Matlamat iklim jatuh pendek menjelang COP26:
Laporan Jurang Pelepasan UNEP mendapati

Waktu membaca: 4 minit

Komitmen iklim baharu dan dikemas kini adalah jauh daripada apa yang diperlukan untuk memenuhi matlamat Perjanjian Paris, menjadikan dunia berada di landasan untuk kenaikan suhu global sekurang-kurangnya 2.7°C abad ini, menurut Program Alam Sekitar PBB(UNEP) terkini Laporan Jurang Pelepasan 2021: Haba Dihidupkan.

Laporan itu, kini dalam 12^th tahun, mendapati bahawa negara dikemas kini Sumbangan nasional yang telah ditetapkan (NDC) – dan komitmen lain yang dibuat untuk tahun 2030 tetapi belum diserahkan dalam NDC yang dikemas kini – hanya mengambil tambahan 7.5 peratus daripada pelepasan gas rumah hijau tahunan yang diramalkan pada tahun 2030, berbanding dengan pusingan komitmen sebelumnya. Pengurangan sebanyak 30 peratus diperlukan untuk kekal pada laluan termurah untuk 2°C dan 55 peratus untuk 1.5°C.

Dikeluarkan menjelang Persidangan Perubahan Iklim PBB (COP26), pusingan terbaharu rundingan iklim yang berlangsung di Glasgow, laporan itu mendapati bahawa janji bersih-sifar boleh membuat perbezaan yang besar. Jika dilaksanakan sepenuhnya, ikrar ini boleh membawa kenaikan suhu global yang diramalkan kepada 2.2°C, memberikan harapan bahawa tindakan selanjutnya masih boleh mengelak kesan perubahan iklim yang paling dahsyat. Walau bagaimanapun, ikrar bersih-sifar masih kabur, tidak lengkap dalam banyak kes, dan tidak konsisten dengan kebanyakan NDC 2030.

“Perubahan iklim bukan lagi masalah masa depan. Ia adalah masalah sekarang,” kata Inger Andersen, Pengarah Eksekutif UNEP. “Untuk berpeluang mengehadkan pemanasan global kepada 1.5°C, kami mempunyai lapan tahun untuk hampir mengurangkan separuh pelepasan gas rumah hijau: lapan tahun untuk membuat rancangan, melaksanakan dasar, melaksanakannya dan akhirnya melaksanakan pemotongan. Jam berdetik dengan kuat.”

Sehingga 30 September 2021, 120 negara, mewakili lebih separuh daripada pelepasan gas rumah hijau global, telah menyampaikan NDC baharu atau dikemas kini. Di samping itu, tiga ahli G20 telah mengumumkan ikrar mitigasi baharu yang lain untuk tahun 2030.

Untuk mempunyai sebarang peluang untuk mengehadkan pemanasan global kepada 1.5°C, dunia mempunyai lapan tahun untuk mengambil tambahan 28 gigaton CO.₂ setara (GtCO₂e) pengurangan pelepasan tahunan, melebihi apa yang dijanjikan dalam NDC yang dikemas kini dan komitmen 2030 yang lain. Untuk meletakkan jumlah ini dalam perspektif, pelepasan karbon dioksida sahaja dijangka mencecah 33 gigatonne pada tahun 2021. Apabila semua gas rumah hijau lain diambil kira, pelepasan tahunan hampir kepada 60 GtCO₂e. Jadi, untuk berpeluang mencapai sasaran 1.5°C, kita perlu mengurangkan hampir separuh pelepasan gas rumah hijau. Untuk sasaran 2°C, keperluan tambahan adalah lebih rendah: penurunan dalam pelepasan tahunan sebanyak 13 GtCO₂e menjelang 2030.

Alok Sharma, Presiden COP26 yang akan datang, berkata laporan itu menggariskan mengapa negara perlu menunjukkan tindakan iklim yang bercita-cita tinggi pada COP26: “Seperti yang dijelaskan oleh laporan ini, jika negara melaksanakan NDC 2030 dan komitmen sifar bersih mereka yang telah diumumkan pada akhir September, kita akan menuju ke arah kenaikan suhu global purata melebihi 2C. Analisis pelengkap mencadangkan bahawa komitmen yang dibuat di Paris akan menghadkan kenaikan suhu kepada di bawah 4°C.

"Jadi terdapat kemajuan, tetapi tidak mencukupi," tambahnya." Itulah sebabnya kami amat memerlukan pemancar terbesar, negara G20, untuk tampil dengan komitmen yang lebih kukuh pada 2030 jika kami ingin mengekalkan jangkauan 1.5c sepanjang dekad kritikal ini.”

Sifar masuk pada sifar bersih

Ikrar bersih-sifar - dan pelaksanaannya yang berkesan - boleh membuat perbezaan besar, penulis mendapati, tetapi rancangan semasa adalah kabur dan tidak ditunjukkan dalam NDC. Sebanyak 49 negara ditambah EU telah menjanjikan sasaran sifar bersih. Ini meliputi lebih separuh daripada pelepasan gas rumah hijau domestik global, lebih separuh daripada KDNK dan satu pertiga daripada populasi global. Sebelas sasaran termaktub dalam undang-undang, meliputi 12 peratus daripada pelepasan global.

Jika dibuat kukuh dan dilaksanakan sepenuhnya, sasaran sifar bersih boleh mengurangkan pemanasan global sebanyak 0.5°C tambahan, menyebabkan kenaikan suhu yang diramalkan turun kepada 2.2°C. Walau bagaimanapun, kebanyakan rancangan iklim negara menangguhkan tindakan sehingga selepas 2030, menimbulkan keraguan sama ada ikrar bersih-sifar boleh disampaikan. Dua belas ahli G20 telah menjanjikan sasaran bersih-sifar, tetapi mereka masih sangat samar-samar. Tindakan juga perlu dimuatkan di hadapan untuk menjadikannya sejajar dengan matlamat 2030.

"Dunia perlu sedar tentang bahaya yang akan berlaku yang kita hadapi sebagai spesies," tambah Andersen. “Negara-negara perlu meletakkan dasar untuk memenuhi komitmen baharu mereka, dan mula melaksanakannya dalam beberapa bulan. Mereka perlu membuat ikrar bersih-sifar mereka lebih konkrit, memastikan komitmen ini dimasukkan dalam NDC, dan tindakan dibawa ke hadapan. Mereka kemudiannya perlu menyediakan dasar untuk menyokong cita-cita yang dibangkitkan ini dan, sekali lagi, mula melaksanakannya dengan segera.

"Ia juga penting untuk menyampaikan sokongan kewangan dan teknologi kepada negara membangun - supaya kedua-duanya boleh menyesuaikan diri dengan kesan perubahan iklim yang sedia ada di sini dan memulakan laluan pertumbuhan pelepasan rendah."

Potensi metana dan mekanisme pasaran

Setiap tahun, Laporan Jurang Pelepasan melihat potensi sektor tertentu. Tahun ini, ia memberi tumpuan kepada metana dan mekanisme pasaran. Pengurangan pelepasan metana daripada bahan api fosil, sisa dan sektor pertanian boleh menyumbang kepada merapatkan jurang pelepasan dan mengurangkan pemanasan dalam jangka pendek.

Pelepasan metana adalah penyumbang kedua terbesar kepada pemanasan global. Gas mempunyai potensi pemanasan global lebih 80 kali ganda daripada karbon dioksida dalam tempoh 20 tahun; ia juga mempunyai jangka hayat yang lebih pendek di atmosfera daripada karbon dioksida - hanya dua belas tahun, berbanding sehingga ratusan untuk CO₂ – jadi pemotongan kepada metana akan mengehadkan peningkatan suhu lebih cepat daripada pemotongan kepada karbon dioksida.

Langkah teknikal tanpa atau kos rendah yang tersedia sahaja boleh mengurangkan pelepasan metana antropogenik sekitar 20 peratus setahun. Pelaksanaan semua langkah, bersama-sama dengan langkah struktur dan tingkah laku yang lebih luas, boleh mengurangkan pelepasan metana antropogenik sebanyak kira-kira 45 peratus.

Sementara itu, pasaran karbon mempunyai potensi untuk mengurangkan kos dan dengan itu menggalakkan ikrar pengurangan yang lebih bercita-cita tinggi, tetapi hanya jika peraturan ditakrifkan dengan jelas, direka untuk memastikan bahawa urus niaga mencerminkan pengurangan sebenar dalam pelepasan, dan disokong oleh pengaturan untuk menjejaki kemajuan dan memberikan ketelusan .

Hasil yang diperoleh melalui pasaran ini boleh membiayai penyelesaian mitigasi dan penyesuaian di dalam negara dan di negara yang terdedah di mana beban perubahan iklim adalah paling besar.

Peluang pemulihan COVID-19 banyak terlepas

Akhir sekali, laporan itu mendapati bahawa peluang untuk menggunakan perbelanjaan penyelamatan fiskal dan pemulihan COVID-19 untuk merangsang ekonomi sambil menyokong tindakan iklim telah terlepas di kebanyakan negara.

Pandemik COVID-19 menyebabkan penurunan CO global₂ pelepasan sebanyak 5.4 peratus pada 2020. Bagaimanapun, CO₂ dan bukan CO₂ pelepasan pada 2021 dijangka meningkat semula ke paras hanya sedikit lebih rendah daripada rekod tertinggi pada 2019.

Hanya sekitar 20 peratus daripada jumlah pelaburan pemulihan sehingga Mei 2021 berkemungkinan mengurangkan pelepasan gas rumah hijau. Daripada perbelanjaan ini, hampir 90 peratus diambil kira oleh enam ahli G20 dan seorang tetamu tetap.

Perbelanjaan COVID-19 jauh lebih rendah dalam ekonomi berpendapatan rendah (USD 60 setiap orang) berbanding ekonomi maju (USD 11,800 setiap orang). Jurang dalam kewangan berkemungkinan memburukkan lagi jurang dalam negara yang terdedah pada daya tahan iklim dan langkah-langkah mitigasi.