Midden-Amerikaanse samenwerking:
voor het beheersen van klimaatverandering en luchtvervuiling

De doelstellingen van de strategie omvatten het ontwikkelen van een plan en stappen voor implementatie, om maatregelen op het gebied van klimaat en schone lucht regionaal te integreren. Haar doelstellingen roepen ook op dat elk land de luchtkwaliteit opneemt in hun nationaal bepaalde bijdragen (NDC's) en consistente en ambitieuze wetgeving inzake luchtkwaliteit heeft in de hele regio, inclusief wetten die open verbranding in de landbouw helpen stoppen. De strategie is ook gericht op het implementeren van goedkope luchtmonitoringsystemen in elk land.

Dit werk bouwt voort op de geschiedenis van regionale integratie waaraan SICA heeft gewerkt om vooruitgang te boeken en maakt gebruik van de expertise en bestaande samenwerking van regionale instanties zoals de Midden-Amerikaanse Commissie voor Milieu en Ontwikkeling (CCAD) en uitvoerend secretaris van de Raad van Ministers van Volksgezondheid van Midden-Amerika en de Dominicaanse Republiek (SE COMISCA). Door CCAD als hoofdpartner van dit project te hebben, kan dit werk profiteren van het feit dat landen hun individuele problemen en prioriteiten kunnen formuleren, terwijl waar mogelijk ook regionale dialoog en collectieve actie worden aangemoedigd.

Het bouwt voort op het succes van de jarenlange inspanningen van de CCAC in de regio om de integratie van klimaat en schone lucht in de nationale planning te ondersteunen. Dit programma werkt samen met landen door hen financiële en technische ondersteuning te geven bij het beoordelen van hun uitstoot van broeikasgassen en kortstondige klimaatvervuiling (SLCP), de superverontreinigende stoffen die bijdragen aan luchtvervuiling en tegelijkertijd de planeet dramatisch opwarmen. Deze beoordelingen worden vervolgens gebruikt als basis voor het identificeren en prioriteren van de meest effectieve mitigatiemogelijkheden voor elke lokale context, en vervolgens voor het integreren van die strategieën in NDC's en nationale ontwikkelingsplannen.

In 2019 de CCAC ondersteunde de eerste bijeenkomst van de werkgroep van knooppunten van de CCAD. Tijdens de bijeenkomst bespraken vertegenwoordigers het belang van het verminderen van SLCP's samen met kooldioxide en het belang van het bundelen van krachten om actie te stimuleren. Tijdens de bijeenkomst definieerde de werkgroep hun prioriteiten voor een routekaart om actie op het gebied van klimaat en schone lucht in SICA-landen te integreren.

Dit werk past ook in het lopende werk van de CCAC om regionale benaderingen aan te moedigen, wat helpt bij het vergroten van de capaciteit van besluitvormers om planning en mitigatie op te pakken en organisaties zoals SICA te identificeren die regionale processen kunnen ondersteunen.

Doordat er al zoveel nationale capaciteit is opgebouwd, kunnen landen nu hun krachten bundelen, leren van en elkaars acties ondersteunen. Een regionale aanpak betekent dat buurlanden kennis kunnen delen en kunnen vertrouwen op peer-to-peer uitwisselingen om soortgelijke uitdagingen en hindernissen te overwinnen.

"De Midden-Amerikaanse regio is een van de meest kwetsbare als het gaat om de gezondheidseffecten van klimaatverandering en luchtvervuiling, waardoor de risico's voor de inwoners van deze regio groot zijn", zegt Luis Francisco Sánchez Otero, regionaal adviseur, klimaatverandering, milieu. en gezondheid bij de Pan American Health Organization (PAHO). “Een kosteneffectief gebruik van fondsen en middelen om die risico's aan te pakken is een regionale prioriteit. Aangezien de landen in de regio gemeenschappelijke uitdagingen delen, is de noodzaak van geïntegreerde en goed gearticuleerde inspanningen een topprioriteit.”

Zonder regionale integratie werken ministeries in silo's, niet in staat middelen en kennis te delen, wat kan leiden tot dubbel werk. Het feit dat veel van deze landen klein zijn en niet over voldoende middelen beschikken om dit dure en omvangrijke werk uit te voeren, betekent dat een regionale aanpak kan leiden tot ambitieuzere maatregelen.

Het eerste belangrijke doel van dit project is het opstellen van een routekaart voor de integratie van maatregelen op het gebied van klimaatverandering, luchtkwaliteit en gezondheid op regionaal niveau. Costa Rica, Dominicaanse Republiek en Panama hebben allemaal CCAC-steun gekregen voor nationale planning, wat betekent dat ze over bestaande middelen en capaciteit beschikken die ze kunnen gebruiken voor regionaal succes. Dit project zal helpen de bestaande actie en infrastructuur in kaart te brengen als het gaat om klimaat en schone lucht in elk land - welk beleid bestaat er al dat actie combineert? Hoe solide is de monitoring en evaluatie van dat beleid? Wat voor capaciteit is er al en wat moet er nog gebouwd worden?

Door een uitgebreidere beoordeling te ontwikkelen van wat al is gedaan, kan een duidelijker en effectiever actieplan worden gemaakt voor wat nog moet worden gedaan. Het betekent verder dat landen een regionaal gevoel van sterke en zwakke punten kunnen hebben: aangezien alle landen zich in verschillende stadia van nationale planning bevinden, heeft elk land verschillende expertisegebieden en ruimte voor groei die gezamenlijk kunnen worden aangepakt. Het hebben van een baseline betekent verder dat het succes of falen van daaropvolgende actie beter kan worden gemeten, waardoor de werkzaamheid toeneemt.

De volgende stap is het opstellen van een implementatieplan, waarin de bestaande overheidsmechanismen worden geïdentificeerd die nodig zijn om actie te ondernemen en de mogelijke financieringsbronnen om deze actie te ondersteunen. Dit document wil een uitvoerbaar werkplan zijn, waarin duidelijke stappen worden geschetst, ondersteund door ondersteuning op nationaal en regionaal niveau. Dit omvat ook de oprichting van een werkgroep voor luchtkwaliteit en klimaatverandering die regelmatig zal vergaderen, politieke steun zal verkrijgen en zal helpen bij het verkrijgen van financiering om actie te ondernemen.

Het project zal zich ook richten op regionale capaciteitsopbouw voor drie verschillende categorieën mensen: ten eerste, de beleidsmakers die in staat zijn politieke toezeggingen op hoog niveau te doen en te beïnvloeden; ten tweede technische functionarissen die werkzaam zijn op het gebied van gezondheid of milieu; en ten derde, beroepsbeoefenaren in de gezondheidszorg.

Deze capaciteitsopbouw omvat het betrekken van politieke leiders op hoog niveau en het organiseren van een virtuele subregionale workshop om politieke steun op hoog niveau te bevorderen en tegelijkertijd de kennis te vergroten bij de verschillende ministeries van gezondheid en milieu en bij praktijkmensen om de succes van dit werk op lange termijn.

"De duurzaamheid van het project is afhankelijk van lands- en regionaal eigendom en van het versterken van de capaciteiten van de belangrijkste belanghebbenden", aldus Otero.

Dit project zal helpen bij het opbouwen van de capaciteit van politici en andere belanghebbenden en hen helpen de vele voordelen van de integratie van gezondheidsplanning in de planning van klimaatverandering beter in te schatten, ook in de volgende ronde van nationaal bepaalde bijdragen en nationale plannen.

Het project is ook van plan om de BreatheLife-campagne, een initiatief van CCAC, UNEP, Wereldbank en Wereldgezondheidsorganisatie, om het bewustzijn van en lessen over hun inspanningen te verspreiden.

"De deelname van strategische partners die technische capaciteiten, donoren en vooral landleiderschap kunnen brengen, zal de sleutel zijn om de routekaart te implementeren", zei Otero. "Het behalen van de volledige voordelen van dit project zal niet alleen een impact hebben op de deelnemende landen, het zal bijdragen aan de wereldwijde doelstellingen voor het mitigeren van klimaatverandering en inspireren tot actie over de hele wereld."