Lima bouwt een ambitieus controlesysteem voor luchtkwaliteit - BreatheLife2030
Netwerkupdates / Lima, Peru / 2020-08-06

Lima bouwt een ambitieus controlesysteem voor de luchtkwaliteit:

Burgers en het maatschappelijk middenveld mondig maken door middel van nauwkeurige, zichtbare informatie over de luchtkwaliteit, een belangrijk doel van het systeem, dat is gebaseerd op een breed netwerk van goedkope sensoren

Lima, Peru
Vorm Gemaakt met Sketch.
Leestijd: 8 notulen

Dagen nadat het team van de afdeling Luchtkwaliteit en Milieuevaluaties van de Metropolitan Municipality van Lima de gelegenheid had om ervaringen uit te wisselen met collega's uit São Paulo en Mexico City, waarbij ze nieuwe kennis, technisch advies en ideeën opdeden over het verbeteren van de luchtkwaliteitsbewaking in Lima , hun stad kwam tot stilstand.

Het was 16 maart en de Peruaanse president Martín Vizcarra had een van de eerste COVID-19-lockdowns in Latijns-Amerika teweeggebracht.

In de komende 20 dagen, de Metropolitan Municipality of Lima bekeken Het nieuwe monitoring- en rapportagesysteem voor de luchtkwaliteit, gebaseerd op een netwerk van recent geïnstalleerde goedkope sensoren, registreerde een daling van de concentraties fijn stof (PM2.5) in de lucht van de stad. Het monitoringsysteem heeft geklokt dat de luchtvervuiling onder de 25 µg / m3 (24-uurs gemiddelde) daalde, waardoor de niveaus in overeenstemming waren met de richtlijnen van de Wereldgezondheidsorganisatie.

Na 20 dagen nationale quarantaine, registreerde het bewakingsproject voor luchtkwaliteit van de gemeente Lima een daling van de concentraties van fijn stof (PM2.5).

De qHAWAX-luchtkwaliteitsmonitors - die ook geluidsniveaus registreren, een andere veel voorkomende stressfactor voor de gezondheid van het milieu in steden - worden ingevoerd in een digitaal platform dat bewoners realtime informatie geeft over de toestand van de lucht die ze inademen in gebieden die worden bedekt door de sensoren, die voorlopig geconcentreerd zijn in de Cercado de Lima, het oudste district van de provincie Lima en een UNESCO-erfgoedgebied.

Het publiek kon volgen wat er gebeurde via een interactieve kaarten observeerde terwijl de bladeren die de bewaakte punten in hun stad markeerden, draaiden en groen bleven; hun kleur weerspiegelt de huidige luchtkwaliteit op basis van de National Air Quality Index (INCA) - groen voor goede luchtkwaliteit, geel voor matig, oranje voor slecht en rood voor gevaarlijk.

Het was een kleine stimulans voor het algemene bewustzijn van het doel van het stadsbestuur in hun visie om 'van Lima een stad te maken die economisch productief, sociaal en politiek inclusief en ecologisch duurzaam is, met behoud van de biodiversiteit, zorg voor lucht en water en de veiligheid. en de fysieke gezondheid van de burger, vooral in scenario's waarin de kwetsbaarheid toeneemt ”, waarin het verslaan van luchtverontreiniging een cruciale stap is.

Lima sloot zich aan bij de BreatheLife-campagne met toezeggingen die gericht waren op het verbeteren van de monitoring van de luchtkwaliteit, een groot deel van een beloof het als een C40-stad. De stad zet een ambitieus project voor de monitoring van de luchtkwaliteit in, waarbij sensoren worden gebruikt om informatie over de luchtkwaliteit beschikbaar te maken voor iedereen in de stad.

“Goedkope sensoren zijn een zeer kosteneffectieve tool voor het monitoren van de luchtkwaliteit op een zeer lokaal microniveau, bijvoorbeeld straten, parken en buurten, en krijgen zo een nauwkeuriger beeld van de blootstelling op de grond. Ze kunnen referentiestations aanvullen, waardoor de dekking wordt uitgebreid en het voor het publiek en besluitvormers mogelijk wordt gemaakt om in realtime de toestand van de lucht te kennen in gebieden die verder gaan dan die welke door de referentiestations worden bestreken. Dit helpt bij het snel implementeren van preventieve maatregelen en het genereren van overheidsbeleid gericht op het verbeteren van de luchtkwaliteit en de gezondheid van de burger ”, aldus Anderson Huayna, hoofd van de afdeling Luchtkwaliteit en milieuevaluaties van de Metropolitan Municipality of Lima.

Het meetnet voor de luchtkwaliteit zal ook dienen om de luchtkwaliteit onder de aandacht te houden, nu Lima, een stad met 9 miljoen inwoners, samen met anderen over de hele wereld, de beperkingen begint op te heffen na de vergrendeling. Dit jaar is het plan om een ​​grootstedelijk netwerk van 30 luchtkwaliteitsmodules zoals deze uit te rollen, met de steun van C40 Climate Leadership Group en de Union of Ibero-American Capital Cities (UCCI), het ministerie van Economie en Financiën van Peru, en met technische ondersteuning van de Union of Ibero-American Capital Cities (UCCI).

“De onzichtbaarheid van de lucht wekt onverschilligheid op. Het meetnetwerk heeft tot doel de bevolking bewust te maken van het probleem en hen de informatie te geven die ze nodig hebben om deel te nemen aan de oplossingen voor een stad met schone lucht terwijl we herstellen van de pandemie ”, aldus Ximena Giraldo, Manager City Services en milieubeheer van de gemeente Lima.

"De ervaringen die uit de implementatie voortvloeien, kunnen worden gedeeld en gebruikt om besluitvormingsprocessen op lokaal, regionaal en nationaal niveau te verbeteren, en kunnen internationaal worden gerepliceerd", voegde ze eraan toe.

Foto van Metropolitan Municipality of Lima.

Lessen uit Mexico City en São Paolo

Leren hoe dit op een optimale manier kan worden gedaan, was een van de doelstellingen van het Lima-team voor luchtkwaliteit en milieuevaluaties tijdens hun ontmoeting met São Paulo en Mexico Stad luchtkwaliteitsteams, het opbouwen van capaciteit en relaties met collega's en collega's in de twee steden, die succesverhalen hadden en lessen konden delen uit de lange ervaring in de strijd tegen luchtverontreiniging.

Uit Mexico-Stad leerde het team over een breed scala aan instanties die betrokken zijn bij luchtkwaliteitscontrole, van degenen die betrokken zijn bij de technische aspecten van monitoring tot degenen die zich bezighouden met mobiliteit (zoals het beroemde programma voor gedeelde fietsen, ECOBICI en Metrobus), innovatie en milieu.

Er werden mogelijkheden voor wederzijdse samenwerking gecreëerd, zoals de uitwisseling van informatie en technisch advies over grootstedelijke verordeningsprojecten van emissies die worden gegenereerd door de schoorstenen van restaurants en rotisserieën, over apparatuur om voertuigemissies te verifiëren, en over evaluatieprocedures voor sensorprestaties voor goedkope sensoren om te beoordelen luchtkwaliteit.

São Paulo bood ook relevante lessen en observaties, met name door het luchtkwaliteitsprobleem zichtbaar en toegankelijk te maken, het te verbinden met gezondheidsresultaten door een groot netwerk van meetstations voor luchtkwaliteit en een data-analysecentrum te implementeren, dat gegevens per uur rapporteert en deze vervolgens omzet in de Air Quality Index, waarvan de waarden worden gerapporteerd op panelen die zich op de openbare weg bevinden en zichtbaar zijn voor bestuurders.

Een andere interessante inspanning uit São Paulo was het Health Surveillance Program, dat mensen onderzoekt die in gezondheidscentra verschijnen voor cardiorespiratoire aandoeningen, met als doel de oorzaken van de ziekte te achterhalen. Door de gezondheid van deze patiënten en de correlatie van de ziekte met de luchtkwaliteit van de gebieden waarin ze leven te volgen, is het mogelijk om prognoses te maken of acties uit te voeren die de impact van de luchtkwaliteit op de gezondheid minimaliseren.

De kennis die is opgedaan tijdens de uitwisseling van ervaringen, aldus het team, zou de gemeente Lima in staat stellen om effectief een betrouwbaar en duurzaam luchtkwaliteitsnetwerk te implementeren.

“Door te leren van de implementatie van meetnetwerken voor luchtkwaliteit met goedkope sensoren in São Paulo en Mexico-Stad, kan de Metropolitan Municipal-regering van Lima technische aspecten overwegen om de keuze van sensoren, de locatie van meetpunten, procedures voor het evalueren van de juiste werking en prestaties op het gebied van monitoring, onderhoud en goed beheer van het webplatform om op een educatieve manier informatie over de luchtkwaliteit naar de inwoners van Metropolitan Lima te sturen, ”legt Anderson Huayna uit.

Dynamische manieren om het publiek geïnformeerd en betrokken te houden over schone lucht om 'beter terug te bouwen'

Vanwege de COVID-19-pandemie past het Lima-team zich aan de nieuwe, afstandelijke realiteit aan met een online plan om digitale platforms te gebruiken voor hun bewustmakingscampagnes, zoals "Alto al Bocinazo (Stop het toeteren)" en "Respira Limpio (Breathe Clean) ”, Waarvan het hoofddoel is om chauffeurs te instrueren in het verantwoord gebruik van de claxon en respectievelijk de uitstoot van voertuigen te verminderen.

Andere gebruiksvriendelijke manieren om luchtkwaliteitsgegevens weer te geven aan burgers die het team van plan is te implementeren, zijn 'dynamische totems', platte rechthoekige pilaren buiten die zijn bevestigd in gebieden met veel bezoekers en die informatie weergeven over de luchtkwaliteit en andere essentiële zaken, zoals weersinformatie.

Gebouwd met materialen die bestand zijn tegen weersomstandigheden, is het ontworpen om de aandacht van voorbijgangers te trekken, waardoor ze op een dynamische en begrijpelijke manier realtime toegang hebben tot informatie.

Lima's groeiende netwerk voor monitoring van de luchtkwaliteit, versterkte statistische en analytische methoden en inspanningen om het bewustzijn van de luchtkwaliteit bij de publieke opinie te vergroten opgemerkt door de Wereldbank over Peru in 2016, waaronder "een gebrek aan geïnformeerde en actieve inspraak van het publiek", “Weinig bewustzijn over de ernst van luchtverontreiniging”, en, in steden met functionele monitoring van de luchtkwaliteit, het feit dat relevante informatie niet wijdverspreid was.

Het stimuleren van meer betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld bij de besluitvorming is een van de doelstellingen van de gemeente; de ontwikkeling en het gebruik van zijn verschillende communicatiekanalen - zijn webplatform, monitoringnetwerk, bulletins en verspreiding via de Metropolitan Technical Group on Air Quality Management van de Metropolitan Environmental Commission, media, page-web, sociale netwerken, onder andere - maken deel uit van de strategie ontworpen om het maatschappelijk middenveld te betrekken bij de inspanningen van Lima om schone lucht te bieden.

"De inspanningen van de Metropolitan Municipality van Lima om de transparantie en openbare toegang tot informatie te vergroten, zijn fundamenteel om het maatschappelijk middenveld te betrekken bij de verbetering van de luchtkwaliteit en om besluitvormers te ondersteunen bij het nemen van weloverwogen beslissingen om de volksgezondheid te beschermen", aldus Juan J, Castillo, adviseur luchtkwaliteit van de Pan American Health Organization, die actief betrokken is bij het ondersteunen van de inspanningen van Lima.

De timing om een ​​breder scala aan belanghebbenden te betrekken dan voorheen kan misschien niet beter zijn, aangezien 'beter opbouwen' na de pandemie door velen over de hele wereld bezig is - van leiders en politici tot gezondheidswerkers, bedrijfsleiders en economen .

“We kunnen natuurlijk niet in een eeuwige pandemie leven, noch willen we in sociaal isolement leven; en om die reden biedt dit een kans om na te denken over hoe we de uitstoot op een snellere manier kunnen verminderen, ”vertelde voormalig minister van Milieu van Peru, Fabiola Muñoz, onlangs op Wereldmilieudag aan een panel over luchtvervuiling en gezondheid.

“Er zijn kansen… in deze pandemische context, maar we moeten creatiever en innovatiever zijn dan ooit. Waar de technologie en de kennis al bestaan, hebben we, zoals we vorig jaar op COP25 (de VN-klimaatconferentie) zeiden, nodig om onze ambitie te vergroten, onze ambitie te vergroten, maar ook ons ​​gevoel van urgentie, ”vervolgde ze.

"Wij zijn van mening dat een interinstitutionele inspanning vereist is om vooruitgang te boeken op het gebied van de bescherming van de volksgezondheid, en daarom ondersteunen we de regering van Lima bij het opstellen van een routekaart voor luchtkwaliteit en gezondheid met de deelname van stadsexperts en de ministeries van Volksgezondheid en Milieu. , ”Aldus Magaly Guevara, PAHO nationaal expert op het gebied van milieu-determinanten van gezondheid.

Monitoring als een cruciaal onderdeel van het bereiken van doelen, verplichtingen en ambities

Het groeiende netwerk voor luchtkwaliteit is een hoeksteen van grotere plannen om de luchtkwaliteit in Lima te verbeteren, dat, samen met 35 andere steden over de hele wereld, beloofd op een C40 World Mayor's Summit in oktober 2019 om tegen 2030 te voldoen aan de WHO-richtlijnen voor luchtkwaliteit.

De nieuwe goedkope luchtkwaliteitsmonitors versterken de referentie-meetstations van de stad om het netwerk en de dekking te verbreden en ook om de geluidsniveaus te bewaken.

Om het op weg te helpen om dit doel te bereiken, maakte de stad meer specifieke verbintenissen, inclusief het vaststellen van basisemissieniveaus (wat al is gedaan) en het stellen van ambitieuze reductiedoelstellingen voor luchtverontreinigende stoffen die voldoen aan de nationale verplichtingen of deze overtreffen - en dit binnen twee jaar te doen.

Naast andere toezeggingen heeft Lima ook beloofd dat het vóór 2025 nieuwe substantiële beleidsmaatregelen en programma's zou implementeren om de belangrijkste oorzaken van luchtverontreinigingsemissies in zijn stad en onder zijn controle aan te pakken.

“Enkele langetermijnresultaten waarvan we hopen dat onze inspanningen voor het toezicht op de luchtkwaliteit zullen leiden, zijn de versterking van de efficiëntie van het stedelijk bestuur in de stad, de versterking van institutionele, gemeentelijke en lokale en internationale banden en de versterking van de capaciteiten van lokale autoriteiten om zorgen voor de continuïteit van dit luchtkwaliteitsproject ”, aldus Ximena Giraldo.

"We hopen dat het engagement van het maatschappelijk middenveld zal worden versterkt wanneer ze merken dat hun stem wordt gehoord en vertaald in acties die kunnen helpen de luchtkwaliteit van de stad te verbeteren, wat bijgevolg de levenskwaliteit van de inwoners van Lima zou verbeteren", voegde ze eraan toe.

Het gemeentebestuur heeft al maatregelen genomen om het lopen, fietsen en het gebruik van het openbaar vervoer te stimuleren plannen om prikkels lanceren om oude auto's en auto's in slechte staat van de weg te halen en beleid integreren dat de uitstoot van restaurants in de beroemde culinaire hoofdstad reguleert en vermindert.

"We hopen dat Lima in 2050 een stad zal zijn met een goede luchtkwaliteit, die alle burgers een goede kwaliteit van leven kan bieden" zei Burgemeester van Lima, Jorge Muñoz, op de C40-burgemeestersconferentie in Kopenhagen afgelopen oktober, bracht de groeiende bevolking en transportvraag van de stad in verband met toenemende luchtvervuilingsproblemen, die "de gezondheid van mensen in gevaar hadden gebracht".

Het team van de afdeling Luchtkwaliteit en Milieuevaluaties van de Metropolitan Municipality of Lima hoopt dat het luchtkwaliteitsnetwerk en -systeem blijft verbeteren en bijdraagt ​​aan Lima's plannen en reis naar schone lucht.

"We stellen voor dat het project constante feedback krijgt via een reeks indicatoren, zoals het aantal views van het platform, de bewustzijnsniveaus onder de bevolking of de richtlijnen en verordeningen die zijn afgeleid van de informatie die is verkregen van het monitoringnetwerk," voegde Anderson Huayna toe. .

In Lima zijn meer dan 1,600 voortijdige sterfgevallen per jaar toe te schrijven aan luchtverontreiniging, om nog maar te zwijgen van de kosten van ziekte en lijden en verloren werktijd.

"Terwijl we herstellen van deze pandemie en onze reis voortzetten om onze verplichtingen inzake luchtkwaliteit na te komen, is het belangrijk om ons ervan bewust te blijven dat schone lucht ook essentieel is voor onze gezondheid, levensstandaard en de leefbaarheid van onze stad", concludeerde hij.

Lees over de impact van de pandemische lockdown op de luchtkwaliteit van de gemeente Lima: CALIDAD DEL AIRE EN LIMA MEJORÓ DURANTE ESTADO DE EMERGENCIA, SEGÚN MONITOREO SOBRE PARTÍCULAS CONTAMINANTEN

Lees hier meer over Lima's milieuactie: Sistema Metropolitano de Información Ambiental

Alle foto's zijn van de gemeentelijke regering van Lima