Semasa pemimpin dunia menghadiri acara membuat atau memecahkan Persidangan Perubahan Iklim PBB di Glasgow, Scotland dalam beberapa minggu, mereka akan dibawa dengan kenderaan elektrik - peringatan bahawa sektor pengangkutan mempunyai peranan penting untuk dimainkan mengurangkan pelepasan gas rumah hijau.
Walaupun banyak negara maju berjanji untuk menghentikan kenderaan petrol dan diesel dalam dua dekad akan datang, peralihan akan menjadi lebih rumit di negara-negara membangun, di mana kereta lama yang diimport dari Eropah, Jepun dan Amerika Syarikat sering menjadi satu-satunya pilihan yang berpatutan.
Sebilangan besar kereta terpakai ini mengeluarkan asap berbahaya, mendedahkan orang kepada tahap pencemaran udara yang tinggi, dan seringkali tidak boleh dipercayai, mengakibatkan lebih banyak kemalangan dan kematian.
Rob de Jong, ketua Unit Mobiliti Lestari di Program Alam Sekitar Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNEP), mengatakan tidak mungkin dunia dapat memenuhi sasaran pelepasan sifar di bawah Perjanjian Paris mengenai perubahan iklim kecuali usaha dilakukan untuk mengatur perdagangan kereta terpakai. Ini adalah titik yang dia rancangkan pada puncak iklim yang akan datang, dikenali sebagai COP26.
"Selama bertahun-tahun, ketika permintaan untuk mobil bekas yang terjangkau telah berkembang di negara-negara membangun, kami telah melihat peningkatan eksport kenderaan yang tercemar dan usang dari negara maju. Isu-isu ini saling berkaitan. Sekiranya kita mahu armada global menjadi elektrik, masalah ini perlu ditangani sebagai sebahagian daripada itu, ”katanya.
Di bawah standard
Secara global, sektor pengangkutan bertanggungjawab untuk hampir seperempat pelepasan gas rumah hijau yang berkaitan dengan tenaga. Pelepasan kenderaan juga merupakan sumber zat halus dan oksida nitrogen yang merupakan penyebab utama pencemaran udara bandar.
Banyak kereta terpakai yang dieksport tidak memenuhi piawaian keselamatan atau pelepasan di negara asalnya, dengan beberapa bahagian atau ciri keselamatan dilucutkan, seperti penapis udara. Sebaik-baiknya, kenderaan ini akan dihentikan dengan cepat sebagai sebahagian daripada peralihan global ke mobiliti elektrik tetapi, sementara itu, para pakar mengatakan perdagangan perlu diatur, paling tidak kerana armada global akan meningkat dua kali lipat pada tahun 2050, dengan sekitar 90 persen pertumbuhan ini berlaku di negara berpendapatan rendah dan sederhana.
UNEP telah lama bekerjasama dengan rakan kongsi untuk memperketat peraturan di negara pengimpor sambil mendesak negara maju untuk berhenti mengeksport kenderaan yang gagal pemeriksaan lingkungan dan keselamatan.
Dalam laporan penting Oktober lalu, UNEP mendapati bahawa tiga pengeksport kenderaan terpakai terbesar - Kesatuan Eropah, Jepun dan Amerika Syarikat - mengeksport 14 juta kenderaan tugas ringan terpakai di seluruh dunia antara 2015 dan 2018.
Dari 146 negara yang dikaji dalam laporan tersebut, sekitar dua pertiga memiliki kebijakan "lemah" atau "sangat lemah" yang mengatur import kenderaan terpakai. Laporan itu meminta peraturan yang diselaraskan di tingkat global dan serantau untuk "memastikan kenderaan terpakai memberikan sumbangan yang bermakna untuk beralih ke mobiliti yang lebih bersih, lebih selamat dan terjangkau." Hal ini dapat terjadi terutama jika kendaraan rendah dan tanpa emisi digunakan dipromosikan sebagai cara yang berpatutan bagi negara-negara membangun untuk mengakses teknologi canggih.
Menetapkan standard baru
UNEP dan rakan-rakannya telah bekerjasama dengan negara-negara Afrika untuk membuat standard baru, dibantu oleh Tabung Keselamatan Jalan Raya PBB, yang dipengerusikan oleh Utusan Khas PBB untuk Keselamatan Jalan Raya Jean Todt, yang juga presiden Fédération Internationale de l'Automobile.
Karya ini telah membuahkan hasil di Afrika Barat, di mana Komuniti Ekonomi Negara-negara Afrika Barat pada tahun lalu menggunakan komprehensif set peraturan kerana memperkenalkan bahan api dan kenderaan yang lebih bersih. Piawaian tersebut mula berkuat kuasa pada Januari tahun ini.
Sekarang, usaha sedang dilakukan untuk memperkenalkan peraturan serupa di Afrika Timur, kata de Jong, dan Afrika Selatan telah memulai proses perundingan mengenai standard yang diselaraskan.
"Saya sangat optimis bahawa dalam waktu kurang dari lima tahun kita dapat memiliki standard yang selaras di seluruh Afrika, dan dalam waktu kurang dari lapan tahun, kita dapat seluruh dunia memperkenalkan standard minimum tersebut, memberi atau mengambil beberapa negara," de Jong mengatakan, dengan menyatakan bahawa tindakan juga mesti diambil di hujung rantaian bekalan yang lain.
"Pengeksport juga perlu bertanggungjawab. Sekiranya kenderaan tidak lagi boleh dilayari di negara Eropah, anda tidak boleh mengeksportnya, terlepas dari apakah ada peraturan di negara pengimport., ”Katanya.
Kelebihan hijau
Terdapat juga faedah untuk negara maju. Daripada mengeksport kenderaan lama, yang mencemarkan, negara dapat menghantarnya ke pusat kitar semula, mewujudkan pekerjaan dan membina sistem pekeliling yang menyediakan bahan mentah kitar semula untuk pengeluar kereta. Dan, ketika penawaran ke negara-negara berkembang menyusut, harga akan meningkat, menawarkan insentif keuangan kepada negara-negara membangun untuk meningkatkan kemampuan produksi mereka sendiri dan meletakkan dasar untuk peralihan akhirnya ke sistem pengangkutan yang lebih bersih.
Dasar yang jelas juga mendorong inovasi dan kemajuan swasta.
Mark Carney, Utusan Khas PBB mengenai Iklim dan Kewangan, telah menyatakan bahawa moratoria enjin pembakaran dalaman di Kesatuan Eropah dan Inggeris selepas 2030 bermaksud bahawa industri dapat melangkah maju sekarang dan membuat perubahan yang diperlukan.
“Di sinilah sektor kewangan paling kuat. Kerana apa yang tidak akan dilakukan oleh sektor kewangan adalah menunggu sehingga 2030 untuk menyesuaikan diri. Ia akan mula disesuaikan sekarang. Ini akan memberikan wang, pelaburan dan pinjaman kepada perniagaan dengan rancangan untuk makmur di lingkungan tersebut, ”katanya.
Seperti semua cabaran persekitaran, kejayaan hanya akan dicapai melalui kerjasama global.
"Tidak menjadi masalah jika pelepasan iklim dikeluarkan di Belanda atau Kenya. Mereka bergantung pada pelepasan global dan ini perlu mencapai sifar untuk armada kenderaan global menjelang 2050, ”kata de Jong. "Dengan perubahan iklim, Anda tidak dapat mengatasi masalah. Ia masih menjadi masalah. "