Сүлжээний шинэчлэлтүүд / Төв Америк / 2022-09-30

Төв Америкийн хамтын ажиллагаа:
уур амьсгалын өөрчлөлт, агаарын бохирдлыг зохицуулахад зориулагдсан

Төв Америк дахь бүс нутгийн хамтын ажиллагаа нь агаарын чанарыг сайжруулдаг

Төв Америк
Дүрс Sketch ашиглан үүсгэсэн.
Унших цаг: 5 минут

Агаарын бохирдол нь улс орны хил хязгаарыг үл хүндэтгэдэг бөгөөд энэ нь хүн амины хямралын эсрэг бүс нутгийн хамтын ажиллагааг бий болгодог жил бүр 7 сая гаруй хүн шүүмжлэлтэй. Уур амьсгалын өөрчлөлт, агаарын бохирдлын давхцаж буй хямралд хамгийн их өртөж байгаа улс орнуудын нөөцийн хязгаарлагдмал байдал нь нөөц ба мэдлэгээ хуваалцах нь хүний ​​амь насыг нэн даруй аврах чухал стратеги болж, улмаар дэлхийг хойч үедээ амьдрах боломжтой хэвээр байлгах чухал стратеги болж байна гэсэн үг.

Ийм учраас Уур амьсгал, цэвэр агаар эвсэл (CCAC) нь Уур амьсгалын өөрчлөлтийн бүс нутгийн стратеги (2021-2025) батлагдсаныг зарлаж байгаадаа баяртай байна. Төв Америк ба Доминиканы Бүгд Найрамдах Улсын Интеграцийн систем (SICA), Агаарын бохирдол, уур амьсгалын өөрчлөлттэй хамтран тэмцэх тухай SICA-ийн найман улсын хооронд байгуулсан чухал гэрээ. Хосолсон орнууд (Белиз, Коста Рика, Эль-Сальвадор, Гватемал, Гондурас, Никарагуа, Панам, Доминиканы Бүгд Найрамдах Улс) 45 сая гаруй хүн амтай, 108 сая долларын Дотоодын нийт бүтээгдэхүүнтэй. Энэхүү стратеги нь улс орон бүрийн Байгаль орчны яам, Эрүүл мэндийн яамнаас өндөр түвшний сайд нарын форумаар батлагдаж, хэрэгжилтэд нь CCAC дэмжлэг үзүүлнэ.

“Агаарын чанар нь тус бүс нутагт удаан үргэлжилсэн асуудал бөгөөд уур амьсгалын өөрчлөлтийн нөлөөгөөр томоохон хотуудад утааны давхарга байнга байх зэрэг сөрөг нөлөөлөл улам бүр тодорхой болж байна. Хуурай улиралд уур амьсгалын өөрчлөлтөөс үүдэлтэй гал түймэр ихсэх нь агаарын чанарыг муутгадаг” гэж CCAD-SICA төслийн зохицуулагч Карлос Гонзалес хэлэв. “Хоёр асуудлыг нэгтгэх нь байгаль орчны чанарыг сайжруулах, эрүүл мэндийн эрсдлийг бууруулахад чиглэсэн үйл ажиллагааны цар хүрээг нэмэгдүүлэх боломжийг бидэнд олгодог. Үүний нэг давуу тал нь өргөн цар хүрээтэй, өргөн цар хүрээтэй бодлого боловсруулах боломжийг бидэнд олгож байгаа юм” гэлээ.

Хуурай улиралд уур амьсгалын өөрчлөлтөөс үүдэлтэй түймэр ихсэх нь агаарын чанарыг муутгадаг” гэв.

Карлос Гонзалес

Төслийн зохицуулагч, CCAD-SICA

Стратегийн зорилтууд нь бүс нутгийн хэмжээнд уур амьсгал, цэвэр агаартай холбоотой үйл ажиллагааг нэгтгэх төлөвлөгөө, хэрэгжүүлэх алхмуудыг боловсруулах явдал юм. Түүнчлэн улс орон бүр өөрийн Үндэсний хэмжээнд тодорхойлсон хувь нэмэр (ҮХЦ)-д агаарын чанарыг тусгах, хөдөө аж ахуйд ил задгай шаталтыг зогсооход туслах хууль зэрэг бүс нутгийн хэмжээнд агаарын чанарын тууштай, амбицтай хууль тогтоомжтой байхыг уриалж байна. Мөн энэхүү стратеги нь улс орон бүрт хямд өртөгтэй агаарын хяналтын системийг нэвтрүүлэх зорилготой юм.

Энэхүү ажил нь SICA-ийн урагшлуулахаар ажилласан бүс нутгийн интеграцийн түүхэнд тулгуурлан, бүс нутгийн байгууллагуудын туршлага, одоо байгаа хамтын ажиллагаанд тулгуурласан болно. Төв Америкийн Байгаль орчин, хөгжлийн комисс (CCAD) Төв Америк ба Доминиканы Бүгд Найрамдах Улсын Эрүүл мэндийн Сайд нарын Зөвлөлийн Гүйцэтгэх нарийн бичгийн дарга (SE COMISCA). Энэ төслийн тэргүүлэх түншээр CCAD ажиллаж байгаа нь энэ ажил нь улс орнууд өөрсдийн асуудал, тэргүүлэх чиглэлээ илэрхийлэх боломжийг ашиглахын зэрэгцээ бүс нутгийн яриа хэлэлцээ, хамтын үйл ажиллагааг боломжтой бол дэмжих боломжтой гэсэн үг юм.

Энэ нь үндэсний төлөвлөлтөд уур амьсгал, цэвэр агаарыг нэгтгэхийг дэмжих зорилгоор CCAC-ийн бүс нутагт олон жилийн хүчин чармайлтын амжилтыг бий болгож байна. Энэхүү хөтөлбөр нь улс орнуудад агаарын бохирдолд хувь нэмрээ оруулдаг хэт бохирдуулагч болох хүлэмжийн хий, богино хугацааны уур амьсгалын бохирдлоос ялгаруулалтыг үнэлэхэд санхүүгийн болон техникийн дэмжлэг үзүүлэх замаар дэлхийг дулаацуулах замаар хамтран ажилладаг. Дараа нь эдгээр үнэлгээг тухайн орон нутгийн нөхцөл байдал тус бүрийн нөлөөллийг бууруулах хамгийн үр дүнтэй боломжуудыг тодорхойлж, эрэмбэлэх, улмаар эдгээр стратегийг ҮХЦ-үүд болон үндэсний хөгжлийн төлөвлөгөөнд тусгахад үндэс болгон ашигладаг.

2019 онд ССАЖГ-ын төвлөрсөн цэгүүдийн ажлын хэсгийн анхны хуралдааныг дэмжив. Уулзалтын үеэр төлөөлөгчид нүүрсхүчлийн хийтэй зэрэгцэн SLCP-ийг бууруулахын ач холбогдол, үйл ажиллагааг идэвхжүүлэхэд хүчээ нэгтгэхийн ач холбогдлын талаар ярилцав. Уулзалтын үеэр Ажлын хэсэг SICA-ийн орнуудын уур амьсгал, цэвэр агаарын асуудлаарх үйл ажиллагааг нэгтгэх замын зураглалыг боловсруулахад тэргүүлэх чиглэлээ тодорхойлсон.

Энэхүү ажил нь бүс нутгийн арга барилыг дэмжих чиглэлээр CCAC-ын хийж буй ажилтай нийцэж байгаа бөгөөд энэ нь шийдвэр гаргагчдын төлөвлөлт, нөлөөллийг бууруулах чадавхийг нэмэгдүүлэх, бүс нутгийн үйл явцыг дэмжиж чадах SICA зэрэг байгууллагуудыг тодорхойлоход тусалдаг.

Үндэсний хэмжээний ийм чадавхи нэгэнт бүрдүүлсэн нь улс орнууд хүчин чармайлтаа нэгтгэж, бие биенээсээ суралцаж, үйл ажиллагааг нь дэмжиж чадна гэсэн үг. Бүс нутгийн хандлага гэдэг нь хөрш орнууд мэдлэгээ хуваалцаж, ижил төстэй сорилт, саад бэрхшээлийг даван туулахын тулд үе тэнгийн солилцоонд найдаж болно гэсэн үг юм.

"Төв Америкийн бүс нутаг нь уур амьсгалын өөрчлөлт, агаарын бохирдлын эрүүл мэндэд үзүүлэх нөлөөллийн хувьд хамгийн эмзэг бүсүүдийн нэг бөгөөд энэ бүс нутгийн оршин суугчдын эрсдэл өндөр байна" гэж Уур амьсгалын өөрчлөлт, хүрээлэн буй орчны бүсийн зөвлөх Луис Франсиско Санчес Отеро хэлэв. Пан Америкийн эрүүл мэндийн байгууллагын (PAHO) эрүүл мэнд. “Тэдгээр эрсдэлийг арилгахын тулд хөрөнгө, нөөцийг хэмнэлттэй ашиглах нь бүс нутгийн тэргүүлэх чиглэл юм. Бүс нутгийн улс орнууд нийтлэг сорилттой тул нэгдмэл, сайн илэрхийлсэн хүчин чармайлт нь нэн тэргүүний зорилт юм."

Төв Америкийн бүс нутаг нь уур амьсгалын өөрчлөлт, агаарын бохирдлын эрүүл мэндэд үзүүлэх нөлөөллийн хувьд хамгийн эмзэг бүсүүдийн нэг бөгөөд энэ бүс нутгийн оршин суугчдад үзүүлэх эрсдлийг өндөр болгож байна ... нэгдсэн, сайн илэрхийлсэн хүчин чармайлтын хэрэгцээ нь нэн тэргүүний зорилт юм."

Луис Франциско Санчес Отеро

Пан Америкийн Эрүүл Мэндийн Байгууллагын (PAHO) Уур амьсгалын өөрчлөлт, Байгаль орчин, эрүүл мэндийн бүсийн зөвлөх

Бүс нутгийн интеграцчлалгүйгээр яамдууд нөөц бололцоо, мэдлэгээ хуваалцаж чадахгүй байгаа нь бие биенийхээ хүчин чармайлтыг давхардуулж болзошгүй юм. Эдгээр улсуудын ихэнх нь жижиг бөгөөд энэ өндөр өртөгтэй, өргөн цар хүрээтэй ажлыг хэрэгжүүлэхэд хангалттай нөөцгүй байгаа нь бүс нутгийн арга барил нь илүү амбицтай арга хэмжээг авч чадна гэсэн үг юм.

Энэхүү төслийн хамгийн эхний гол зорилго нь бүс нутгийн хэмжээнд уур амьсгалын өөрчлөлт, агаарын чанар, эрүүл мэндийн талаар авч хэрэгжүүлж буй арга хэмжээг нэгтгэх замын зураг зурах явдал юм. Коста Рика, Доминиканы Бүгд Найрамдах Улс, Панам улсууд бүгд үндэсний төлөвлөлтөд CCAC-ын дэмжлэгийг авсан нь бүс нутгийн амжилтад хүрэх нөөц, чадавхитай болсон гэсэн үг. Энэ төсөл нь улс орон бүрийн уур амьсгал, цэвэр агаартай холбоотой одоо байгаа арга хэмжээ, дэд бүтцийн зураглалыг гаргахад туслах болно - арга хэмжээг нэгтгэсэн ямар бодлого аль хэдийн байгаа вэ? Эдгээр бодлогын хяналт, үнэлгээ хэр бодитой вэ? Ямар хүчин чадал аль хэдийн бий болсон, юуг шинээр барих шаардлагатай вэ?

Хийсэн зүйлийнхээ талаар илүү иж бүрэн үнэлгээ гаргаснаар цаашид хийх ёстой зүйлсийн талаар илүү тодорхой, илүү үр дүнтэй үйл ажиллагааны төлөвлөгөө гаргаж болно гэсэн үг. Энэ нь цаашлаад улс орнууд бүс нутгийн хэмжээнд давуу болон сул талуудтай байх боломжтой гэсэн үг юм: бүх улс орон үндэсний төлөвлөлтийн янз бүрийн үе шатанд байгаа тул тус бүр өөр өөр мэргэшсэн талбар, хамтын шийдвэр гаргах боломжтой өсөлтийн орон зайтай байдаг. Цаашид суурь үзүүлэлттэй байна гэдэг нь дараагийн үйл ажиллагааны амжилт эсвэл бүтэлгүйтлийг илүү сайн хэмжиж, үр ашгийг дээшлүүлнэ гэсэн үг.

Дараагийн алхам нь хэрэгжүүлэх төлөвлөгөөний төслийг боловсруулах бөгөөд энэ арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай засгийн газрын одоо байгаа механизмууд болон энэ үйл ажиллагааг дэмжих санхүүжилтийн боломжит эх үүсвэрүүдийг тодорхойлох болно. Энэхүү баримт бичиг нь үндэсний болон бүс нутгийн түвшинд дэмжлэг үзүүлэх замаар тодорхой алхмуудыг тусгасан, хэрэгжүүлэх боломжтой ажлын төлөвлөгөө байх зорилготой юм. Үүнд агаарын чанар, уур амьсгалын өөрчлөлтийн асуудлаарх ажлын хэсэг байгуулж, тогтмол уулзалт хийж, улс төрийн дэмжлэг авч, арга хэмжээ авах санхүүжилтийг баталгаажуулна.

Төсөл нь мөн гурван өөр ангиллын хүмүүсийг бүс нутгийн чадавхийг бэхжүүлэх ажилд чиглэнэ: Нэгдүгээрт, улс төрийн өндөр түвшний амлалт өгөх, нөлөөлөх чадвартай бодлого боловсруулагчид; хоёрдугаарт, эрүүл мэнд, байгаль орчны чиглэлээр ажилладаг техникийн ажилтнууд; гуравдугаарт, эрүүл мэндийн мэргэжилтнүүд.

Энэхүү чадавхийг бэхжүүлэх нь улс төрийн өндөр түвшний удирдагчдыг татан оролцуулахаас гадна өндөр түвшний улс төрийн дэмжлэгийг дэмжих зорилгоор виртуал дэд бүсийн семинар зохион байгуулахаас гадна эрүүл мэнд, байгаль орчны янз бүрийн яамд, мэргэжилтнүүдийн мэдлэгийг нэмэгдүүлэх болно. Энэ ажлын урт хугацааны амжилт.

"Төслийн тогтвортой байдал нь улс орон, бүс нутгийн эзэмшил, гол оролцогч талуудын чадавхийг бэхжүүлэхэд тулгуурладаг" гэж Отеро хэлэв.

Энэхүү төсөл нь улс төрчид болон бусад оролцогч талуудын чадавхийг нэмэгдүүлэхэд тусалж, эрүүл мэндийн төлөвлөлтийг цаг уурын өөрчлөлтийн төлөвлөлтөд, тэр дундаа Үндэсний хэмжээнд тодорхойлсон хувь нэмэр болон үндэсний төлөвлөгөөний дараагийн шатанд оруулах зэрэг олон давуу талыг илүү сайн үнэлэхэд тусална.

Төслийн хүрээнд мөн ашиглахаар төлөвлөж байна BreatheLife кампанит ажил, CCAC, UNEP, Дэлхийн Банк, Дэлхийн Эрүүл Мэндийн Байгууллагын санаачилга, тэдний хүчин чармайлтын талаарх мэдлэг, сургамжийг түгээх.

"Техникийн хүчин чадал, хандивлагчид, хамгийн чухал нь улс орны манлайлалыг авчрах стратегийн түншүүдийн оролцоо нь замын зургийг хэрэгжүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэнэ" гэж Отеро хэлэв. "Энэ төслийн үр өгөөжийг бүрэн дүүрэн хүртэх нь оролцогч улс орнуудад нөлөө үзүүлэхээс гадна дэлхийн уур амьсгалын өөрчлөлтийг сааруулах зорилтуудад хувь нэмэр оруулж, дэлхий даяарх үйл ажиллагаанд урам зориг өгөх болно."