Kemas kini Rangkaian / Global / 2022-09-30

NDC Côte d'Ivoire:
Model untuk Penyepaduan Iklim dan Udara Bersih

Rancangan mereka untuk mengurangkan bahan pencemar jangka pendek dalam menyokong rancangan iklim negara

Global
bentuk Dibuat dengan lakaran.
Waktu membaca: 5 minit

Côte d'Ivoire, rakan kongsi CCAC sejak 2013, telah lama menjadi peneraju antarabangsa dalam menangani perubahan iklim dan udara bersih secara serentak, khususnya dengan memberi tumpuan kepada mengurangkan pencemar iklim jangka pendek (SLCPs) dalam rancangan iklim negara. terbaru mereka Penyerahan Sumbangan Ditentukan Negara (NDC). bertujuan untuk mengurangkan karbon hitam sebanyak 58 peratus dan metana sebanyak 30 peratus menjelang 2030 — pengurangan yang akan meningkat selepas 2030 apabila HFC dimansuhkan secara berperingkat dengan Pindaan Kigali.

Tindakan berpasangan ke atas krisis berkembar pencemaran udara dan perubahan iklim dengan mengurangkan SLCP adalah strategi kritikal untuk meningkatkan cita-cita mitigasi perubahan iklim negara di samping memberikan keuntungan segera untuk kesihatan awam, keselamatan makanan dan pembangunan.

Memandangkan beberapa negara memasukkan mitigasi SLCP pada tahun 2015 mereka Penyerahan Sumbangan Ditentukan Negara (NDC)., termasuk mereka dalam NDC yang dikemas kini adalah peluang utama untuk meningkatkan cita-cita matlamat mereka — dan satu yang direbut Côte d'Ivoire.

Côte d'Ivoire juga merupakan salah satu negara pertama di dunia yang mengukur manfaat kesihatan NDCnya, mendapati bahawa pelaksanaan akan mengelakkan 7,000 kematian pramatang setiap tahun. Pada masa ini, pencemaran udara di Côte d'Ivoire bertanggungjawab untuk dianggarkan 34,000 kematian pramatang setiap tahun, termasuk 8,000 kanak-kanak, dengan 24 juta orang kerap mengalami tahap toksik pencemaran udara. Krisis ini sebahagian besarnya berpunca daripada kebakaran pembakaran kayu dalaman untuk memasak, pembakaran sisa dan tanaman, dan pelepasan kenderaan. Dengan melaksanakan langkah-langkah yang tersedia dan agak berpatutan, seperti menyediakan bahan api memasak yang lebih bersih dan mengurangkan pelepasan kenderaan melalui penapis zarah bahan api atau diesel yang dipertingkatkan, pencemaran udara akan berkurangan — bukan sahaja menyelamatkan nyawa serta-merta tetapi mengurangkan kesan pemanasan global.

"Dengan menyepadukan tindakan ke atas iklim dan udara bersih, Côte d'Ivoire mempunyai pemahaman yang lebih baik tentang kesan langkah dasarnya terhadap iklim dan objektif pembangunan mampan," kata Ange-Benjamin Brida dari Kementerian Alam Sekitar Côte d'Ivoire.

Dengan menyepadukan tindakan ke atas iklim dan udara bersih, Côte d'Ivoire mempunyai pemahaman yang lebih baik tentang kesan langkah dasarnya terhadap iklim dan objektif pembangunan mampannya.”

Ange-Benjamin Brida

Kementerian Alam Sekitar, Côte d'Ivoire

Keupayaan negara untuk mengira faedah ini — dan memanfaatkannya untuk sokongan nasional dan konsensus pentadbiran — dibantu oleh sokongan teknikal CCAC dan Institut Alam Sekitar Stockholm, dan melalui pembiayaan daripada Pakej Peningkatan Tindakan Iklim (CAEP) Perkongsian NDC.

“CCAC memberikan sokongan kritikal kepada Côte d'Ivoire,” kata Brida. "Ini melibatkan sokongan kewangan daripada dana amanah CCAC, sokongan metodologi dan teknikal melalui pelbagai aktiviti pembinaan kapasiti, dan sokongan teknikal daripada rakan kongsi utama."

Pada 2015, CCAC dan Kementerian Alam Sekitar dan Pembangunan Mampan Ivory mula bekerjasama untuk membangunkan Pelan Tindakan SLCP Kebangsaan melalui proses perancangan nasional CCAC — pelan yang akan menjadi bahan binaan komitmen NDC negara yang bercita-cita tinggi.

"The Pelan Tindakan Kebangsaan untuk Mengurangkan SLCP adalah kepentingan strategik untuk pembangunan di Côte d'Ivoire,” kata Menteri Alam Sekitar Séka Séka ketika itu. “Inilah sebabnya mengambil kiranya dalam menyediakan Pelan Pembangunan Negara seterusnya dan dalam mengukuhkan cita-cita kami untuk mencapai matlamat iklim global dalam NDC kami adalah keutamaan bagi kami.”

Pelan SLCP Kebangsaan, yang dibangunkan bersama CCAC, mengenal pasti 16 langkah mitigasi, termasuk tindakan seperti meningkatkan akses kepada bahan api memasak yang lebih bersih, kenderaan yang lebih cekap dan sifar pelepasan, mengurangkan pelepasan metana daripada minyak dan gas, pertanian dan sisa. Jika dilaksanakan sepenuhnya, langkah-langkah ini akan mengurangkan pelepasan gas rumah hijau sebanyak 19 peratus pada 2030 — mencapai lebih separuh daripada komitmen mitigasi perubahan iklim negara.

Analisis teknikal ini kemudiannya digunakan sebagai asas untuk proses semakan NDC Côte d'Ivoire.

“Pelaksanaan rancangan nasional Côte d'Ivoire untuk mengurangkan pencemar iklim jangka pendek oleh itu boleh menyumbang dengan ketara kepada mencapai sasaran dikemas kini yang diterangkan dalam NDC ini,” membaca NDC negara. “Penilaian pengurangan GHG untuk kemas kini NDC ini menggabungkan beberapa langkah mitigasi yang termasuk dalam Rancangan Pengurangan Pencemaran Iklim Jangka Pendek Kebangsaan. Akibatnya, pelaksanaan NDC Côte d'Ivoire yang disemak semula dijangka mencapai faedah yang besar dari segi mengurangkan bahan pencemar iklim jangka pendek dan pencemar udara secara amnya serta meningkatkan kualiti udara dan kesihatan awam.”

“Paling penting bagi kami ialah penyepaduan pelan ini ke dalam Sumbangan Ditentukan Negara. Ini adalah dokumen yang sangat penting yang pelaksanaannya akan membolehkan kami mencapai hasil yang sangat positif. Saya fikir ini adalah satu pencapaian yang sangat penting yang telah kami capai sebagai ahli gabungan ini,” katanya Nassere Kaba, bekas Pengarah Kabinet di Kementerian Alam Sekitar.

Pelbagai pihak berkepentingan yang CCAC bantu terlibat, kapasiti yang dibina, dan hubungan yang dibina antara mereka merupakan faktor utama yang menyumbang kepada kejayaan projek. Pihak berkepentingan termasuk Pusat Kawalan Pencemaran Udara Kebangsaan (CIAPOL) dan Makmal Fizik Atmosfera Universiti Felix Houphoët-Boigny.

“Sokongan, pengukuhan dan peningkatan kapasiti di Côte d'Ivoire telah memberi kesan yang berkekalan terhadap keupayaan mereka untuk merancang dan meningkatkan tindakan terhadap perubahan iklim dan pencemaran udara secara lebih meluas. Ia mempunyai kesan yang lebih besar daripada sekadar pembangunan pelan SLCP secara berasingan,” kata Chris Malley dari SEI. “Ini benar-benar penting kerana ia mewujudkan konsistensi antara proses perancangan berbeza yang dijalankan oleh negara — anda tidak lagi berada dalam kedudukan di mana anda mempunyai satu set perunding membangunkan analisis untuk perubahan iklim dan satu lagi set perunding untuk perancangan SLCP dan kualiti udara. Sebaliknya, anda boleh menggunakan analisis ini untuk memasukkan pelbagai proses perancangan.”

Sokongan, pengukuhan dan peningkatan kapasiti di Côte d'Ivoire telah memberi kesan yang berkekalan terhadap keupayaan mereka untuk merancang dan meningkatkan tindakan terhadap perubahan iklim dan pencemaran udara secara lebih meluas.”

Chris Malley

Institut Alam Sekitar Stockholm

Malley menyatakan bahawa pembelian masuk yang meluas ini membantu meningkatkan pemilikan dan kemungkinan pelaksanaan. Dan sama seperti penyepaduan iklim dan kerja udara bersih mempunyai kesan berganda, begitu juga kerjasama merentas Kementerian, Jabatan dan Agensi sektoral.

Proses penyepaduan telah mengadakan kementerian kerajaan yang berbeza, serta institusi akademik dan badan bukan untung, membantu memastikan bahawa mereka tidak bekerja secara berasingan atau menduplikasi usaha satu sama lain. Menangani perubahan iklim dan pencemaran udara secara serentak bermakna mereka boleh memaksimumkan sumber yang terhad. Ini amat kritikal di negara membangun seperti Côte d'Ivoire, di mana bajet untuk pemeliharaan alam sekitar adalah kurang daripada 1% daripada belanjawan negara, kata Brida. Mengejar tindakan bersepadu bukan sahaja berkesan, ia masuk akal kewangan.

“Pemilikan pemegang kepentingan adalah kunci untuk memastikan usaha mengurangkan SLCP. Memandangkan ia merupakan topik yang agak baharu, kunci untuk memastikan penglibatan dan sokongan pihak berkepentingan adalah untuk mewujudkan komuniti pemegang kepentingan di semua peringkat,” kata Brida. "Ini melibatkan merapatkan jurang antara iklim, udara bersih, penyelidikan dan pengamal sambil mewujudkan masa dan ruang untuk perbincangan tetap mengenai SLCP di dalam dan di luar komuniti."

Terima kasih kepada sokongan yang diberikan oleh CCAC dan SEI, negara kini mempunyai lebih banyak kapasiti secara tempatan untuk mitigasi SLCP, termasuk di Kementerian Alam Sekitar, CIAPOL, dan Universiti Houpheout-Boingy.

Masih terdapat kerja besar di hadapan dalam menangani masalah ini, kerana Côte d'Ivoire beralih daripada perancangan kepada pelaksanaan.

“Salah satu cabaran terbesar dalam melaksanakan pelan ini ialah menggerakkan sokongan kewangan dan teknikal yang mencukupi untuk menambah baik analisis dan menyokong pelaksanaan langkah-langkah yang dikenal pasti. Untuk mengatasi cabaran ini, adalah penting untuk mengenal pasti semua tingkap peluang yang sesuai untuk penggemblengan sumber kewangan dan teknikal, termasuk kewangan iklim dan sumber kewangan pelbagai hala yang lain,” kata Brida.

CCAC berhasrat untuk memberikan Côte d'Ivoire sokongan sebegini supaya negara dapat mencapai matlamatnya dengan jayanya. Pada 2022, CCAC meluluskan pembiayaan untuk menyokong pelaksanaan NDCnya melalui data dan inventori pelepasan yang dipertingkatkan. CCAC juga akan memberikan sokongan berterusan dengan membangunkan pelan hala tuju metana sebagai sebahagian daripada Ikrar Metana Global, komitmen untuk mengambil tindakan sukarela untuk mengurangkan pelepasan metana global sekurang-kurangnya 30 peratus daripada paras 2020 menjelang 2030, yang mana Côte d'Ivoire adalah penandatangan.