Santiago de Cali en de Aburrá-vallei leiden de inspanningen in Colombia om de gezondheidslasten van luchtverontreiniging te berekenen - BreatheLife2030
Netwerkupdates / Santiago de Cali, Colombia; Aburra Valley, Colombia / 2020-07-25

Santiago de Cali en de Aburrá-vallei leiden de inspanningen in Colombia om de gezondheidslasten van luchtverontreiniging te berekenen:

BreatheLife-partners werken samen met Colombiaanse regio's om capaciteit op te bouwen om de gezondheidseffecten te schatten van beleid dat is ontworpen om de luchtkwaliteit te verbeteren

Santiago de Cali, Colombia; Aburra Valley, Colombia
Vorm Gemaakt met Sketch.
Leestijd: 6 notulen

In de stad van Cali, Colombia, ongeveer 1,900 mensen stierven in 2018 door ziekten veroorzaakt door luchtverontreiniging, wat jaarlijks een bedrag van 751 miljoen dollar aan gezondheidseffecten met zich meebrengt, schat het stadsbestuur.

In hetzelfde jaar, in de Aburrá-vallei, een daling van de vervuiling door fijn stof, mede verklaard door de lancering van Plan Integral de Gestión de la Calidad del Aire del Valle de Aburrá (PIGECA, of alomvattend plan voor luchtkwaliteitsbeheer voor de Aburrá-vallei), heeft naar schatting 1,600 levens gered en US $ 621 miljoen aan gezondheidszorgkosten.

Dit waren de belangrijkste bevindingen van een project om capaciteit op te bouwen binnen de twee regeringen om tools en processen te gebruiken om de gezondheidseffecten van luchtverontreiniging concreet in te schatten, de koolstofvoetafdruk van het gezondheidszorgsysteem te analyseren en lokale capaciteit op te bouwen en te versterken ter ondersteuning van de besluitvormingsproces.

Georganiseerd als onderdeel van de BreatheLife (RespiraVida) -campagne, zorgde het project ervoor dat de Clean Air and Climate Coalition (CCAC) technische assistentie en capaciteitsopbouw bood aan Cali en de Aburrá Valley Metropolitan Area om de geïntegreerde klimaat-, milieu- en gezondheidsvoordelen van hun respectieve te schatten beheersplannen voor luchtkwaliteit, met medewerking van de Pan American Health Organization (PAHO), het United Nations Environment Programme (UNEP) en het Clean Air Institute.

Colombiaanse steden en regio's, waaronder Cali en de Valle de Aburrá Metropolitan Area, behoren tot een groeiend aantal administraties over de hele wereld die de waarde zien in een completer beeld van de kosten en baten van beleidsinvesteringen, nadat ze al gedetailleerde details hebben vastgesteld en begonnen beleid en programma's die criteria voor luchtverontreinigende stoffen en broeikasgasemissies zouden opstellen.

Om hieraan tegemoet te komen, bood het Clean Air Institute technische ondersteuning bij het schatten van de ziektelast die te wijten is aan luchtverontreiniging, analyse van de bijkomende voordelen bij het verminderen van luchtverontreinigende stoffen en broeikasgasemissies in de klimaatverandering van de respectieve stad en instrumenten voor het plannen van schone lucht, en het verminderen van vervuilende emissies bij activiteiten in de gezondheidssector.

Analyse en schattingen werden afgestemd op de behoeften van elke stad, het project werd ontwikkeld met de nauwe medewerking van de lokale gezondheids- en milieu-autoriteiten uit Cali en Aburra Valley, waaronder de ministeries van Milieu en Gezondheid. PAHO-vertegenwoordigers gaven feedback en steunden de resultaten.

'Cali geeft om de gezondheidseffecten van luchtverontreiniging. De schattingen van het Clean Air Institute vormen een waarschuwing die de regering, het bedrijfsleven en het maatschappelijk middenveld ertoe dwingt vooruitgang te boeken bij de uitvoering van strategieën om dit aantal terug te dringen, ”aldus Carlos Eduardo Calderón, Chief Executive Officer van Cali's administratieve afdeling Milieubeheer.

Nationale functionarissen, die eind juni de workshop bijwoonden waarin Cali en de Aburrá-vallei de bevindingen presenteerden, zagen het modelleren van geïntegreerde voordelen als een gemeenschappelijk verzamelpunt.

"Deze vooruitgang bij het versterken van de technische capaciteiten op nationaal en subnationaal niveau is fundamenteel en strategisch ter ondersteuning van de besluitvorming en om metingen op te nemen in de planningsinstrumenten voor de bestrijding van klimaatverandering en de verbetering van schone lucht in Colombiaanse steden", aldus adjunct Directeur van Environmental Health, Ministerie van Volksgezondheid, Adriana Estrada Estrada.

"Het is noodzakelijk en relevant om de besluitvorming te begeleiden bij de implementatie van gemeenschappelijke actielijnen tussen de verschillende betrokken actoren om de intersectorale coördinatie te bevorderen om de gezondheid van mens en milieu te beschermen," vervolgde ze.

Collega BreatheLife-leden, de steden van Barranquilla, Bogotá, Caldas en te Medellín, nam ook deel aan de virtuele workshop, getiteld "Het schatten van de geïntegreerde klimaat-, milieu- en gezondheidsvoordelen van plannen voor luchtkwaliteitsbeheer in de grootstedelijke gebieden van Aburrá Valley en Cali (Colombia) ”, samen met de ambtenaren van de nationale regering van Colombia en vertegenwoordigers van UNEP, PAHO en de University of California, Davis.

Steden waren het belangrijkste aandachtspunt van de workshop, met als doel de instrumenten te verschaffen die nodig waren om overwegingen met betrekking tot gezondheids- en klimaatvoordelen op te nemen in alomvattend luchtkwaliteitsbeheer en stadsplanning en ontwikkeling; de methodologieën demonstreren achter de evaluatie van de voordelen die in Cali en Valle de Aburrá worden toegepast en de resultaten van het project delen, en de capaciteiten van het stadspersoneel bij het gebruik van BenMAP en te AirQ + als instrumenten voor het evalueren van gezondheidsvoordelen en risico's van luchtkwaliteit.

Maar een vierde doelstelling was om feedback te krijgen van nationale autoriteiten en gezondheidsorganisaties over mogelijkheden om deze tools uit te breiden naar andere Colombiaanse steden en andere delen van Latijns-Amerika.

“Alle door dit onderzoek gegenereerde informatie levert elementen op om de relevantie en effectiviteit van de huidige nationale strategie voor luchtkwaliteit te beoordelen en voor verbetering ervan. Deze informatie zal het ook mogelijk maken om de betrokkenheid van burgemeesters in het hele land te versterken om het probleem van de luchtkwaliteit op te nemen in gemeentelijke ontwikkelingsplannen ”, aldus Mauricio Gaitán, directeur van Milieu, Ministerie van Milieu en Duurzame Ontwikkeling.

Hoewel de workshop bedoeld was als een mogelijkheid om deelnemers te trainen in het gebruik van relevante tools, was het ook een kans om hun relevantie voor besluitvorming en het opbouwen van steun voor beleid, initiatieven en interventies te demonstreren en te bespreken.

De deelnemende regio's en steden maakten kennis met de voor hen beschikbare monitoring- en evaluatie-instrumenten, de matrices voor de analyse van de bijkomende voordelen bij de uitstoot van deze verontreinigende stoffen in de instrumenten voor planning voor klimaatverandering en luchtkwaliteitsbeheer.

Het werd aanbevolen dat de regio een verlaagd ziekterisico, vermindering van verkeersongevallen, geluidsreductie en meer lichaamsbeweging zou gebruiken als indicatoren om de impact van hun maatregelen op de gezondheid volledig te beoordelen.

Deelnemers aan de workshop waren het eens over:

  • de relevantie van de studie voor Colombiaanse steden en elders;
  • het belang van vooruitgang bij het definiëren van een landelijke gestandaardiseerde indicator en een methodologie om gezondheidseffecten in verband met luchtkwaliteit te rapporteren,
  • het gemak van het opnemen van deze resultaten en instrumenten als input om de voorbereiding van gezondheidsgerichte programma's voor luchtkwaliteitsbeheer en andere relevante planningsinstrumenten te verrijken; en
  • de noodzaak om acties te versterken die tegelijkertijd de luchtkwaliteit en klimaatverandering aanpakken, om doelstellingen op het gebied van gezondheid, klimaat en duurzaamheid te verwezenlijken, die bijdragen tot nationale en lokale besluitvorming.

Het project stimuleert voortdurende inspanningen om een ​​kritieke kloof aan te pakken: terwijl wetenschappelijk bewijs voor de schadelijke gevolgen voor de gezondheid van luchtverontreiniging blijft toenemen en versterken, moeten veel regeringen en relevante actoren over de hele wereld nog systematisch de potentiële of gerealiseerde gezondheidseffecten van beleid dat de luchtkwaliteit direct of schuin verandert en andere gezondheidsdeterminanten, zoals geluidsniveaus en omstandigheden die actieve mobiliteit mogelijk maken.

Nog minder wordt gekeken naar bespaarde levens en ziektekosten en vermeden arbeidsongeschiktheid als maatstaven voor beleidssucces.

De meest enthousiaste first-movers in dit opzicht zijn afkomstig uit de gelederen van gemeentelijke en gemeentelijke overheden, een groeiende kracht omdat steeds meer wereldbevolking in steden woont.

Amsterdam (NL)Bijvoorbeeld verbindt luchtvervuiling en gezondheid op beroemde wijze, informatie publiceren op geschatte sterfgevallen als gevolg van luchtverontreiniging, gezondheids- en sociale zorgkosten van luchtverontreinigingen het berekenen en publiceren van de potentiële besparingen op gezondheidskosten uit het beleidonder andere het laten groeien van een "ecosysteem" dat deze benadering ondersteunt (bijv. samenwerkingen om relevante tools te ontwikkelen).

In Rennes, Frankrijk, burgemeester Charlotte Marchandise, in een recent webinar door het Carbon Disclosure Project, beschreven in samenwerking met volksgezondheidsdeskundigen en de nationale Graduate School of Public Health om gezondheidsresultaten en -maatregelen op te nemen in de beleidsvorming van de stad.

In Accra, Ghana, werkte het Urban Health Initiative van de Wereldgezondheidsorganisatie onlangs samen met nationale en stedelijke overheidsfunctionarissen aan het gebruik van instrumenten voor het beoordelen van gezondheidseffecten om de milieu-, gezondheids- en economische voordelen van toekomstige actieplannen voor duurzaam stadsvervoer te beoordelen, het programma heeft onlangs schattingen gemaakt voor de gezondheidseffecten van veranderingen in de transportsector in de grootstedelijke regio van Accra.

Ondertussen, op een interface tussen beleidsleiders en wetenschappers op de Climate Action Summit in 2019, Burgemeester van Victoria, Canada, Lisa Helps, verzocht om hulpmiddelen en onderzoek dat haar stad zou helpen bij het inschatten van de gezondheidsvoordelen van verbeteringen in de luchtkwaliteit door het ombouwen van haar openbare busvloot naar elektrisch.

Het schatten van de gezondheidsvoordelen van een betere luchtkwaliteit door de introductie van e-bussen was ook iets de Chicago Transit autoriteit deed dat in 2014, met behulp van de Amerikaanse EPA-methodologie.

Dit "Gezondheid in alle beleidsmaatregelen" -benadering is door de WHO bepleit, met name op nationaal niveau, waarbij een paar regeringen het tot op zekere hoogte aannemen, ook al is het misschien niet expliciet, en anderen moeten het nog ontdekken of overwegen.

Het "hoe" van deze aanpak is een onderwerp dat BreatheLife-partners, waaronder de WHO, al hebben aangepakt door de ontwikkeling van instrumenten, initiatieven en richtlijnen - zowel om regeringen te ondersteunen als om rapportage mogelijk te maken over de gezondheidsgerelateerde aspecten en doelen van veel van de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling, die regeringen, niet-gouvernementele organisaties, de particuliere sector en alle andere relevante actoren dwingen tot coördinatie tussen de traditionele disciplinaire lijnen.

Maar deze mentaliteit om de gezondheid en het welzijn van de mens centraal te stellen in het beleid zou zich steeds meer kunnen verspreiden, nu regeringen gaan nadenken over hoe een "groen herstel" van COVID-19 eruit zou kunnen zien.

Een harde slag letter van organisaties die 40 miljoen zorgverleners over de hele wereld vertegenwoordigen, riepen de leiders van de G20-landen op om precies dit te doen:

“Terwijl u uw aandacht vestigt op de post-COVID-reactie, vragen wij dat uw hoofdarts en wetenschappelijk hoofdadviseur rechtstreeks betrokken zijn bij de productie van alle economische stimuleringspakketten, rapporteer over de gevolgen voor de volksgezondheid op korte en lange termijn die deze mogelijk hebben en hun stempel van goedkeuring geven.

De enorme investeringen die uw regeringen de komende maanden zullen doen in sleutelsectoren als gezondheidszorg, transport, energie en landbouw, moeten bescherming van de gezondheid en bevordering centraal stellen. ”

Bekijk de opname van de workshop (Spaans)

Workshop materialen