Moldavië op weg naar eliminatie van luchtvervuiling door wegtransport:

Deze dit artikel is van de Climate and Clean Air Coalition. 

Giftige uitlaatgassen die worden gegenereerd door verouderde dieselvoertuigen zullen binnenkort uit Moldavië worden geëlimineerd na de goedkeuring van een baanbrekende nieuwe wet in februari 2019 - het land dat als eerste brandstofkwaliteit nastreeft. Als gevolg hiervan kunnen lokale mensen uitkijken naar een langer leven, schonere straten, verbeterde levensstandaarden en meer keuze aan hybride en elektrische voertuigen.

De wet, die de weg van Moldova aankoppelt, voldoet aan specificaties in Richtlijn brandstofkwaliteit van de Europese Unie (EU) 98 / 70 / EG, is een belangrijke stap voor het Oost-Europese land. Brandstofkwaliteitsbeperkingen waren afwezig in Moldavië vanwege verschillende factoren, waaronder de afhankelijkheid van transportbrandstof en voertuigimport uit buurlanden en het gebruik van voormalige normen van de Sovjetunie. Dit creëerde nadelige effecten op de luchtkwaliteit. De EU-criteria voor brandstofkwaliteit, waarmee Moldavië convergeert, zijn daarentegen de strengste ter wereld.

“Voorafgaand aan deze maatregel hadden we geen regelgeving voor brandstofkwaliteit en importeerden we daarom brandstof van verschillende kwaliteiten uit niet-EU-landen. Een deel hiervan was van zeer lage kwaliteit. Toen ze werden aangeboden, moesten brandstoffen van hogere kwaliteit concurreren met brandstof van lagere kwaliteit op basis van de prijs, ”legt Stela Drucioc uit, het knooppunt van de Klimaat- en Schone Luchtcoalitie op de Moldavische regering Ministerie van Milieu.

ontzwaveling

Een van de nieuwe, schonere bussen toegevoegd aan de vloot in Chisinau, Moldavië. Foto van CCAC.

Zowel benzine als diesel worden beïnvloed, maar de wetgeving zal een bijzonder grote indruk op de dieselmarkt maken, omdat diesel goed is voor ongeveer 70% van de brandstofinvoer. Tegelijkertijd zijn dieselvoertuigen goed voor 57% van nieuwe geregistreerde geïmporteerde voertuigen in 2015, volgens de Moldova Global Fuel Economy Database.

De invoer van diesel en benzine moet nu een maximaal zwavelgehalte van 10 delen per miljoen (ppm) hebben. Dat is te vergelijken met een maximum van 350 ppm van importen buiten de EU - ruim boven de niveaus die door wetenschappers als gezond of milieuvriendelijk worden beschouwd. Schonere diesel is duurder om te produceren, dus ontzwaveling op de langere termijn werkt ontmoedigend voor de productie van dieselvoertuigen.

Zwavel is een belangrijke bron van giftige stoffen, waaronder fijne deeltjes (PM2.5), beschouwd als een oorzaak van voortijdige sterfte door hart- en vaatziekten en kanker, en zwarte koolstof, een kortstondige klimaatvervuiler. Daarom gaat het land in één stap over van hoogzwavelige brandstof naar ontzwaveling door iets anders dan de nieuwe ultralage zwavelbrandstoffen uit te sluiten - de beste op de markt. De bevolking kan als gevolg daarvan gezonder verwachten.

Laaghangend fruit

Ondertussen behoudt Moldavië zijn plaats als koploper voor het upgraden van niet alleen brandstoffen maar ook voertuigen, zoals beschreven in de 2016 van de Coalition Wereldwijde zwavelstrategie. Het doel van de strategie is om de vervuiling van de wegdiesel wereldwijd te verminderen. Dit heeft het nieuwe beleid van de Moldavische regering gestimuleerd en geïnformeerd. Het beoogt de bijna-eliminatie van zwavelhoudende brandstoffen op de weg en effent de weg voor reducties van 90% of meer in fijnstofemissies en zwarte koolstof uit wegen wereldwijd.

Landen als Moldavië vertegenwoordigen 'laaghangend fruit' in het streven om hoogzwavelige diesel af te schaffen, omdat er als importeurs minder belemmeringen zijn voor harmonisatie met betere brandstofnormen. In tegenstelling tot landen die brandstof produceren of raffineren, hoeven importeurs niet te investeren in aanpassingen aan binnenlandse raffinaderijen. Tegelijkertijd maakte de positie van Moldavië, grenzend aan EU-markten met hogere normen, het een voor de hand liggende kandidaat voor de snelle overgang naar de ultralaagzwavelige brandstoffen die direct beschikbaar zijn in deze economieën.

“Door de geografische ligging van Moldavië kan het profiteren van de vooruitgang in de Europese Unie. De coalitie ondersteunt de harmonisatie van regionale normen voor roetvrije brandstofkwaliteit en voertuigemissies tussen landen die een gemeenschappelijke markt voor brandstoffen en voertuigen delen. Moldavië is bij uitstek een pleidooi voor een snelle overgang ”, zegt Denise Sioson, coördinator van de Coalitie Initiatief voor zware voertuigen, die werkt aan belangrijke reducties in zwarte koolstof door de goedkeuring van schone brandstof en voertuigregelgeving en ondersteunend beleid.

Vaststelling van de basislijn

Wazige kennis van de status van brandstofkwaliteit en inkomende voertuigtechnologie had de beleidsontwikkeling van de overheid belemmerd, waardoor een duidelijke definitie van de huidige omstandigheden werd voorkomen. Echter, assistentie van de coalitie zette het op koers en versnelde de goedkeuring van de nieuwe wet door middel van een reeks initiatieven voor gegevensverzameling en training die de status-quo verduidelijkten.

"De coalitie en de VN-omgeving hebben een heel grote rol gespeeld als katalysator bij het snel bereiken van resultaten," merkt Stela Drucioc op, en vestigt de aandacht op de ontwikkeling van de Fuel Economy Database op nieuw geregistreerde voertuigen. De goedkeuring van normen voor brandstofkwaliteit, de beoordeling van de binnenkomende vloot van Moldavië en het onderzoek naar de huidige brandstofkwaliteit werd ondersteund door het Heavy-Duty Vehicles Initiative van de Coalition in samenwerking met het VN-milieu en het Global Fuel Economy Initiative (GFEI).

Sinds de voltooiing van de database in 2018 heeft het Moldavische ministerie van Milieu nu een baseline voor autobrandstofverbruik en CO2-emissies van zijn binnenkomende vloot. Met behulp van gegevens over de invoer van voertuigen sinds 2005 identificeerden onderzoekers het brandstofverbruik en de emissies in de sector.

“Het ontwikkelen van een completer beeld van de brandstofkwaliteit en de voertuigemissiesituatie in Moldavië is essentieel voor het plannen van toekomstig beleid en het voorspellen van zowel CO2- als niet-CO2-emissiereducties. Door de stappen van Moldavië om schonere, efficiëntere voertuigen aan te nemen, kunnen consumenten de beste technologie kiezen en gebruiken die op de markt beschikbaar is, inclusief elektrische voertuigen ”, legt Elisa Dumitrescu uit, programma-adviseur bij UN Environment, die het project ondersteunde.

In het kader van het ondersteunende nationale actie- en planningsinitiatief (SNAP) van de coalitie, dat landen helpt om op gecoördineerde en prioritaire wijze acties op te zetten tegen kortstondige klimaatverontreinigende stoffen, hielpen deskundigen ook bij het opbouwen van capaciteit in verschillende instrumenten en technieken. Dit omvat sectorvoorraden, monitoring en rapportage over luchtvervuiling, inclusief zwarte koolstof. Dit is vereist voor Moldavië krachtens het Verdrag inzake grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand (LRTAP), dat betrekking heeft op emissies van elementen zoals zwavel en verbindingen zoals stikstofoxiden, wat neerkomt op ongeveer 26 luchtverontreinigende stoffen.

Succesverhaal

Voor landen in een vergelijkbare positie fungeert het verhaal van Moldova als een wegwijzer naar een aantrekkelijke route voor ons: een reeks stappen beschikbaar tegen relatief lage kosten. Hun reis zal waarschijnlijk soepeler verlopen als deze landen, net als Moldavië, niet alleen brandstoffen importeren, maar ook voertuigen van aangrenzende markten met hogere normen.

Zeker, de bevolking van Moldavië is zich bewust geworden van de negatieve gevolgen van vroegtijdige sterfgevallen als gevolg van zwavel in wegbrandstoffen. Er wordt inderdaad geschat dat 80,000 voortijdige sterfgevallen door transportgerelateerde luchtvervuiling elk jaar voorkomen in landen die hun normen niet hebben bijgewerkt. De overgang naar lage zwavel in dergelijke landen zou volgens Xenumx ertoe leiden dat 7,000 jaarlijks sterftegevallen vermijdt en 2020 jaarlijks sterftegevallen door 40,000, volgens de Internationale Raad voor schoon transport. Het afschaffen van vuile brandstoffen zorgt dus voor een gemakkelijke overwinning op het gebied van de volksgezondheid.

Schonere voertuigen

Maar er zijn nog andere voordelen. Door hun brandstoffen te upgraden, zetten importeurs ook verschillende sporten op naar de schonere voertuigschaal omdat ontzwaveling een overstap naar geavanceerde brandstoffen en voertuigen aanmoedigt die zijn ontworpen om ze te accepteren.

Dat betekent dat Moldavië en andere landen in een vergelijkbare positie op middellange termijn kunnen uitkijken naar een duidelijke vooruitgang op hun wegen van een gemoderniseerde, schonere vloot van conventionele voertuigen op fossiele brandstoffen naar een instroom van elektrische voertuigen en voertuigen met nulemissie. Voor Moldavië, een land dat afhankelijk is van de invoer van brandstof en voertuigen dat zich heeft aangemeld om toe te treden tot de EU, is upgraden naar schonere brandstoffen slechts een onderdeel van de hogere levensstandaard die het van het lidmaatschap verwacht.

Desalniettemin blijft er nog veel werk over, inclusief de overgang naar EU-voertuignormen, die limieten vastleggen voor luchtvervuiling door motoren. Nieuwe voertuigen en motoren voor wegvoertuigen in Moldavië moeten uiteindelijk aantonen dat ze aan deze limieten voldoen om voor invoer te worden goedgekeurd.

“Moldavië heeft bijvoorbeeld goede auto's geïmporteerd van fabrikanten in Duitsland, maar slechte emissies worden nog steeds veroorzaakt door auto's van slechte kwaliteit - ongeacht de brandstof. Voertuignormen vergemakkelijken de invoer van voertuigen van goede kwaliteit en verbieden de invoer van laagwaardige, oudere auto's ”, legt Stela Drucioc uit. Met steun van de Coalitie overweegt het kabinet ook nieuwe belastingen voor auto's op basis van emissies.