Chile menjadi peneraju udara bersih

Waktu membaca: 5 minit

Pemerintah Chile membuat komitmen berani pada bulan April 2020: untuk mengurangkan tahap karbon hitam mereka pada satu suku sebelum akhir dekad ini. Resolusi tersebut dimasukkan dalam sumbangan Nationally Determined (NDC) Chile, yang juga menyatakan bahawa pelepasan gas rumah kaca negara akan meningkat menjelang 2025. Termasuk karbon hitam di atas komitmen gas rumah hijau mereka adalah pencapaian penting yang hanya dicapai oleh tiga negara lain.

Karbon hitam adalah kekuatan perubahan iklim yang kuat yang hanya tinggal di atmosfer selama beberapa hari atau minggu. Ini bermaksud mengurangkannya akan memberi kesan yang cepat pada kadar pemanasan global, yang penting dalam perlumbaan untuk mengekalkan tahap di bawah 1.5 darjah. Ia juga merupakan komponen bahan partikulat halus (PM2.5), bahan pencemar udara beracun yang bertanggungjawab terhadap sebilangan 7 juta kematian prematur di seluruh dunia setiap tahun. Ini bermaksud mengurangkannya juga merupakan keutamaan kesihatan global.

Sejak 2015, Chile telah bekerjasama rapat dengan Iklim dan Gabungan Udara Bersih (CCAC) untuk mengintegrasikan tindakan terhadap iklim dan udara bersih. Ini adalah strategi yang didapati sangat berkesan oleh Chile kerana bertindak pada kedua-dua isu tersebut dapat meningkatkan hasil keduanya dan memberikan bukan hanya manfaat masa depan bagi planet ini tetapi juga manfaat segera bagi setiap warganya.

"Perubahan iklim nampaknya sangat umum dan sukar bagi orang untuk melihat cara-cara yang mempengaruhi mereka, tetapi apabila anda menghubungkannya dengan udara bersih dan kesannya langsung pada orang - anda melihat bagaimana ia mempengaruhi bayi, bagaimana ia mempengaruhi orang tua , anda dapat melihat pencemaran di udara - dan memberikan tujuan konkrit untuk memperbaikinya, maka anda benar-benar dapat meyakinkan orang, "kata Maria Carolina Urmeneta Labarca, ketua Pejabat Perubahan Iklim di Kementerian Alam Sekitar Chile.

Kementerian Alam Sekitar dan syarikat elektrik Saesa semasa melancarkan sistem pemanasan elektrik untuk sebuah sekolah di Osorno. Imej: Kementerian Alam Sekitar, Chile

Sumbangan Chile untuk pelepasan global kecil, tetapi berhadapan dengan beberapa kesan terburuk dan memenuhi tujuh dari UNFCCC sembilan kriteria kerentanan perubahan iklim. Di Chile, pencemaran udara menyebabkan 4,000 kematian pramatang setiap tahun - lebih daripada satu pertiga kematian akibat penyakit pernafasan - terutamanya dari tahap tinggi zarah halus yang dilancarkan ke udara dari kenderaan dan kayu bakar untuk pemanasan dan memasak.

"Pencemaran udara menempatkan wajah manusia terhadap perubahan iklim," kata Marcelo Mena Carrasco, mantan Menteri Lingkungan Chili yang, selama waktunya sebagai ketua bersama CCAC, menggerakkan banyak tindakan Chile.

Dia percaya bahawa menunjukkan manfaat pembangunan yang jelas dari tindakan iklim dan udara bersih dan bagaimana mereka dapat membantu mencapai Matlamat Pembangunan Lestari akan meningkatkan sokongan untuk pekerjaan ini di kalangan ahli politik dan pemimpin industri.

“Pencemaran udara memungkinkan perubahan iklim dapat dilihat melalui mata dunia membangun. Banyak orang berpendapat bahawa tindakan iklim adalah mengenai panel solar dan kereta elektrik tetapi sebenarnya mengenai kemiskinan tenaga dan kekurangan elektrik, ”kata Mena. "Kita harus menunjukkan kepada orang-orang bahawa agenda untuk memerangi perubahan iklim memungkinkan kita memiliki lebih banyak elektrifikasi pemanasan dan pengangkutan, yang akan menghubungkan lebih banyak orang, ia akan mengeluarkan bahan bakar kotor dari rumah kita, dan akan membantu menghentikan negatif yang meluas. kesan kesihatan pada wanita daripada memasak di atas kebakaran di dalam rumah mereka. "

Berkecuali karbon di Chile akan meningkatkan elektrifikasi pengangkutan darat dari dua persen pada tahun 2020 menjadi 61 persen pada tahun 2050, dan mengambil industri dari 23 persen menjadi 38 persen pada periode waktu yang sama.

Ahli politik dan pemimpin industri terpengaruh untuk menyokong tindakan kerana pelaburan pendahuluan dalam mitigasi pencemaran iklim jangka pendek membayar sendiri dalam jangka panjang melalui penjimatan penjagaan kesihatan dan pembangunan awal.

Marcelo Mena Carrasco, mantan Menteri Lingkungan Chili, menggerakkan banyak tindakan Chile selama waktunya sebagai ketua bersama CCAC.

"Karya ini menjimatkan kos untuk Chile kerana ini adalah peluang. Kami memiliki peluang besar untuk berkembang, meningkatkan kualiti hidup dan memiliki peluang ekonomi yang baik, ”kata Urmeneta. "Ini memerlukan pelaburan, tentu saja, tetapi penjimatan akan jauh lebih besar daripada jika kita meneruskan apa yang kita lakukan. Itu adalah mesej utama. "

Penyelidikan telah menemui bahawa kos marginal untuk mengurangkan pelepasan karbon di Chile akan berkurang daripada mengambil tindakan terhadap pencemaran udara. Ini termasuk campur tangan seperti meningkatkan jumlah kenderaan elektrik dan meningkatkan pemanasan dan penyejukan di rumah. Sebenarnya, faedah ekonomi dan sosial dari pemanasan dan penyejukan isi rumah yang lebih baik akan menjimatkan lebih dari $ 1,000 per tan CO2 yang dikurangkan.

Bertindak pada iklim dan udara bersih bersama-sama juga menggandakan faedah sosial. Penyelidikan menunjukkan bahawa faedah bagi rakyat Chile, seperti elektrifikasi dan peningkatan kesihatan dapat meningkat lima kali dengan menggabungkan tindakan.

Argumen-argumen ini membantu membuat keputusan untuk mengambil tindakan tetapi negara juga memerlukan data dan bukti untuk dengan yakin membuat keputusan mengenai sektor mana yang akan disasarkan, menjawab soalan seperti: Sektor mana yang mengeluarkan karbon hitam paling banyak? Sejauh mana setiap sektor dapat mengurangkan secara realistik? Tindakan apa yang akan memberikan faedah terbesar?

"Kami memiliki agenda yang sangat bercita-cita tinggi mengenai pencemaran udara tetapi kami mempunyai batasan pada maklumat yang diperlukan untuk benar-benar memenuhi mandat ini," kata Mena. "CCAC benar-benar berperan dalam meningkatkan kemampuan kami untuk mengembangkan inventori pelepasan karbon hitam dan langkah-langkah mitigasi, dan dalam membantu kami melihat sinergi dalam kebijakan yang membersihkan udara dan mengurangkan perubahan iklim."

CCAC membantu Chile mengenal pasti kawasan keutamaan yang paling berdampak. Ini termasuk mengembangkan peraturan untuk transportasi umum dan swasta, bekerja dengan masyarakat untuk meningkatkan kecekapan tenaga isi rumah, dan menetapkan standard pelepasan dan kualiti udara untuk pemancar industri utama.

Mena mengatakan bahawa beberapa pengetahuan institusi mengenai kaedah mudah dan kos efektif untuk mengurangkan pelepasan — dari bagaimana pengeluaran tanur bata yang lebih bersih meningkatkan produktiviti dan menghasilkan produk yang lebih berkualiti dan juga mengurangkan pencemaran, hingga penapis sederhana yang boleh dipasang untuk kenderaan berat untuk mengurangkan pelepasan secara dramatik - berkat sokongan CCAC.

"CCAC meletakkan isu ini dalam agenda pada tingkat tertinggi sehingga ketika anda mendekati para politikus dan pemimpin industri mengenai tindakan terhadap pencemaran iklim jangka pendek, masuk akal bagi mereka dan mereka bersedia untuk mendengar kerana CCAC telah memulakan perbualan ini , ”Kata Urmeneta. "Mereka membantu kami mengembangkan kajian dan mendapatkan maklumat yang kami perlukan untuk NDC yang disemak semula, dan kombinasi itulah sebabnya kami mempunyai komitmen ini."

Semua karya ini telah menjadi pemangkin kemajuan yang signifikan, termasuk menerapkan serangkaian cukai pencemaran yang mengintegrasikan pencemaran udara dan perubahan iklim. Ini termasuk Rang Undang-Undang Pembaharuan Cukai Umum 2017 yang mengenakan cukai per tan karbon dioksida setara dan cukai pencemaran tempatan yang mensasarkan pencemaran tempatan berdasarkan berapa banyak kerosakan persekitaran yang mereka buat dan cukai kereta berdasarkan jangkaan pelepasan setiap kereta. Secara keseluruhan, cukai ini telah mengurangkan pelepasan zarah sebanyak 80 peratus di sektor tenaga dan 95 peratus di sektor industri pertanian.

Ibu kota Chili, Santiago, juga merupakan pemimpin utama BreatheLife, kempen CCAC yang mengintegrasikan kesihatan awam dan perubahan iklim untuk memperbaiki pencemaran udara dan tujuan pembangunan selanjutnya. Program Santiago Respira telah mengemas kini sistem pemanasan kota, armada transit massa, dan pengurusan sampah. Kegiatan ini, bersama dengan 14 program kawalan pencemaran lain, telah menurunkan kunjungan bilik kecemasan nasional sebanyak 500,000, penurunan 17 persen.

Chile juga merupakan pelopor wilayah dalam hal standard pelepasan kenderaan. Pada tahun 2018, Santiago menjadi bandar pertama di Amerika Latin yang menggunakan standard pelepasan Euro VI untuk sistem pengangkutan awamnya. Ini meletakkan asas bagi armada bas elektrik. Menjelang tahun 2020, Santiago mempunyai lebih dari 400 bas elektrik dan pada tahun 2035 mereka berhasrat untuk menjadi elektrik sepenuhnya. Hasil kerja ini, pelepasan zarah Santiago turun 27.6 peratus.

"Ketika anda adalah negara yang sedang membangun, akan sulit untuk melihat apa yang ada di dalamnya untuk anda memiliki sasaran iklim yang ambisius," kata Mena. "Sebilangan besar negara berkembang melihat perubahan iklim sebagai sesuatu yang disebabkan oleh pemancar besar dan tidak menyangka bahawa usaha mereka akan menjadi yang menggerakkan jarum."

“Memfokuskan pencemaran udara adalah narasi yang lebih kuat kerana ada banyak hal untuk negara-negara membangun. Udara yang lebih bersih mengurangkan kematian pramatang dan segera meningkatkan produktiviti. Pada masa yang sama, ia membina sinergi yang membolehkan anda melakukan perkara-perkara yang tidak akan anda lakukan sebaliknya, sekiranya anda bertindak terhadap iklim dan udara bersih secara berasingan. "

Chile menjadi peneraju udara bersih: