Dengan lebih daripada separuh penduduk dunia tinggal di kawasan bandar, mencapai matlamat perubahan iklim global semakin bergantung pada pembuat dasar bandar. Ketika kabut asap menggariskan kebanyakan langit dan kesan perubahan iklim meningkat, bandar menyedari bahawa mereka mesti membunuh dua masalah dengan satu batu.
Kualiti udara yang buruk dan perubahan iklim berkait rapat. Pembakaran bahan bakar fosil dalam industri dan pengangkutan melepaskan pencemaran udara dan gas rumah hijau. Mengurangkan pencemaran udara dari sumber-sumber ini membantu meningkatkan kualiti udara dan menangani perubahan iklim pada masa yang sama. Banyak bandar telah menjadi lebih sadar akan potensi penyelesaian bersepadu untuk menyampaikan udara bersih, iklim yang stabil, dan peningkatan kesihatan sambil menjimatkan masa dan wang. Tetapi kesedaran mengenai faedah bersama ini tidak selalu diterjemahkan ke dalam tindakan yang mampu mencapainya.
Itulah sebabnya Clean Air Asia, ICLEI (Kerajaan Tempatan untuk Kelestarian Asia Timur) dan Institut Strategi Alam Sekitar Global (IGES) telah mewujudkan permintaan berdasarkan permintaan kurikulum latihan memfokuskan perubahan iklim dan pencemaran udara untuk bandar-bandar di pelbagai kawasan di Asia.
"Bandar-bandar memiliki potensi besar untuk memperkenalkan kebijakan untuk mengurangi perubahan iklim, dan pada masa yang sama, meningkatkan kualiti udara dan kesihatan," kata Eric Zusman, penyelidik dasar kanan di Institut Kajian Alam Sekitar Global di Hayama, Jepun. "Garis panduan ini bertujuan untuk melatih pihak berkuasa kota untuk memperkuat sinergi antara iklim dan dasar kualiti udara."
Apakah kurikulum bandar?
Matlamat kurikulum latihan bandar adalah untuk membiasakan para pembuat dasar bandar dengan pengetahuan dan alat untuk memperkuat integrasi antara memerangi pencemaran udara dan menghentikan pemanasan global.
"Ada banyak alat di luar sana yang tidak diketahui oleh kota-kota," kata Xuan Xie, pegawai program di ICLEI Asia. "Kurikulum ini mempamerkan beberapa dari mereka."
Walaupun kajian kes yang disediakan datang terutamanya dari Asia dan Amerika Syarikat - California dan New York - bandar-bandar di seluruh dunia akan menganggapnya berguna. Pada tahap yang paling mendasar, perencanaan bersepadu yang terdapat dalam kurikulum melibatkan menangani pencemaran udara dan perubahan iklim melalui proses perancangan tunggal dan bukan terpisah. Hasil akhir untuk menyatukan kedua proses ini adalah "faedah bersama".
Apakah faedah bersama?
Faedah bersama merujuk kepada semua faedah yang dihasilkan oleh dasar yang mengurangkan perubahan iklim dan pada masa yang sama mencapai keutamaan pembangunan yang lain. Manfaat tambahan ini dapat berkisar dari pekerjaan baru hingga teknologi yang lebih baik hingga mengendalikan pencemaran udara, dan meningkatkan kesehatan masyarakat.
Apa yang telah dilakukan oleh pelbagai bandar?
Tokyo, mengurangkan pelepasan dengan memulakan kempen "Say No to Diesel Vehicles" pada tahun 1999. Ini segera diikuti dengan pengenalan bahan bakar diesel rendah sulfat dan mandat mengenai pemasangan penapis partikulat diesel untuk trak, bas dan lain-lain berkuasa diesel besar kenderaan melintasi Greater Tokyo Area pada tahun 2003. Kenderaan diesel yang tidak memenuhi standard pelepasan dilarang memasuki kawasan itu atau diberi mandat untuk dilengkapi dengan alat pengurangan. Untuk mempermudah pelaksanaan peraturan ini untuk bisnis yang kekurangan sumber daya, Tokyo juga memberikan pinjaman atau subsidi untuk perusahaan kecil dan menengah untuk membeli kendaraan rendah emisi. Pakej dasar dan langkah-langkah ini membawa kepada peningkatan kualiti udara yang ketara dan pengurangan ketara zarah terampai di Tokyo.
Walaupun California, yang merupakan negara bukan kota, menawarkan salah satu contoh yang paling instruktif dari pemerintah subnasional yang mengusahakan pencemaran udara pada masa yang sama dengan perubahan iklim. Agensi yang memimpin usaha pencemaran udara dan perubahan iklim adalah California Air Resources Board. CARB ditugaskan oleh Pasukan Tindakan Iklim yang terdiri dari 18 agensi terkait yang ditugaskan untuk menurunkan pelepasan GRK ke tahap 1990 pada tahun 2020. Struktur institusi membantu memperkuat integrasi pencemaran udara dan masalah iklim.
"Kurikulum adalah buku panduan praktikal untuk bandar," kata Xie. "Sudah tentu perlu bagi bandar-bandar untuk mengurangkan pelepasan mereka, tetapi sampai sekarang mereka tidak ada sumber untuk menunjukkan kepada mereka bagaimana."
Untuk maklumat lebih lanjut sila hubungi Eric Zusman di IGES [e-mel dilindungi] atau Xuan Xie di ICLEI [e-mel dilindungi]