wpływową pozycję i zademonstrować pełen zakres korzyści zdrowotnych możliwych na poziomie miasta. Z kolei lokalni decydenci i pracownicy gminni mogą planować i wdrażać polityki wspierające przyspieszoną poprawę jakości powietrza. Skuteczne połączenie tych dwóch grup pracujących razem może prowadzić do działań o dużym wpływie.

„Miasta zyskują na znaczeniu w przestrzeni geopolitycznej. W naszej części świata zanieczyszczenie powietrza nie jest traktowane priorytetowo jako problem zdrowotny - nawet w sposobie gotowania ”- powiedział burmistrz Akry, Mohammed Adjei Sowah. „Ale statystyki są tak oszałamiające, że musimy obudzić ludzi do podjęcia działań. Musimy o tym głośno mówić, żeby stała się częścią naszego dyskursu w miejskiej przestrzeni politycznej - powiedział.

W tym duchu Światowa Organizacja Zdrowia (WHO), Program Osiedli Ludzkich ONZ (UN-Habitat) i ICLEI - Samorządy lokalne na rzecz Zrównoważonego Rozwoju (ICLEI) ściśle współpracują ze Zgromadzeniem Metropolitalnym w Akrze (AMA) we współpracy z Ghaną. Ministerstwo Zdrowia, Służba Zdrowia Ghany, Agencja Ochrony Środowiska i Ministerstwo Transportu, aby zmobilizować sektor zdrowia i inne. Współpraca promowała polityki i strategie redukcji zanieczyszczenia powietrza poprzez różnorodne budowanie potencjału, działania informacyjne i rzecznicze, poparte solidnymi dowodami zdrowotnymi i ekonomicznymi.

Dzięki temu projektowi Akra była pilotem procesu modelowego Inicjatywy na rzecz zdrowia miejskiego (UHI). Jest to iteracyjny proces włączania zdrowia do procesu kształtowania polityki, którego wynikiem jest czyste powietrze i zdrowi obywatele. Proces modelowania UHI obejmuje:

• Mapowanie aktualnej sytuacji, interesariuszy, polityk i procesów decyzyjnych;
• Dostosowywanie i stosowanie narzędzi zdrowotnych i ekonomicznych w kontekście lokalnym;
• Opracowywanie i testowanie scenariuszy polityki;
• Budowanie zdolności do skutecznego angażowania decydentów;
• Komunikacja i zasięg w celu utrzymania i zmobilizowania wsparcia; i
• Monitorowanie wyników i udoskonalanie polityki.

Zainspirowany tą innowacyjną pracą w Akrze, innych gminach Ghany i miastach na całym kontynencie - w tym Lome (Togo); Lagos (Nigeria;) Dakar (Senegal); i Addis Abeba (Etiopia) - wysłali przedstawicieli do Akry na dynamiczne sesje robocze. Intensywne dyskusje koncentrowały się na takich tematach, jak zdrowotne i ekonomiczne skutki interwencji sektorowych, integracja pionowa polityk dotyczących zanieczyszczenia powietrza na różnych szczeblach administracji, opcje finansowania oraz sposoby wykorzystania prac opracowanych w Akrze w ramach projektu Urban Health and SLCP Reduction Project.

„Obecnie dostępne są rozwiązania, które mogą przynieść wiele korzyści dla zdrowia ludzkiego” - powiedział przedstawiciel WHO Ghany, dr Owen Kaluwa podczas uruchomienia BreatheLife Accra w 2018 roku. Było to częścią działań informacyjnych i komunikacji z obywatelami w ramach UHI proces modelowy. „Zapewnienie, że zostaną one należycie uwzględnione, obejmuje zapewnienie sektorowi zdrowia narzędzi i zdolności do ilościowego określenia wszystkich dodatkowych korzyści w sposób, który ma znaczenie dla polityki i procesów podejmowania osobistych decyzji” - wyjaśnia dr Kaluwa.

Ten proces podkreślił potrzebę posiadania dobrych danych. Akra utworzyła innowacyjne centrum danych w celu oceny różnych uwarunkowań zdrowotnych i zdezagregowania danych krajowych na poziomie gmin. „Większość zintegrowanych danych dotyczących zanieczyszczenia powietrza i klimatu opracowywanych jest na skalę krajową, co jest ważne dla ułatwienia podejmowania dobrych decyzji na szczeblu krajowym, ale podobne dane są również potrzebne, aby pomóc miastom w szybszym i skuteczniejszym działaniu” - podkreślił burmistrz Sowah.

„Dane zdrowotne są ważnym czynnikiem napędzającym politykę”, zauważa Emmanuel Appoh, szef ds. Jakości środowiska w Ghanie Environmental Protection Agency, wiodący partner wraz z Ghana Health Services. „W ciągu ostatnich dwudziestu lat Ghana dokonała wielu udanych interwencji opartych na badaniach dotyczących środowiska i zdrowia ludzkiego”, dodaje, jako kluczowy przykład podając wycofywanie ołowiu.

WHO dostosowała zestaw narzędzi, aby umożliwić urbanistom i decydentom oszacowanie potencjalnego wpływu gospodarczego, zdrowotnego i środowiskowego z poszczególnych sektorów, śledzenie wskaźników zdrowia i uwzględnienie kwestii zdrowotnych w procesie podejmowania decyzji.

Wiodąc zaangażowanie interesariuszy, ICLEI wspierało samorządy w Akrze, oferując serię wydarzeń budujących potencjał i dokumentując sprawdzone polityki sektorowe („rozwiązania” zalecane do realizacji na miarę) koncentrujące się na energii z gospodarstw domowych, odpadach i transporcie. ICLEI's Brama rozwiązań zawiera pakiet rozwiązań na Zintegrowane działania w zakresie jakości powietrza i klimatu mające wpływ na zdrowie - wykorzystanie synergii z projektem finansowanym przez Unię Europejską w celu przyspieszenia działań w dziedzinie klimatu poprzez promowanie strategii rozwoju miast niskoemisyjnych (Miejskie LED-y II). Jednak samo działanie lokalne nie może przynieść pożądanych skutków. ICLEI badało również sposoby wspierania Akry w kontaktach z najważniejszymi ministerstwami i agencjami sektorowymi. Tworząc efektywne procesy wielopoziomowego zarządzania, ulepszając ramy instytucjonalne i określając opcje finansowania interwencji niezbędnych do ograniczenia emisji SLCP na szczeblu niższym niż krajowy, możliwe jest zwiększenie skali polityki i działań w zakresie jakości powietrza. Szkolenie przeprowadzone przez ekspertów ICLEI dotyczyło również śledzenia i raportowania jakości powietrza i działań klimatycznych na Zunifikowany system raportowania CDP-ICLEI. W tym miejscu rejestrowane są odpowiednie zobowiązania podjęte przez władze lokalne, monitorowanie postępów poprzez zgłoszone wykazy gazów cieplarnianych, a także oceny ryzyka klimatycznego i podatności na zagrożenia, plany działania i potrzeby inwestycyjne.

„Walka z zanieczyszczeniem powietrza i zmianami klimatycznymi ma kluczowe znaczenie dla przyszłej jakości życia dla wszystkich, a poprawa zdrowia jest bezpośrednią korzyścią w postaci ograniczenia uwalniania krótkotrwałych zanieczyszczeń i innych emisji gazów cieplarnianych. Tutaj kluczowa jest rola i niezbędne przywództwo na każdym szczeblu rządu ”- mówi Maryke van Staden, dyrektor Centrum Lokalnych Działań na rzecz Klimatu i Sprawozdawczości ICLEI w Bonn (carbonn Climate Centre). „Samorządy mają wyjątkowe możliwości i obowiązki w zakresie planowania, działania i raportowania w tym zakresie, a także są odpowiedzialne przed swoimi lokalnymi mieszkańcami” - dodała.

W tym Międzynarodowym Dniu Czystego Powietrza dla błękitnego nieba zastanawiamy się nad historią Akry i jej wysiłkami na rzecz ochrony zdrowia jej obywateli - trwającym procesem z niezmiennym zaangażowaniem. Wnioski wyciągnięte z procesu modelowania UHI i dostępne zasoby w wielu sektorach mogą również pomóc w Twojej podróży. Wzywamy wszystkich, od rządu po korporacje, od społeczeństwa obywatelskiego po każdą osobę, aby wzięli życie w swoje ręce. Zmniejsz zanieczyszczenie powietrza i zmień swój styl życia, razem!

Aby dowiedzieć się więcej o procesie modelowania UHI, odwiedź: who.int/urbanhealthinitiative

Dla samorządów, Brama rozwiązań ICLEI zawiera zalecane działania w różnych sektorach. 

Ten artykuł został dostarczony przez Urban Health Initiative.

Zdjęcie na banerze autorstwa Kofi Amegah / Clean Cooking Alliance