Vraag en antwoord met de luchtkwaliteitschef van Peking:

Leestijd: 4 minuten

Sinds de Chinese hoofdstad in 1998 de oorlog aan luchtvervuiling verklaarde, heeft ze gevochten om de gezondheid en het milieu van haar burgers te verbeteren door middel van een reeks gerichte initiatieven. Meer dan 20 jaar later en het lijkt erop dat Peking de strijd aan het winnen is. De luchtkwaliteit is aanzienlijk verbeterd en de geleerde lessen vormen een routekaart voor andere steden.

In een interview voor BreatheLife, gaat Li Xiang, hoofd van de luchtkwaliteitsdivisie van het gemeentelijke bureau voor ecologie en milieu, in op de strategie van de stad.

Peking heeft een lange weg afgelegd van de met rook gevulde straten die in de jaren negentig op foto's te zien waren. Welke methoden worden gebruikt om luchtvervuiling te bestrijden?

In de afgelopen jaren, vooral tijdens het 13e vijfjarenplan (2016-2020), heeft Peking grote inspanningen geleverd om de luchtverontreiniging te beheersen, waardoor een nieuwe maatstaf voor luchtkwaliteit is ontstaan. De jaargemiddelde concentratie van PM2.5 daalde van 89.5 g/m³ in 2013 naar 38 μg/m³ in 2020 en kwam voor het eerst in de “30+”-reeks. Het gevoel van "geluk aan de blauwe lucht" is aanzienlijk verbeterd en de preventie van luchtverontreiniging in Peking is opgenomen als een case study van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP), als referentie voor andere steden over de hele wereld, vooral die in ontwikkelingslanden.

Hoe Peking dit deed, kan worden onderverdeeld in vijf punten:

• We hebben het niveau van groene ontwikkeling aanzienlijk verbeterd. Nieuwe energie-infrastructuur is koolstofarm en het totale verbruik van steenkool neemt af. De groene transformatie van de industrie heeft ook meer dan 2,000 algemene productie- en vervuilende ondernemingen geëlimineerd. Groene optimalisatie van voertuigen heeft meer dan 1 miljoen oude motorvoertuigen uit de straten van de stad verwijderd en 400,000 nieuwe energievoertuigen gepromoot. Het aandeel motorvoertuigen met China V-emissienormen of hoger is nu meer dan 60 procent. De groene ruimte in de stad is voortdurend uitgebreid, met de bosdekkingsgraad van de stad tot 44 procent.
• Peking heeft zijn wetgeving herzien en strikt geïmplementeerd Regelgeving ter voorkoming en bestrijding van luchtverontreiniging door het opzetten van een uitgebreid wetshandhavingsteam voor ecologische en milieubescherming, het versterken van de verbinding tussen administratieve zaken en strafzaken, en het implementeren van gerichte wetshandhaving door gebruik te maken van hot grid-technologie.
• Peking heeft achtereenvolgens economisch beleid uitgevaardigd, zoals de transformatie van kolengestookte ketels naar schone, het aanmoedigen van de aankoop van nieuwe energievoertuigen, het invoeren van een belasting op milieubescherming en het verhogen van de financiële investeringen op zowel gemeentelijk als districtsniveau om de luchtverontreiniging te beheersen.
• De stad heeft een strikt milieubeschermingsbeleid ingevoerd in alle sectoren, waaronder de productie van organische chemicaliën, voertuigen, gebouwen en andere industrieën.
• Peking heeft investeringen in wetenschap en technologie versterkt om luchtvervuiling onder controle te krijgen. Het geïntegreerde “space-air-ground” 3D monitoring systeem en het PM2.5 grid monitoring netwerk hebben een precedent geschapen voor de toepassing van geminiaturiseerde en intelligente sensortechnologie op het gebied van ecologische monitoring.

Dit zijn indrukwekkende prestaties. Maar hoeveel vervuiling heeft Peking eigenlijk geminimaliseerd?

In 2020 zijn de gemiddelde jaarconcentraties van PM_2.5, MP₁₀, NO₂ en dus₂ waren respectievelijk 38, 56, 29 en 4 μg/m³, een daling van 58%, 48%, 48% en 85% vergeleken met 2013. Volgens het rapport "Een overzicht van 20 jaar luchtverontreinigingsbeheersing in Peking" uitgebracht door UNEP in 2019 en samengesteld door een door de VN geleid team van internationale en Chinese experts, tijdens de vijfjarige implementatie van het 2013-2017 actieplan voor schone lucht in Beijing, controlemaatregelen zoals retrofit van kolengestookte ketels, schone transformatie van civiele brandstof en aanpassing van de industriële structuur hebben de uitstoot van belangrijke luchtverontreinigende stoffen in Beijing, waaronder SO ., aanzienlijk verminderd₂, NO_x, VOS en primaire PM_2.5, waarvan de uitstoot met respectievelijk 83%, 43%, 42% en 55% daalde.

De Verboden Stad – Foto Pixelflake

Hoe hebben de burgers van Peking op dit beleid gereageerd?

In de afgelopen jaren is de luchtkwaliteit in Peking verbeterd, evenals het geluksgevoel en de winst van de mensen. Hun acceptatie en steun voor het beleid van de regering ter bestrijding van luchtverontreiniging is ook aanzienlijk toegenomen. Volgens een onderzoek van het Stedelijk Bureau voor de Statistiek van Peking is de tevredenheid van de burgers over de luchtkwaliteit jaar na jaar toegenomen, van 57% in 2017 tot 85% in 2020. Tegelijkertijd hechten de burgers veel waarde aan de aandacht van de regering voor de bouwen van ecologische beschaving, zoals geklaagd door president Xi Jinping. Nieuw opgerichte hotlines zoals 12345 en 12369 hebben ook een actieve rol gespeeld om burgers van Peking aan te moedigen deel te nemen aan milieutoezicht.

Zijn er interessante samenwerkingen tussen overheid en private sector geweest om de lucht te verbeteren?

Het nemen van de retrofit met lage stikstof van gasgestookte ketels als voorbeeld, in het proces van herziening van Beijing's Emissienormen voor luchtverontreinigende stoffen van ketels in 2013 was de voorgestelde NOx-emissiegrens de strengste in China en de meest geavanceerde ter wereld, en de technische toegankelijkheid moest worden geverifieerd. In die tijd werden, met de gezamenlijke samenwerking van internationale en binnenlandse technologiebedrijven voor lage stikstofverbranding en keteleigenaren, voor en na 77 sets demonstratieprojecten voor lage stikstofverbranding voltooid, die technische ondersteuning boden voor de implementatie van normen en het upgraden van transformatie in de stad , en bevorderde ook de technische verbetering op het gebied van lage stikstofverbranding in China. Volgens de statistieken konden aan het begin van het omzettingsprogramma voor een laag stikstofgehalte in 2016 niet meer dan 30 fabrikanten verbrandingsapparatuur met een laag stikstofgehalte leveren, maar tegen het einde van 2017 hadden 108 fabrikanten deelgenomen aan de transformatie, wat de sector enorm bevorderde.

Wat is de toekomstige ambitie van Peking?

Hoewel de luchtkwaliteit in Peking op dit moment aanzienlijk is verbeterd, moeten we ons ervan bewust zijn dat er nog steeds een kloof is tussen de luchtkwaliteit en de nationale normen. De totale hoeveelheid regionale verontreinigende emissies overschrijdt nog steeds de milieucapaciteit. Peking zal de gedachte van president Xi Jinping over ecologische beschaving als richtlijn nemen, dezelfde richting volgen, dezelfde inspanning leveren om de kritieke strijd tegen de preventie van vervuiling te winnen en zich houden aan de coördinatie van de premier_2.5 En o₃ en beheersing van de uitstoot van broeikasgassen. Peking zal ernaar streven om zware vervuilingsdagen te elimineren tijdens de 14e vijfjarenplanperiode. Het doel is dat de atmosferische milieukwaliteit tegen 2035 fundamenteel verbeterd is en tegen 2050 een internationaal geavanceerd niveau bereikt.