CO2 ялгаруулалтад дэлхийн хамгийн том хувь нэмэр оруулагч одоо ийм ялгаруулалтыг бууруулах дэлхийн хамгийн том зах зээлийг хэрэгжүүлж байна.

Хятад улс 2030 он гэхэд нүүрсхүчлийн хийн ялгаруулалтыг дээд цэгт нь хүргэж, 2060 он гэхэд нүүрстөрөгчийн давхар ислийг саармагжуулах үндэсний зорилтыг саяхан дэвшүүлсэн. Эдгээр зоримог зорилтууд нь Ши Жиньпин даргын "экологийн соёл иргэншлийн" бодлогын үзэл баримтлал, тус улсад шинээр бий болсон нүүрсхүчлийн 2-ын ялгарлын худалдааны систем нь CO2 ялгаруулалтыг мэдэгдэхүйц бууруулахад зах зээлийн хүчийг ашигладаг системээр дэмжигдэж байна.

Хятадын системийг арилжааны гүйцэтгэлийн стандарт (TPS) гэж нэрлэдэг. 2021 оны 2-р сард хэрэгжиж эхэлсэн энэхүү хөтөлбөр нь өмнөх бүс нутгийн туршилтын хөтөлбөрүүдийг амжилттай хэрэгжүүлсэн бөгөөд 2060 он гэхэд Хятадын COXNUMX ялгаруулалтыг бууруулахад хувь нэмэр оруулах төлөвтэй байна. Одоогоор ДЦС нь зөвхөн Хятадын эрчим хүчний салбарыг хамарч байгаа боловч бүрэн хэрэгжсэний дараа нүүрстөрөгчийн эрчим хүч ихтэй найман салбарыг хамрах болно.

Хятад дахь нүүрстөрөгчийн ялгаруулалтыг хамарсан гол бодлогын цаг хугацаа
Хятад дахь нүүрстөрөгчийн ялгаруулалтыг хамарсан гол бодлогын цаг хугацаа
Зураг: ОУЭА

Эдийн засгийн шинжилгээ нь ялгаруулалтыг бууруулах зардлын үр ашигтай арга болох ялгарлын худалдааны системийг дэмждэг. Ийм системүүд нь ялгаруулалтын хөнгөлөлтийн зах зээлийг бүрдүүлдэг бөгөөд тус бүр нь хамрагдсан байгууламжид тухайн хугацаанд тодорхой хэмжээний бохирдуулагч (CO2 гэх мэт) ялгаруулалтыг олгодог. Зах зээл нь эдгээр тэтгэмжийн үнийг гаргадаг бөгөөд үүний үр дүнд хамрагдсан байгууламжууд утааныхаа өртөгтэй тулгардаг. Тэтгэмжийн үнэ нь ийм байгууламжийг ялгаруулж буй байгаль орчны зардлыг дотооддоо "дотоод" болгож, улмаар бага ялгаруулалтыг өдөөдөг.

Ялгарлын худалдааны системийн нэг сонирхол татахуйц зүйл бол худалдаа хийх заалт юм. Ерөнхийдөө, дагаж мөрдөх зардал нь онцгой өндөр байгаа байгууламжууд илүү их ялгаруулахын тулд зах зээл дээр утааны хөнгөлөлтийг худалдан авахыг хүсдэг бол бага өртөгтэй байгууламжууд өөрсдийн зөвшөөрлийн зарим хэсгийг зарж, утааг цаашид бууруулах замаар ашиг олох болно. Худалдаа нь худалдан авагчид болон худалдагчдад хоёуланд нь ашиг тусаа өгдөг бөгөөд энэ нь ялангуяа зардал багатай байгууллагуудын ажлыг илүү их гүйцэтгэхэд хүргэдэг. Энэ нь утааг бууруулах нийгмийн нийт зардлыг бууруулдаг.

Худалдааны ашиг тус нь Хятадын утааны худалдааны систем болон бусад улс орнуудад ашиглагдаж буй системд хоёуланд нь хамаатай боловч Хятадын TPS нь бусад газар ашигладаг утааны худалдааны системээс ялгаатай. Бусад улс орнууд ажилд авах хандлагатай болсон масс дээр суурилсан Дагаж мөрдөх нь ялгаруулалтын үнэмлэхүй түвшинг тодорхой утгаас доогуур байлгахаас хамаардаг системүүдийн нэг жишээ юм. Үүний эсрэгээр Хятадын систем нь эрчимд суурилсан: Байгууламжийн шаардлагад нийцсэн эсэх нь тухайн байгууламжийн ялгаруулалтад хүрэхээс хамаарна эрчим – өөрөөр хэлбэл, түүний ялгаралт-үйлдвэрлэлийн харьцаа – энэ нь Засгийн газраас тогтоосон жишиг харьцаанаас хэтрэхгүй байна.

Хамгаалагдсан байгууламжууд нь гурван аргаар дагаж мөрдөх боломжтой.

1. Ялгарлын эрчмийг бууруулах.

2. Утааны хөнгөлөлтийг худалдан авах.

3. Төлөвлөсөн гарцыг багасгах.

Эрчимт байдалд суурилсан энэхүү арга нь сонирхол татахуйц, хязгаарлалттай байдаг. Нэг анхаарал татсан зүйл бол системийн үр дүнтэй хатуу байдал буюу тухайн байгууламжийн ялгаруулалт-гаралтын харьцааг бууруулах ёстой хэсэг нь бизнесийн мөчлөгийн өсөлт, бууралтад нөлөөлдөггүй явдал юм. Өсөлттэй үед зах зээлийн эрэлт хэрэгцээг хангахын тулд төлөвлөсөн гарцаа (жишээлбэл, цахилгаан эрчим хүч гэх мэт) нэмэгдүүлж байгаа хамгаалалттай байгууламж нь гарцын өсөлттэй уялдуулан илүү их ялгаруулалтын хөнгөлөлт авах болно. Хуваарилагдсан тэтгэмжийн тоог автоматаар тохируулах нь эдийн засгийн төлөв байдалд нийцүүлэх зардлын мэдрэмжийг бууруулахад тусалдаг.

Энэ нь TPS-ийн чухал анхаарал татахуйц зүйл юм: макро эдийн засгийн нөхцөл өөрчлөгдөх үед үйлдвэрлэлийн түвшин нь дагаж мөрдөх зардлыг шууд өөрчлөхгүйгээр өөрчлөгдөж болно. Энэ нь макро эдийн засгийн нөхцлөөс хамааран дагаж мөрдөхөд нийцсэн ялгарлын хэмжээ өөрчлөгддөггүй дээд хэмжээ болон худалдаатай ялгаатай.

Үүний зэрэгцээ, TPS-ийн хязгаарлалт нь CO2 ялгаруулалтын тодорхой бууралтыг дээд хэмжээ болон худалдаанаас арай өндөр зардлаар хангадаг явдал юм. Шалтгаан нь ДЦС нь үйлдвэрлэлийн хэмжээг бууруулах, утааг бууруулах суваг мэт худалдааг бүрэн ашигладаггүй. Учир нь гарцыг бууруулах нь TPS-ийн дагуу нэмэлт золиослол шаарддаг: хуваарилсан ялгаралтын тэтгэмжийн тоо нь үйлдвэрлэлийн цар хүрээтэй пропорциональ хэмжээгээр буурдаг. Үүний үр дүнд хамрагдсан байгууламжууд нь дагаж мөрдөх суваг болох хорт утааны эрчмийг бууруулахад илүү их найдах ёстой. Энэ нь TPS-ийн зардлын үр ашгийг алдагдуулж байгааг эдийн засгийн шинжилгээ харуулж байна. Саяхан цаасан TPS-ийн эхний үе шатанд хүссэн бууралтад хүрэх зардал нь үүнтэй адил хатуу хязгаарлалт ба худалдааны тогтолцооны үеийнхээс 35%-иар өндөр байна гэж тооцоолсон.

TPS-ийн өөр нэг боломжит хязгаарлалт бол энэ нь системийн үйлдвэрлэх тэтгэмжийн үнийг тодорхойгүй үлдээдэг явдал юм. Энэхүү тодорхойгүй байдал нь ялгаруулалтын худалдааны бусад системд ч хамаатай. БНХАУ-ын Экологи, байгаль орчны яам, ДЦС-ыг хэрэгжүүлэх үүрэг бүхий яам нь тэтгэмжийн үнийн доод хэмжээг тогтоох талаар нухацтай хэлэлцэж байна. Шалыг тогтоохын тулд зах зээлийн үнийг доод үнээс доош буулгахгүйн тулд засгийн газар шаардлагатай бол тэтгэмжийн нийлүүлэлтийг бууруулна. Дуудлага худалдаагаар санал болгож буй тэтгэмжийн тоог үнийг доод түвшинд байлгахад нийцсэн түвшинд тогтоодог төлбөрийн дуудлага худалдаагаар нийлүүлэлтийг тохируулж болно. Тэтгэмжийн үнийн эргэлзээг бууруулах нь эрчим хүчний салбарт хөрөнгө оруулагчдад ашигтай.

БНХАУ-ын цахилгаан эрчим хүчний үйлдвэрлэлээс ялгарах CO2 хувилбараар
БНХАУ-ын цахилгаан эрчим хүчний үйлдвэрлэлээс ялгарах CO2 хувилбараар
Зураг: ОУЭА

Хэдийгээр олон хүн Хятадын TPS-ийн шинэ төслийг сайн эхлэл гэж үзэж байгаа ч түүний ирээдүйн байгаль орчин, эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийн талаар ихээхэн эргэлзээ байсаар байна. ДЦС-ын эхний үе шат нь зөвхөн эрчим хүчний салбарт хэрэгжих нь эрчим хүчний салбарын ялгаралтыг 5 орчим хувиар бууруулах төлөвтэй байна. Ирээдүйн зардал болон байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөлөл нь эрчим хүчний салбарын жишиг үзүүлэлтүүдийн хатуу байдал, мөн ирээдүйд хамрагдах нэмэлт салбаруудын жишиг шалгуурын сонголтоос хамаарна. Одоогийн байдлаар ирээдүйн жишиг үзүүлэлтүүд тодорхойгүй байна. Хятад улс 2 он хүртэл цэвэр тэглэх зорилтоо биелүүлэхийн тулд CO2060 ялгаруулалтыг бууруулахад хувь нэмэр оруулах зорилгодоо хүрэхийн тулд TPS-ийн хувьд системийн хатуу чанга байдлыг эрс нэмэгдүүлэх шаардлагатай нь тодорхой байна.

TPS нь Хятадын цаг уурын өөрчлөлтийг шийдвэрлэх хүчин чармайлтын чухал хэсэг юм. Энэхүү бодлогын шинэ амлалт нь маш том амлалт өгч байгаа ч цаашдын хувьслын талаар тодорхойгүй зүйл хэвээр байна. Гэсэн хэдий ч үндэсний хэмжээнд хийж буй энэхүү хүчин чармайлт нь ногоон эдийн засгийн ирээдүйн төлөөх Хятадын амлалтад томоохон дэвшил юм.

Энэ нийтлэл анх Дэлхийн эдийн засгийн форум дээр гарсан.