आकार

पढ्ने समय: 5 मिनेट

बाट पुन: पठाइयो CCAC

कोलम्बिया 2012 देखि CCAC साझेदार भएको छ र विकासका धेरै चरणहरूमा सबैभन्दा सुसंगत र महत्वाकांक्षी अल्पकालीन जलवायु प्रदूषक (SLCP) न्यूनीकरण योजना र प्रतिबद्धताहरू लिएको छ। मिथेन र HFC न्यूनीकरणले कोलम्बियाको GHG घटाउने प्रतिबद्धताको लगभग 9% योगदान गर्दछ, र देशले 40 स्तरको तुलनामा 2030 सम्म 2014% कालो कार्बन उत्सर्जन घटाउने छुट्टै सेट गरेको छ।

राष्ट्रिय रूपमा निर्धारित योगदानहरूमा SLCP उत्सर्जन कम गर्न महत्वाकांक्षी र यथार्थपरक लक्ष्यहरू विकास गर्ने कोलम्बियाको अनुभवलाई अन्य राष्ट्रहरूका लागि प्रमुख उदाहरणको रूपमा मान्यता दिइएको छ किनभने तिनीहरूले पेरिस सम्झौता अन्तर्गत आफ्नो दायित्वहरूको भागको रूपमा आफ्नो राष्ट्रिय रूपमा निर्धारित योगदानहरू अद्यावधिक गर्ने प्रक्रियामा हात हालेका छन्। कार्बन डाइअक्साइड (CO2) न्यूनीकरणमा कार्यको साथमा लक्षित SLCP न्यूनीकरण उपायहरू सहित अब वार्मिंगको गतिलाई सुस्त बनाउन र 1.5 डिग्री सेल्सियसमा तापक्रम सीमित गर्ने पेरिस सम्झौता लक्ष्यहरू पूरा गर्न आवश्यक मानिन्छ।

NDCs भित्र SLCP योजनालाई एकीकृत गर्ने प्रक्रिया र यो कार्बन डाइअक्साइडबाट कसरी फरक छ भनेर बुझ्नको लागि, CCAC ले वायु प्रदूषण र जलवायु परिवर्तन न्यूनीकरण योजनाका विशेषज्ञ, र SLCP एकीकृत गर्ने कोलम्बियाको प्रक्रिया दस्तावेज गर्ने एक शैक्षिक लेखका सह-लेखक क्रिस मालीसँग कुरा गर्यो। यसको NDC मा कारबाही।

क्रिस, के तपाइँ हामीलाई कसरी र किन देशको NDC मार्फत SLCPs लाई कम गर्ने योजना कार्बन डाइअक्साइडमा कार्य भन्दा फरक छ भनेर बुझ्न मद्दत गर्न सक्नुहुन्छ?

बुझ्नु पर्ने पहिलो कुरा के हो भने SLCP न्यूनीकरण कुनै पनि अन्तर्राष्ट्रिय सन्धिद्वारा अनिवार्य गरिएको छैन। यसको मतलब यो हो कि SLCP योजनाहरू एक दायित्व पूरा गर्नको लागि सिर्जना गरिएको छैन, र प्रायः SLCP हरू कम गर्नबाट प्राप्त हुने धेरै सह-लाभहरू छन् भन्ने देशको मान्यतालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।

किनभने केही SLCP कार्यहरू CO2 न्यूनीकरण कार्यहरूसँग ओभरल्याप हुन्छन्, वास्तविक SLCP शमन योजनाले स्पष्ट रूपमा पहिचान गर्नुपर्दछ कि कार्यहरू कार्बन डाइअक्साइड न्यूनीकरणमा थप छन्। उदाहरणका लागि, त्यहाँ केही कार्यहरू छन् जसले SLCPs कम गर्छ तर हरितगृह ग्यासहरू होइनन्, जस्तै वाहन उत्सर्जन मापदण्ड र कुशल ईंट उत्पादन लक्षित कालो कार्बन उत्सर्जन विशेष गरी, र CO2 का लागि कम सान्दर्भिक छन्।

SLCP न्यूनीकरणको लागि मूल्याङ्कन र योजनाको वास्तविक प्रक्रिया CO2 सँग धेरै मिल्दोजुल्दो हुन सक्छ, र आवश्यक डाटा सङ्कलन र मूल्याङ्कन गर्न सरकारी संस्थाहरू र निजी क्षेत्रहरूमा जटिल विश्लेषणात्मक उपकरणहरू र विविध सरोकारवालाहरूको संलग्नता प्रयोग गर्दछ। हामीले कोलम्बियाबाट सिक्यौं - जसले यसको CO2 र SCLP अलग-अलग विश्लेषण गर्‍यो - जुन देशहरूले दुईलाई संयोजन गरेर धेरै प्रभावकारिताहरू प्राप्त गर्छन्। अन्तर्राष्ट्रिय मूल्याङ्कनहरूले SLCPs लाई कम गर्न प्रभावकारी न्यूनीकरण उपायहरूको स्पष्ट सेटहरू पहिचान गरेको छ, तर यी मध्ये कुन विशेष देशहरूमा कम झुण्डिएको फललाई प्रतिनिधित्व गर्दछ यो धेरै सन्दर्भमा निर्भर छ।

SLCPs लाई कम गर्नको लागि जनादेशको अभावको मतलब यो हो कि देशहरूले आफ्नो महत्वाकांक्षा र कार्यहरू मापन गर्न विभिन्न विधिहरू प्रयोग गर्छन्, फरक परिणामहरूका साथ। यसको मतलब यो हो कि कुन देशहरूको लक्ष्यमा वास्तविक महत्वाकांक्षा छ र कुन देशहरू छैनन् भनेर बुझ्न गाह्रो हुन सक्छ।

तपाईंको कागज कोलम्बियाको NDCs मा समावेश SLCP न्यूनीकरण उपायहरूको सफलता र व्यवहार्यता मूल्याङ्कन गर्न - महत्वाकांक्षाको दायरा, कसरी यथार्थपरक लक्ष्यहरू थिए, र तिनीहरू साँच्चै थप थिए कि छैनन् - तीन चरहरू प्रयोग गरियो। के तपाईं हामीलाई यी चरहरू थप विस्तारमा व्याख्या गर्न सक्नुहुन्छ?

महत्वाकांक्षा वास्तवमा एक प्राविधिक शब्द हो जुन आधार रेखा विरुद्ध SLCP लक्ष्यहरू सेट गरिएको तरिकासँग सम्बन्धित छ। यो समस्याग्रस्त हुन सक्छ किनकि उत्सर्जन समयको साथ बढेको छ, त्यसैले जहाँ आधार रेखा सेट गरिएको छ उदाहरणको लागि 40% कमी कस्तो देखिन्छ भन्ने वास्तविकतालाई असर गर्छ। त्यसोभए, त्यहाँ धेरै तरिकाहरू छन् जुन तपाईं महत्वाकांक्षाको वास्तविक अर्थ के हो भनेर हेर्न सक्नुहुन्छ।

महत्वाकांक्षालाई विभिन्न प्रकारका प्रदूषकहरूमा तिनीहरूको सम्बन्धित सह-लाभहरूलाई फरक रूपमा मापन गर्न सकिन्छ। उदाहरणका लागि, ब्ल्याक कार्बन लक्ष्यको महत्वाकांक्षा गणना गर्दा, हामीले स्वास्थ्य प्रभावहरूलाई ध्यानमा राख्नुपर्छ। एनडीसी भित्र SLCPs न्यूनीकरण को स्वास्थ्य लाभ को मात्रा मापन ले महत्वाकांक्षा को गणना को एक अधिक सूक्ष्म तस्वीर दिन्छ, जसमा अब लक्ष्य को परिमाण, अकाल मृत्यु को बेवास्ता, वा घटाई को दर लाई हेरिएको हुन सक्छ।

SLCPs लाई तिनीहरूको सह-लाभको कारणले घटाउने यो फराकिलो औचित्य NDCs देशहरूमा अझ व्यापक रूपमा मान्यता प्राप्त हुँदै गइरहेको छ, जहाँ साधारण CO2 बराबरीभन्दा बाहिरका कारकहरूले सरकारहरूलाई फराकिलो सार्वजनिक लाभको आधारमा न्यूनीकरण कार्यहरू औचित्य बनाउन मद्दत गरिरहेका छन्।

SLCP लक्ष्य कत्तिको यथार्थपरक छ भन्ने बारे कुरा गर्नु भनेको ती लक्ष्यहरू प्राप्त गर्न सूचीबद्ध गरिएका उपायहरूको विरुद्धमा SLCP घटाउनका लागि उल्लिखित समग्र लक्ष्यहरू नाप्नु हो। यसको अर्थ NDC मा पर्याप्त उपायहरू विस्तृत छन् कि छैनन् भनेर जाँच्नु मात्र होइन, तर ती उपायहरूका लागि पर्याप्त बजेट विनियोजन गरिएको छ कि छैन भन्ने पनि हो। धेरै देशहरूले आफ्नो लक्ष्य हासिल गर्न के गर्ने भन्ने बारे विशेष विवरणहरू समावेश गर्दैनन्। कोलम्बिया हालसम्मका केही देशहरू मध्ये एक भएको छ जसले उनीहरूका सबै उल्लेखित लक्ष्यहरू कभर गर्दै अत्यधिक विस्तृत एनेक्सहरू पेश गरेको छ। हाम्रो अध्ययनले सम्भाव्यताका अन्य पक्षहरूलाई नहेर्दा देशहरूले आफ्नो लक्ष्य निर्धारण गर्दा राजनीतिक र प्राविधिक सम्भाव्यतालाई विचार गर्नु पनि महत्त्वपूर्ण छ।

अतिरिक्तताको सन्दर्भमा, हामीले देखेका छौं कि केही देशहरूले आफ्नो NDCs मा CO2 मा महत्वाकांक्षाको कमीलाई प्रतिस्थापन गर्न SLCP कार्य प्रयोग गर्छन्। यसले दुवै प्रकारका उत्सर्जनलाई कम गर्ने महत्त्वलाई पर्याप्त रूपमा प्रतिबिम्बित गर्दैन। पर्याप्त CO2 उत्सर्जन घटाउनमा ढिलाइको कारणले गर्दा SLCP हरू थप महत्त्वपूर्ण बन्दै गएका छन्, त्यसैले यी दुई एकैसाथ गरिनुपर्छ र SLCP कटौतीहरू CO2 उत्सर्जन गर्ने क्षेत्रहरूमा ओभरल्यापको कारणले मात्र आउनु हुँदैन। यो विशेष गरी जीवाश्म ईन्धन क्षेत्र मा मामला हो, जहाँ भगोड़ा उत्सर्जन उन्मूलन मा ध्यान केन्द्रित जीवाश्म ईन्धन पूर्ण चरण बाहिर को आवश्यकता अस्पष्ट हुनु हुँदैन।

कोलम्बियाको योजना प्रक्रियाका कुन तत्वहरूले अन्य एनडीसीहरूमा SLCP लक्ष्यहरूको विकासको लागि पाठहरू प्रदान गर्दछ?

सर्वप्रथम, कोलम्बियाले लामो समयदेखि र दीर्घकालीन दृष्टिकोणका साथ एसएलसीपीहरूको मूल्याङ्कन र न्यूनीकरणमा काम गरिरहेको छ। तिनीहरूले 2015 मा SLCP रणनीति र कालो कार्बन उत्सर्जन सूचीको साथ सुरु गरे पनि पेरिसमा NDC प्रणालीलाई अन्तिम रूप दिनु अघि।

उनीहरूले SLCPs को समावेशलाई NDC मा प्रतिक्रियाका लागि सार्वजनिक परामर्श सहित, सरकार र जनतासँग भरपर्दो र पारदर्शी प्रक्रिया बनाएका छन्। उदाहरणका लागि, यस पारदर्शिताले सबै सरोकारवालाहरूलाई बुझ्न सक्ने कालो कार्बनमा यस्तो उच्च लक्ष्य सेट गर्ने आधार बनायो। हामीले विभिन्न राजनीतिक चक्रहरूमा महत्वाकांक्षी लक्ष्यहरू सेट गर्ने मन्त्रीहरूको प्रतिबद्धता पनि देख्यौं, जसले योजना प्रक्रियामा गति कायम राख्न मद्दत गर्‍यो।

कोलम्बियाले आफ्नो राष्ट्रिय न्यूनीकरण प्रतिबद्धताहरू कानूनद्वारा सुदृढ भएको सुनिश्चित गर्न बलियो नियमहरूको साथ आफ्नो मूल्याङ्कन र लक्ष्य सेटिङ प्रक्रियाहरू पनि पालना गरेको छ। यसबाहेक यसले सरकारी संस्था र निजी क्षेत्रका सरोकारवाला दुवैलाई लक्ष्य हासिल गर्न मद्दत गर्ने क्षमता निर्माणका उपायहरू पनि पहिचान गरेको छ।

हामीले यो पनि देख्यौं कि SLCP कार्यको सह-लाभहरू न्यूनीकरणको औचित्यमा समावेश गर्दा SLCP न्यूनीकरणको लागि विकास कोषको लागि थप सम्भावनाहरू खोलिएको छ जुन परम्परागत रूपमा जलवायु परिवर्तनसँग प्रत्यक्ष रूपमा सम्बन्धित हुँदैन।

के कोलम्बियाको NDC मा SLCPs मा भएको प्रगतिले NDC अपडेटहरूमा फराकिलो प्रवृत्तिलाई प्रतिनिधित्व गर्छ?

हो यदि हामीले 2015 देखि NDCs को समग्र विकासको विश्लेषण गर्छौं भने हामीले SLCPs कसरी प्रतिबिम्बित हुन्छ भन्नेमा ठूलो परिवर्तन देख्छौं। लक्ष्यहरूको महत्वाकांक्षा र यथार्थवादमा परिवर्तनशीलताको साथमा SLCPs को समावेशमा दोब्बर भन्दा बढी भएको छ। देशहरूले विभिन्न दृष्टिकोणहरू पनि लिइरहेका छन्, केही प्रत्येक प्रदूषकका लागि अलग-अलग लक्ष्यहरू सेट गर्दै। पछिल्लो NDC अद्यावधिक पछि CCAC ले आफ्नो अर्को अपडेटमा SCLPs समावेश गर्न धेरै देशहरूसँग काम गरिरहेको छ, त्यसैले हामीले आगामी वर्षहरूमा अर्को वृद्धि देख्ने सम्भावना छ।

कोलम्बियाको NDC अपडेटको एउटा महत्त्वपूर्ण विशेषता जसमा सबै राष्ट्रहरूले ध्यान दिनु पर्छ मिथेन र कालो कार्बन जस्ता अन्य प्रमुख SLCPs बीचको असंतुलनलाई सम्बोधन गर्दै। यसको उच्च GWP र अन्तर्राष्ट्रिय फोकसको कारण, मिथेनले धेरै ध्यान पाउँछ, तर त्यहाँ NDC मा कालो कार्बनको लागि महत्वाकांक्षी लक्ष्यहरू समावेश गर्नबाट प्राप्त हुने ठूलो, स्थानीय लाभहरू छन्। मिथेन विश्वव्यापी छ, तर कालो कार्बन स्थानीय रूपमा सान्दर्भिक छ, विशेष गरी सार्वजनिक स्वास्थ्यको लागि।

कोलम्बियाको NDC विकासमा पूर्ण अध्ययन पढ्न क्लिक गर्नुहोस् यहाँ.