Klimaatdoelen schieten tekort voor COP26:
UNEP Emissions Gap Report vindt

Leestijd: 4 minuten

Nieuwe en geactualiseerde klimaattoezeggingen blijven ver achter bij wat nodig is om de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs te halen, waardoor de wereld op schema ligt voor een wereldwijde temperatuurstijging van ten minste 2.7 ° C deze eeuw, volgens de Milieuprogramma van de VN's (UNEP) laatste Emissiekloofrapport 2021: de hitte is aan.

Het rapport, nu in zijn 12^th jaar, vindt dat landen bijgewerkt Nationaal Bepaalde Bijdragen (NDC's) - en andere toezeggingen die zijn gedaan voor 2030 maar nog niet zijn ingediend in een bijgewerkte NDC - nemen slechts 7.5 procent extra af van de voorspelde jaarlijkse uitstoot van broeikasgassen in 2030, vergeleken met de vorige ronde van toezeggingen. Reducties van 30 procent zijn nodig om op de goedkoopste route te blijven voor 2 ° C en 55 procent voor 1.5 ° C.

Uitgebracht voorafgaand aan de VN-conferentie over klimaatverandering (COP26), de laatste ronde van klimaatbesprekingen die plaatsvinden in Glasgow, constateert het rapport dat netto-nul toezeggingen een groot verschil kunnen maken. Als ze volledig worden uitgevoerd, kunnen deze toezeggingen de voorspelde wereldwijde temperatuurstijging tot 2.2°C brengen, wat hoop biedt dat verdere actie de meest catastrofale gevolgen van klimaatverandering nog steeds kan voorkomen. Netto-zero-toezeggingen zijn echter nog steeds vaag, in veel gevallen onvolledig en inconsistent met de meeste NDC's voor 2030.

“Klimaatverandering is niet langer een toekomstig probleem. Het is nu een probleem”, zegt Inger Andersen, uitvoerend directeur van UNEP. “Om een ​​kans te maken om de opwarming van de aarde te beperken tot 1.5°C, hebben we acht jaar om de uitstoot van broeikasgassen bijna te halveren: acht jaar om de plannen te maken, het beleid uit te voeren, ze uit te voeren en uiteindelijk de bezuinigingen door te voeren. De klok tikt luid.”

Op 30 september 2021 hadden 120 landen, die iets meer dan de helft van de wereldwijde uitstoot van broeikasgassen vertegenwoordigen, nieuwe of bijgewerkte NDC's gecommuniceerd. Daarnaast hebben drie G20-leden andere nieuwe mitigatietoezeggingen voor 2030 aangekondigd.

Om de opwarming van de aarde te beperken tot 1.5°C, heeft de wereld acht jaar om nog eens 28 gigaton COXNUMX op te nemen₂ gelijkwaardig (GtCO₂e) verlaging van de jaarlijkse emissies, bovenop wat is beloofd in de bijgewerkte NDC's en andere verbintenissen voor 2030. Om dit aantal in perspectief te plaatsen, wordt verwacht dat de CO33-uitstoot alleen al in 2021 60 gigaton zal bedragen. Als alle andere broeikasgassen in aanmerking worden genomen, bedraagt ​​de jaarlijkse uitstoot bijna XNUMX GtCO₂e. Dus om een ​​kans te hebben om de 1.5°C-doelstelling te halen, moeten we de uitstoot van broeikasgassen bijna halveren. Voor de 2°C-doelstelling is de extra behoefte lager: een daling van de jaarlijkse uitstoot van 13 GtCO₂e tegen 2030.

Alok Sharma, aantredende COP26-voorzitter, zei dat het rapport onderstreept waarom landen ambitieuze klimaatactie moeten tonen op COP26: “Zoals dit rapport duidelijk maakt, als landen hun NDC’s voor 2030 en netto nultoezeggingen nakomen die eind september zijn aangekondigd, we zullen afstevenen op een gemiddelde mondiale temperatuurstijging van net boven de 2C. Aanvullende analyses suggereren dat de toezeggingen die in Parijs zijn gedaan, de temperatuurstijging tot onder de 4°C zouden hebben beperkt.

"Er is dus vooruitgang, maar niet genoeg", voegde hij eraan toe. Daarom hebben we vooral de grootste uitstoters, de G20-landen, nodig om met sterkere toezeggingen tot 2030 te komen als we 1.5 cent binnen dit cruciale decennium willen houden.”

Nulstellen op netto-nul

Netto-zero-toezeggingen - en hun effectieve uitvoering - kunnen een groot verschil maken, vinden de auteurs, maar de huidige plannen zijn vaag en worden niet weerspiegeld in NDC's. In totaal hebben 49 landen plus de EU een doelstelling van netto nul toegezegd. Dit dekt meer dan de helft van de wereldwijde binnenlandse uitstoot van broeikasgassen, meer dan de helft van het BBP en een derde van de wereldbevolking. Elf doelstellingen zijn vastgelegd in de wet, goed voor 12 procent van de wereldwijde uitstoot.

Indien robuust gemaakt en volledig geïmplementeerd, zouden netto-nuldoelen een extra 0.5 ° C van de opwarming van de aarde kunnen verminderen, waardoor de voorspelde temperatuurstijging tot 2.2, 2030 ° C zou dalen. Veel van de nationale klimaatplannen stellen actie echter uit tot na 20, wat twijfel doet rijzen over de vraag of de toezeggingen tot nul kunnen worden nagekomen. Twaalf G2030-leden hebben toegezegd een netto-nuldoelstelling te hebben, maar ze zijn nog steeds zeer dubbelzinnig. Er moet ook snel actie worden ondernomen om het in overeenstemming te brengen met de doelstellingen voor XNUMX.

"De wereld moet wakker worden voor het dreigende gevaar waarmee we als soort worden geconfronteerd", voegde Andersen eraan toe. “Nationen moeten het beleid invoeren om aan hun nieuwe verplichtingen te voldoen, en ze moeten binnen enkele maanden beginnen te implementeren. Ze moeten hun netto-nul-toezeggingen concreter maken, ervoor zorgen dat deze toezeggingen worden opgenomen in NDC's en dat er actie wordt ondernomen. Ze moeten dan het beleid op orde krijgen om deze verhoogde ambitie te ondersteunen en, opnieuw, dringend beginnen met de uitvoering ervan.

"Het is ook essentieel om financiële en technologische ondersteuning te bieden aan ontwikkelingslanden - zodat ze zich zowel kunnen aanpassen aan de gevolgen van de klimaatverandering die hier al zijn als aan een emissiearm groeipad."

Het potentieel van methaan en marktmechanismen

Elk jaar wordt in het Emissions Gap Report gekeken naar het potentieel van specifieke sectoren. Dit jaar ligt de focus op methaan en marktmechanismen. Vermindering van de methaanemissies van de sectoren fossiele brandstoffen, afval en landbouw kan op korte termijn bijdragen aan het dichten van de emissiekloof en het verminderen van de opwarming.

De uitstoot van methaan is de op één na grootste bijdrage aan de opwarming van de aarde. Het gas heeft een aardopwarmingsvermogen van meer dan 80 keer dat van koolstofdioxide over een horizon van 20 jaar; het heeft ook een kortere levensduur in de atmosfeer dan koolstofdioxide - slechts twaalf jaar, vergeleken met tot honderden voor CO₂ – dus bezuinigingen op methaan zullen de temperatuurstijging sneller beperken dan bezuinigingen op kooldioxide.

Alleen beschikbare technische maatregelen zonder of tegen lage kosten zouden de antropogene methaanemissies met ongeveer 20 procent per jaar kunnen verminderen. Implementatie van alle maatregelen, samen met bredere structurele en gedragsmatige maatregelen, zou de antropogene methaanemissies met ongeveer 45 procent kunnen verminderen.

Koolstofmarkten hebben ondertussen het potentieel om de kosten te verlagen en daarmee ambitieuzere reductietoezeggingen aan te moedigen, maar alleen als de regels duidelijk zijn gedefinieerd, zijn ontworpen om ervoor te zorgen dat transacties de daadwerkelijke emissiereducties weerspiegelen, en worden ondersteund door regelingen om de voortgang te volgen en transparantie te bieden .

Inkomsten die via deze markten worden verdiend, kunnen oplossingen voor mitigatie en aanpassing in eigen land en in kwetsbare landen waar de lasten van klimaatverandering het grootst zijn, financieren.

COVID-19 herstelkans grotendeels gemist

Ten slotte constateert het rapport dat de kans om de fiscale reddings- en hersteluitgaven van COVID-19 te gebruiken om de economie te stimuleren en tegelijkertijd klimaatactie te steunen, in de meeste landen is gemist.

De COVID-19-pandemie leidde tot een daling van de wereldwijde CO₂ uitstoot van 5.4 procent in 2020. Echter, CO₂ en niet-CO₂ De uitstoot in 2021 zal naar verwachting weer stijgen tot een niveau dat slechts iets lager is dan het recordniveau in 2019.

Slechts ongeveer 20 procent van de totale investeringen in herstel tot mei 2021 zal waarschijnlijk de uitstoot van broeikasgassen verminderen. Van deze uitgaven komt bijna 90 procent voor rekening van zes G20-leden en één vaste gast.

De uitgaven aan COVID-19 waren veel lager in economieën met een laag inkomen (60 dollar per persoon) dan in geavanceerde economieën (11,800 dollar per persoon). Financiële lacunes zullen de lacunes in kwetsbare landen op het gebied van klimaatbestendigheid en mitigatiemaatregelen waarschijnlijk vergroten.