कोभिड-१९ ले विश्वव्यापी ऊर्जा पहुँचतर्फको प्रगतिलाई सुस्त बनाउँछ:
प्रतिवेदनले युक्रेनमा युद्धबाट उत्पन्न हुने ऊर्जा संकटले थप समस्या निम्त्याउन सक्ने देखाएको छ

पढ्ने समय: 8 मिनेट

विश्वव्यापी ऊर्जा पहुँचतर्फको प्रगतिलाई सुस्त बनाउनमा कोभिड-१९ महामारी प्रमुख कारक बनेको छ। विश्वव्यापी रूपमा, 19 मिलियन मानिसहरू अझै पनि बिजुलीमा पहुँच छैनन्, र 733 बिलियन मानिसहरू अझै पनि आफ्नो स्वास्थ्य र वातावरणको लागि हानिकारक इन्धन प्रयोग गरेर खाना पकाउँछन्। हालको प्रगति दरमा, २०३० सम्म ६७ करोड जनता बिजुलीविहीन रहनेछन् - गत वर्षको प्रक्षेपणभन्दा एक करोड बढी ।

2022 संस्करण ट्र्याकिङ SDG 7: ऊर्जा प्रगति रिपोर्ट तालाबन्दी, विश्वव्यापी आपूर्ति शृङ्खलाहरूमा अवरोधहरू र खाद्यान्न र इन्धनको मूल्यलाई किफायती राख्न वित्तीय स्रोतहरूको विचलनलगायत महामारीका प्रभावहरूले सस्तोमा पहुँच सुनिश्चित गर्ने दिगो विकास लक्ष्य (SDG 7) तर्फको प्रगतिलाई असर गरेको देखाउँछ। 2030 सम्ममा भरपर्दो, दिगो र आधुनिक ऊर्जा। विशेष गरी सबैभन्दा कमजोर देशहरूमा र ऊर्जा पहुँचमा पहिले नै पछि परेका देशहरूमा प्रगतिहरू बाधित भएका छन्। एसिया र अफ्रिकाका करिब ९ करोड मानिस जसले पहिले बिजुलीको पहुँच पाएका थिए, अब उनीहरूले आफ्नो आधारभूत ऊर्जा आवश्यकताहरू तिर्न सक्दैनन्।

ऊर्जामा COVID-19 संकटको प्रभावहरू पछिल्लो केही महिनामा युक्रेनमा आपतकालले थप जटिल बनाएको छ, जसले विश्वव्यापी तेल र ग्यास बजारमा अनिश्चितता ल्याएको छ र ऊर्जाको मूल्य बढेको छ।

अफ्रिका विश्वमा सबैभन्दा कम विद्युतीकरण भएको देशमा रहेको छ जहाँ 568 मिलियन मानिसहरू बिजुली पहुँचविहीन छन्। सब-सहारा अफ्रिकाको बिजुली बिनाको विश्वव्यापी जनसंख्याको हिस्सा 77 मा 2020% बाट 71 मा 2018% मा उक्लियो जबकि अन्य धेरै क्षेत्रहरूले पहुँच घाटाको आफ्नो अंशमा गिरावट देखे। विश्वव्यापी रूपमा 70 मिलियन मानिसहरूले सफा खाना पकाउने ईन्धन र प्रविधिहरूमा पहुँच प्राप्त गरे पनि, यो प्रगति विशेष गरी उप-सहारा अफ्रिकामा जनसंख्या वृद्धिसँग तालमेल राख्न पर्याप्त थिएन।

प्रतिवेदनले आर्थिक गतिविधि र आपूर्ति शृङ्खलाहरूमा निरन्तर अवरोधहरूको बाबजुद पनि, नवीकरणीय ऊर्जा महामारीको माध्यमबाट बढ्नको लागि एक मात्र ऊर्जा स्रोत थियो भनेर फेला पारेको छ। यद्यपि, नवीकरणीय ऊर्जामा यी सकारात्मक विश्वव्यापी र क्षेत्रीय प्रवृतिहरूले धेरै देशहरूलाई बिजुलीको आवश्यकतामा धेरै पछाडि छोडेका छन्। यो लगातार दोस्रो वर्ष अन्तर्राष्ट्रिय वित्तीय प्रवाहमा आएको कमीले बढेको हो, जुन २०१९ मा १०.९ बिलियन अमेरिकी डलरमा झरेको थियो।

SDG7 लक्ष्यहरूले ऊर्जा दक्षतालाई पनि समेट्छ। 2010 देखि 2019 सम्म, ऊर्जा तीव्रता मा वैश्विक वार्षिक सुधार औसत लगभग 1.9%। यो SDG 7 को लक्ष्यहरू पूरा गर्न र हराएको जमीनको लागि आवश्यक स्तरहरू भन्दा धेरै कम छ, सुधारको औसत दर 3.2% मा जानु पर्छ।

सेप्टेम्बर 2021 मा, ऊर्जा सम्बन्धी संयुक्त राष्ट्रसंघको उच्च-स्तरीय वार्ताले कसैलाई पनि पछि नछोड्ने दिगो ऊर्जा भविष्य हासिल गर्न कार्यलाई तीव्रता दिन सरकार र सरोकारवालाहरूलाई एकसाथ ल्यायो। यस सन्दर्भमा, SDG 7 संरक्षक एजेन्सीहरू, अन्तर्राष्ट्रिय ऊर्जा एजेन्सी (IEA), अन्तर्राष्ट्रिय नवीकरणीय ऊर्जा एजेन्सी (IRENA), संयुक्त राष्ट्रको तथ्याङ्क विभाग (UNSD), विश्व बैंक, र विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO), को रूपमा। तिनीहरूले यो प्रतिवेदन लन्च गर्दै, अन्तर्राष्ट्रिय समुदाय र नीति निर्माताहरूलाई SDG 7 तर्फ हुने लाभहरू सुरक्षित गर्न आग्रह गरिरहेका छन्; सबैका लागि किफायती, भरपर्दो, दिगो, र आधुनिक ऊर्जा तर्फ निरन्तर कार्य गर्न प्रतिबद्ध रहन; र सबैभन्दा धेरै समर्थन चाहिने देशहरूमा रणनीतिक फोकस कायम राख्न।

SDG7 लक्ष्यहरूमा मुख्य हाइलाइटहरू

बिजुलीमा पहुँच

बिजुलीमा पहुँच भएको विश्वको जनसङ्ख्याको हिस्सा २०१० मा ८३% बाट बढेर २०२० मा ९१% पुगेको छ, जसले विश्वव्यापी रूपमा पहुँच भएका व्यक्तिहरूको संख्या १.३ बिलियनले बढाएको छ। पहुँचविहीन संख्या २०१० मा १.२ बिलियन मानिसबाट घटेर २०२० मा ७३३ मिलियन पुग्यो। यद्यपि, हालका वर्षहरूमा विद्युतीकरणको प्रगतिको गति सुस्त भएको छ जसलाई दुर्गम र गरिब असुरक्षित जनसंख्यामा पुग्ने बढ्दो जटिलता र अभूतपूर्व प्रभावले व्याख्या गर्न सकिन्छ। COVID-83 महामारी को। 2010 लक्ष्य पूरा गर्न नयाँ जडानहरूको संख्या प्रति वर्ष 91 मिलियनमा बढाउन आवश्यक छ। हालको प्रगतिको दरमा, २०३० सम्ममा विश्वको विद्युतीकरण ९२% मात्र हुनेछ।

2010 र 2020 को बीचमा, विश्वको हरेक क्षेत्रले विद्युतीकरणमा निरन्तर प्रगति देखाएको छ, तर व्यापक असमानताहरूको साथ। उप-सहारा अफ्रिकामा बिजुलीको पहुँच सन् २०१८ मा ४६% बाट २०२० मा ४८% पुगेको छ, तर विश्वव्यापी पहुँच घाटाको क्षेत्रको हिस्सा २०१८ मा ७१% बाट बढेर २०२० मा ७७% पुगेको छ, जबकि मध्य र दक्षिणी एशिया लगायत अधिकांश अन्य क्षेत्रहरूमा , पहुँच घाटा को आफ्नो हिस्सा मा गिरावट देख्यो। उप-सहारा अफ्रिकामा 46 मा पहुँचविहीन रहेका मानिसहरू (2018 मिलियन मानिसहरू) को तीन-चौथाई भन्दा बढी छन्।

सफा खाना पकाउने

सफा खाना पकाउने इन्धन र प्रविधिहरूमा पहुँच भएको विश्वव्यापी जनसंख्याको हिस्सा २०२० मा बढेर ६९% पुगेको छ, जुन गत वर्षको तुलनामा ३% ले बढेको छ। यद्यपि, जनसंख्या बृद्धिले पहुँचमा धेरै लाभहरू पार गर्यो, विशेष गरी उप-सहारा अफ्रिकामा। फलस्वरूप, सफा खाना पकाउन पहुँच नभएका मानिसहरूको कुल संख्या दशकौंदेखि अपेक्षाकृत स्थिर रहेको छ। 69 र 2020 को बीचमा, यो संख्या 3 बिलियन मानिसहरूको नजिक थियो, वा विश्वव्यापी जनसंख्याको एक तिहाइ। यो २०२० मा लगभग २.४ बिलियनमा झरेको छ। यो वृद्धि मुख्यतया एसियाका ठूला, जनसंख्या भएका देशहरूमा पहुँचमा भएको प्रगतिले प्रेरित गरेको थियो। यसको विपरित, उप-सहारा अफ्रिकामा पहुँच घाटा 2000 देखि लगभग दोब्बर भएको छ, 2010 मा कुल 3 मिलियन मानिसहरूमा पुग्यो।

7 सम्ममा सफा खाना पकाउने विश्वव्यापी पहुँचको SDG 2030 लक्ष्य हासिल गर्न बहुक्षेत्रीय, समन्वित प्रयास आवश्यक छ। स्वच्छ घरेलु ऊर्जा नीतिहरू तर्जुमा र कार्यान्वयन गर्ने प्रयास गरेका देशहरूले सामना गरेका सफलता र चुनौतीहरूबाट विश्व समुदायले पाठ सिक्नु महत्त्वपूर्ण छ।

नवीकरणयोग्य

किफायती, भरपर्दो, दिगो र आधुनिक उर्जामा विश्वव्यापी पहुँच सुनिश्चित गर्नु भनेको बिजुली, ताप र यातायातका लागि नवीकरणीय उर्जा स्रोतहरूको द्रुत प्रयोग हो। यद्यपि SDG 7.2 को लागि कुनै मात्रात्मक लक्ष्य छैन, संरक्षक एजेन्सीहरू सहमत छन् कि कुल अन्तिम ऊर्जा खपत (TFEC) मा नवीकरणीय ऊर्जाको हिस्सा उल्लेखनीय रूपमा बढ्न आवश्यक छ, यद्यपि नवीकरणीय ऊर्जा खपत महामारीको माध्यमबाट बढ्दै गएको छ, आर्थिक गतिविधिमा अवरोधहरू पार गर्दै। र आपूर्ति श्रृंखला। २०२१ मा नवीकरणीय क्षमता विस्तारको हिस्सा रेकर्ड मात्रामा बढेको बेला, सकारात्मक विश्वव्यापी र क्षेत्रीय प्रक्षेपणहरूले नयाँ क्षमता थप्ने देशहरू सबैभन्दा बढि पहुँचको आवश्यकतामा परेका देशहरू थिए भन्ने तथ्यलाई लुकाउँछ। यसबाहेक, बढ्दो वस्तु, ऊर्जा र ढुवानी मूल्यहरू, साथै प्रतिबन्धित व्यापार उपायहरूले, सौर फोटोभोल्टिक (PV) मोड्युलहरू, पवन टर्बाइनहरू, र जैव इन्धनहरूको उत्पादन र ढुवानीको लागत बढेको छ, भविष्यको नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाहरूको लागि अनिश्चितता थपेको छ। नवीकरणीय सेयरहरू २०३० सम्ममा TFEC को ३०% भन्दा बढी पुग्न आवश्यक छ, २०१९ मा १८% बाट बढेर, २०५० सम्ममा शुद्ध-शून्य ऊर्जा उत्सर्जनमा पुग्ने बाटोमा पुग्न। विशेष गरी अल्पविकसित देशहरू, भूपरिवेष्ठित विकासशील देशहरू र साना टापुहरू विकासशील देशहरूमा निजी पूँजीलाई थप परिचालन गर्न।

ऊर्जा दक्षता

SDG 7.3 ले प्राथमिक ऊर्जा तीव्रतामा वार्षिक सुधारको विश्वव्यापी दरलाई दोब्बर बनाउने लक्ष्य राखेको छ - सिर्जना गरिएको सम्पत्तिको प्रति एकाइ प्रयोग गरिएको ऊर्जाको मात्रा - 2.6-2010 मा 30-1990 को तुलनामा 2010% मा। 2010 देखि 2019 सम्म, ऊर्जा तीव्रतामा विश्वव्यापी वार्षिक सुधार औसत लगभग 1.9% थियो, लक्ष्य भन्दा धेरै कम, र सुधारको औसत वार्षिक दर अब हराएको जमीनको लागि 3.2% मा पुग्नु पर्छ। यदि विश्वले सन् २०५० सम्ममा ऊर्जा क्षेत्रबाट नेट-शून्य उत्सर्जनमा पुग्ने हो भने यो दर अझै उच्च हुनुपर्छ - यस दशकको बाँकी अवधिमा लगातार ४% भन्दा बढी - IEA को नेट शून्य उत्सर्जन २०५० परिदृश्यमा परिकल्पना गरिएको छ। 4 को प्रारम्भिक अनुमानहरूले अर्थतन्त्रमा ऊर्जा-गहन गतिविधिहरूको उच्च हिस्सा र न्यून ऊर्जा मूल्यहरूको परिणाम स्वरूप, COVID-2050 संकटका कारण तीव्रता सुधारमा उल्लेखनीय कमीलाई औंल्याउँछ। 2050 को दृष्टिकोणले सुधारको 2020% दरमा फर्किने सुझाव दिन्छ, जुन अघिल्लो दशकको औसत दर हो, ऊर्जा दक्षता नीतिहरूमा विशेष गरी COVID-19 रिकभरी प्याकेजहरूमा तीव्र फोकसको कारण। यद्यपि, SDG 2021 लक्ष्यलाई पहुँच भित्र ल्याउन ऊर्जा दक्षता नीति र लगानीलाई उल्लेखनीय रूपमा मापन गर्न आवश्यक छ।

अन्तर्राष्ट्रिय वित्तीय प्रवाह

अधिकांश देशहरूमा दिगो विकासका लागि अत्याधिक आवश्यकताहरू र जलवायु परिवर्तनको बढ्दो अत्यावश्यकताका बावजुद, स्वच्छ ऊर्जाको समर्थनमा विकासोन्मुख देशहरूमा अन्तर्राष्ट्रिय सार्वजनिक वित्तीय प्रवाह लगातार दोस्रो वर्ष घटेर, २०१९ मा १०.९ बिलियन अमेरिकी डलरमा झरेको छ। यो रकम अघिल्लो वर्षको तुलनामा झण्डै २४ प्रतिशतले घटेको थियो र २०२० मा महामारीका कारण झन् झन् खराब हुनसक्छ। समग्रमा, वित्तिय स्तर एसडीजी ७ मा पुग्न आवश्यक पर्नेभन्दा तल रहेको छ, विशेष गरी सबैभन्दा कमजोर र कम विकसित देशहरूमा।

कमी धेरै क्षेत्रहरूमा देखियो, ओशिनियामा मात्र अपवादको साथ, जहाँ अन्तर्राष्ट्रिय सार्वजनिक प्रवाह 72% ले बढ्यो। कमीको ठूलो हिस्सा पूर्वी र दक्षिण-पूर्वी एशियामा केन्द्रित थियो, जहाँ तिनीहरू ६६.२% घटेका थिए; ल्याटिन अमेरिका र क्यारिबियन, जहाँ तिनीहरू 66.2% ले घट्यो; र मध्य र दक्षिणी एशिया, जहाँ तिनीहरू 29.8% ले घट्यो।

यद्यपि निजी क्षेत्रले सबैभन्दा धेरै नवीकरणीय ऊर्जा लगानीलाई वित्तपोषण गर्छ, सार्वजनिक वित्त निजी लगानीको लागि सक्षम वातावरण सिर्जना गर्न, आवश्यक पूर्वाधारको विकास गर्न, र ऊर्जा संक्रमणमा लगानीको लागि कथित र वास्तविक जोखिम र अवरोधहरूलाई सम्बोधन गर्न लगायत निजी पूँजी आकर्षित गर्न महत्वपूर्ण छ। आफ्नो ऊर्जा ट्रान्जिसनलाई समर्थन गर्न वित्तीय स्रोतहरूको अभाव भएका देशहरूमा अन्तर्राष्ट्रिय सार्वजनिक प्रवाहले अन्तर्राष्ट्रिय सहयोगको ठूलो हिस्सा बनाउँछ जुन विश्वव्यापी ऊर्जा संक्रमणको लागि आवश्यक हुनेछ जसले विश्वलाई सबै SDGs हासिल गर्न नजिक ल्याउनेछ।

प्रगति ट्र्याकिङका लागि सूचकहरू र डाटा

SDG 7 लक्ष्यहरूको लागि विश्वव्यापी प्रगति ट्र्याक गर्न विश्वव्यापी, क्षेत्रीय र देश स्तरहरूमा सूचित र प्रभावकारी नीति निर्माणको लागि उच्च-गुणस्तर, भरपर्दो र तुलनात्मक डेटा चाहिन्छ। राष्ट्रिय तथा अन्तर्राष्ट्रिय सहयोग र ठोस तथ्याङ्कीय क्षमताबाट तथ्याङ्कको गुणस्तरमा सुधार भइरहेको छ । देशहरूले ऊर्जा आपूर्ति र माग सन्तुलनका लागि व्यापक डाटा सङ्कलनका लागि कानुनी रूपरेखा र संस्थागत व्यवस्थाहरू स्थापना गर्दा राष्ट्रिय डाटा प्रणालीहरू सुधार हुन्छन्; अन्त-प्रयोगकर्ता सर्वेक्षणहरू लागू गर्नुहोस् (जस्तै, घरपरिवार, व्यवसाय, आदि); र गुणस्तर आश्वासन फ्रेमवर्क विकास गर्नुहोस्। यद्यपि, महामारीले लक्ष्य 7 तर्फको प्रगति दरलाई प्रभावित र अवरुद्ध गरेपछि, हामी कहाँ उभिएका छौं र कसरी ट्र्याकमा फर्कने भनेर जान्नको लागि गुणस्तर तथ्याङ्कमा थप लगानी आवश्यक छ। यो विशेष गरी विकासोन्मुख देशहरू, विशेष गरी कम विकसित देशहरू (LDCs) को लागि महत्त्वपूर्ण छ, उनीहरूको राष्ट्रिय ऊर्जा नीतिहरू र रणनीतिहरू अवगत गराउन कोही पनि पछाडि नछोड्ने सुनिश्चित गर्न।

**********

उद्धरण

"COVID-19 को कारणले झट्काले बिजुली र सफा खाना पकाउने विश्वव्यापी पहुँचको लागि हालको प्रगतिलाई उल्ट्यायो, र नवीकरणीय ऊर्जाहरूले उत्साहजनक लचिलोपन देखाए तापनि ऊर्जा दक्षतामा महत्त्वपूर्ण सुधारहरू ढिलो गर्यो। आज, युक्रेनमा रुसको आक्रमणले विश्वव्यापी ऊर्जा सङ्कट निम्त्याएको छ, जसले ठूलो मूल्य वृद्धि गरेको छ जसले विकासशील अर्थतन्त्रहरूमा विशेष गरी गम्भीर असर पारिरहेको छ। यी मध्ये धेरै अर्थतन्त्रहरू पहिले नै कोभिड-१९ संकटको कारण गम्भीर आर्थिक संकटमा थिए र दिगो विकास लक्ष्यहरूको ट्रयाकमा पुग्न यी कठिनाइहरूलाई पार गर्न अन्तर्राष्ट्रिय समुदायबाट ठूलो र नवीन वित्तीय समाधानहरू आवश्यक पर्दछ।

फातिह बिरोल, कार्यकारी निर्देशक, अन्तर्राष्ट्रिय ऊर्जा एजेन्सी

"नवीकरणीय ऊर्जाको लागि अन्तर्राष्ट्रिय सार्वजनिक वित्तपोषणलाई तीव्र बनाउन आवश्यक छ, विशेष गरी गरिब, सबैभन्दा कमजोर देशहरूमा। हामी धेरै आवश्यक परेकाहरूलाई सहयोग गर्न असफल भएका छौं। किफायती र दिगो ऊर्जामा सार्वभौमिक पहुँच प्राप्त गर्न आठ वर्ष मात्र बाँकी छ, हामीलाई अन्तर्राष्ट्रिय सार्वजनिक वित्तीय प्रवाहको बृद्धिलाई गति दिन र तिनीहरूलाई थप न्यायोचित रूपमा वितरण गर्न कट्टरपन्थी कार्यहरू चाहिन्छ, त्यसैले हाल पछाडि परेका 733 मिलियन मानिसहरूले लाभहरूको आनन्द लिन सक्छन्। स्वच्छ ऊर्जा पहुँच।"

फ्रान्सेस्को ला क्यामेरा, महानिर्देशक, अन्तर्राष्ट्रिय नवीकरणीय ऊर्जा एजेन्सी

“सन् २०२२ को प्रतिवेदनले सन् २०३० को पूर्तिको गतिमा नभए पनि सबैका लागि किफायती, भरपर्दो, दिगो र आधुनिक ऊर्जा हासिल गर्ने दिशामा प्रगति भएको देखाएको छ। अझ नराम्रो कुरा, दुई वर्षको महामारीले विकासोन्मुख देशहरूमा नवीकरणीय ऊर्जा प्रवर्द्धन गर्न अन्तर्राष्ट्रिय लगानी प्रवाहमा नकारात्मक असर पारेको छ। यी देशहरू हुन् जसलाई लक्ष्य 2022 मा पुग्न सबैभन्दा धेरै लगानी चाहिन्छ, जसमा दिगो ऊर्जा नीति र रणनीतिहरूको अनुगमन र मूल्याङ्कन गर्न मद्दत गर्न डाटा सङ्कलनमा समावेश छ।

Stefan Schweinfest, संयुक्त राष्ट्र तथ्याङ्क विभाग

"हामी विश्वास गर्छौं कि SDG 7 एक प्राप्त गर्न सकिने लक्ष्य हो र रहन्छ र हामी सरकार र विश्वव्यापी समुदायलाई राष्ट्रिय ऊर्जा संक्रमण योजनाहरूमा विश्वव्यापी ऊर्जा पहुँचलाई एकीकृत गर्न प्रयासहरू मापन गर्न र सबैभन्दा दुर्गम, कमजोर र गरिब असुरक्षित जनसंख्यामा ध्यान केन्द्रित गर्न आग्रह गर्दछौं। एउटा पछाडि छोडियो।"

रिकार्डो पुलिटी, पूर्वाधार उपाध्यक्ष, विश्व बैंक

"हृदय रोग, स्ट्रोक, क्यान्सर र निमोनियाबाट लाखौं मानिसहरू मारिएका छन् किनभने तिनीहरू अझै पनि फोहोर खाना पकाउने इन्धन र प्रविधिहरूमा निर्भर छन् जुन वायु प्रदूषणको प्रमुख स्रोत हो। महिला र बालबालिकाहरू विशेष गरी जोखिममा छन् - तिनीहरू घर भित्र र वरपर धेरै समय बिताउँछन् र त्यसैले उनीहरूको स्वास्थ्य र कल्याणमा सबैभन्दा ठूलो बोझ बोक्छन्। स्वच्छ र दिगो ऊर्जामा संक्रमणले मानिसहरूलाई स्वस्थ बनाउन मात्र योगदान गर्दैन, यसले हाम्रो ग्रहको सुरक्षा र जलवायु परिवर्तनको प्रभावहरूलाई कम गर्न पनि मद्दत गर्नेछ।

डा मारिया नेइरा, निर्देशक, वातावरण, जलवायु परिवर्तन र स्वास्थ्य, विश्व स्वास्थ्य संगठन

**********

यो यस रिपोर्टको आठौं संस्करण हो, पहिले ग्लोबल ट्र्याकिङ फ्रेमवर्क (GTF) भनेर चिनिन्थ्यो। यस वर्षको संस्करणको अध्यक्षता विश्व बैंकले गरेको थियो ।

रिपोर्ट पनि डाउनलोड गर्न सकिन्छ https://trackingsdg7.esmap.org/

प्रतिवेदनका लागि विश्व बैंकको ऊर्जा क्षेत्र व्यवस्थापन सहायता कार्यक्रम (ESMAP) द्वारा उपलब्ध गराइएको थियो।