Калифорниа олон нийтээр удирдуулсан агаарын чанар, цаг уурын бодлогод хүрэх замыг зааж байна

Унших цаг: 5 минут

Байгаль орчны шударга ёс цөмд байдаг АНУ-ын Байгаль орчныг хамгаалах агентлагийн (АНУ-ын EPA) ажлын талаар. Стратегийн гол зүйл бол улс орон даяарх олон нийт, тэдний дуу хоолойг бодлого боловсруулах үйл явцад оруулах явдал юм.

АНУ-ын EPA-ийн албан тушаалтнууд болон бусад бодлого боловсруулагчид энэ ажлыг хийхдээ олон нийтийн түвшинд байгаль орчны шударга ёсны асуудлыг шийдвэрлэхэд анхдагч болсон Калифорниа анхааралтай ажиглаж байгаа нь эргэлзээгүй.

"Бидний саяхны тайлан, Хойд Америк дахь агаарын чанарын талаархи арга хэмжээ , агаарын чанарын менежмент гэх мэт асуудлаар хамгийн их сорилттой тулгардаг, ихэнхдээ хамгийн бодит шийдэлтэй байдаг фронтын ард иргэдтэй харилцах нь хичнээн чухал болохыг харуулж байна. Калифорнийн олон нийт, бусад хүмүүс энд урагшлах замыг бидэнд харуулж байна" гэж НҮБ-ын Байгаль орчны хөтөлбөрийн Хойд Америк дахь албаны захирал Барбара Хендри хэлэв.

2017 онд Калифорниа өнгөт арьстнуудад урьд өмнө байгаагүй их хэмжээний хохирол учруулж байсан агаарын бохирдлыг бууруулахын тулд олон нийтэд түшиглэсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх зорилгоор Ассамблейн 617 буюу AB617 хуулийн төслийг баталсан. Тус хууль нь харьяа нутаг дэвсгэрийнхээ агаарын чанарыг хариуцдаг бүс нутгийн бодлого боловсруулагч байгууллагууд болох "Агаарын дүүргүүд"-ийг хүрээлэн буй орчны эрүүл мэндэд үзүүлэх нөлөөллийг бууруулах хууль ёсны хүчинтэй төлөвлөгөө гаргахын тулд маш их бохирдолтой иргэдийн хороодтой хамтран ажиллахыг шаарддаг.

АНУ-ын Орегон мужийн Лоуэлл хотын ойролцоох Жонс Файр.

Энэ ажлыг хэрэгжүүлэхийн тулд Калифорнийн Агаарын нөөцийн зөвлөл (CARB) байгуулав Олон нийтийн агаарыг хамгаалах хөтөлбөр агаарын бохирдолд ихээхэн өртсөн орон нутгийн иргэдийг эрүүл мэндэд үзүүлэх нөлөөллийг бууруулах зорилгоор агаарын бохирдлыг бууруулах шинэ стратеги боловсруулж, хэрэгжүүлэх замаар агаарын бохирдлыг бууруулахад дэмжлэг үзүүлэх. Калифорнийн хууль тогтоох байгууллага нь илүү цэвэр технологи нэвтрүүлэх зорилтот урамшууллын санхүүжилт, олон нийтийн оролцоог дэмжих буцалтгүй тусламжаар дамжуулан орон нутгийн агаарын бохирдлыг арилгахад зориулж санхүүжилт олгосон.

Хуулийн хэрэгжилтийг хянадаг CARB-ийн Олон нийтийн агаарыг хамгаалах албаны захирал Делди Рейес "AB617-аас өмнө агаарын чанарын төлөвлөлтөд орон нутгийн иргэдтэй хамтран ажиллахыг шаарддаг Америкийн хууль байгаагүй" гэж хэлэв. “Манай байгууллага болон Агаарын дүүргүүдийг иргэдтэй зөвлөлдөхийг уриалснаар тоглоомын талбар өөрчлөгдсөн. Энэ бол үйл ажиллагааны ардчилал юм."

Энэ нь мөн уур амьсгалын өөрчлөлтийг шийдвэрлэх шинэлэг арга юм. Энэхүү хууль нь уур амьсгалын өөрчлөлтийг бууруулах эсвэл дасан зохицох арга хэмжээг тодорхой хэрэгжүүлэхийн оронд олон нийтийн урт удаан хугацаанд амсч байгаа агаарын бохирдлын эрүүл мэндэд үзүүлэх нөлөөллийг онцолж байна. Олон тооны агаар бохирдуулагч нь богино хугацааны уур амьсгалын бохирдуулагчид байдаг тул энэ арга нь уур амьсгалын өөрчлөлт болон ердийн агаарын бохирдлыг нэгэн зэрэг авч үздэг.

Энэ үйл явцад Калифорнийн ард иргэдэд зөвлөгөө өгсөн Засаглал, тогтвортой хөгжлийн хүрээлэнгийн (IGSD) Хорхе Даниэль Тайлант "Бидэнд арван жилийн өмнөхөөс илүү яаралтай цаг уурын онцгой нөхцөл байдал үүссэн" гэж хэлэв. “Бидэнд цаг уурын асуудалд маш хурдан ашиг олох арга зам байгаа гэдгийг хэзээ нэгэн цагт хүлээн зөвшөөрөх ёстой. Цаг уурын хурдан бохирдуулагч нь нийгэмд, тухайлбал хүмүүсийн эрүүл мэндэд асар их нөлөө үзүүлдэг. Агаарын бохирдол, богино хугацааны уур амьсгалын бохирдуулагчийг Калифорни дахь хотуудтай хамт авч үзэх нь дэлхийн асуудлыг нутагшуулах боломжийг бидэнд олгож байна."

Стоктон өсөлт

Калифорнийн төв хөндий дэх Стоктон хот нь Сан Хоакин голын тохойд байрладаг томоохон дотоод боомттой. Боомтын сул зогсолттой хөлөг онгоцууд, ачааны машинуудын ачаалал нь хөдөө аж ахуйн шаталт, эрчимжсэн ой хээрийн түймэр, давхцсан хурдны замуудын спагетти аягатай хослуулан Стоктоныг Америкийн хамгийн бохирдолтой хотуудын нэг болгодог. Энэ нь астма өвчний 100 дахь хувь юм.

Стоктон нь мөн тус улсын хамгийн олон янзын жижиг хотуудын нэг бөгөөд хотын байгаль орчинд үзүүлэх хор хөнөөлийг агаарын бохирдлын тэгш бус байдлын тухай түүх болгож байна. Тийм ч учраас Стоктоныг анхны хүлээн авагчдын нэгээр сонгосон Олон нийтийн агаарыг хамгаалах хөтөлбөр нөөц.

"Хэрэв Стоктон хотод ажиллах боломжтой бол хаана ч ажиллах боломжтой" гэж Байгаль орчны шударга ёсны захирал Мэтт Холмс хэлэв. Бяцхан Манила босож байна, хотын Филиппин-Америкийн нийгэмлэгийн соёлыг хадгалах зорилгоор анх байгуулагдсан жижиг байгууллага. Агаар бохирдуулагч нь Стоктон хотын оршин суугчдын эрүүл мэндэд аюул учруулж байгаа нь Холмсын хувьд хийсвэр биш юм. Түүний найз, Little Manila Rising-ийн үүсгэн байгуулагч доктор Даун Бохулано Мабалон 2018 онд астма өвчний улмаас гэнэт нас барсан. Тэр дөнгөж 46 настай байсан. "Хэрэв танай хүмүүс астма өвчнөөр нас барж байгаа бол барилга байгууламж, соёлыг хамгаалж чадахгүй" гэж Холмс хэлэв. үйл явцад бүрэн оролцох байгууллагын сонголт.

Бяцхан Манила Рисинг нь бусад бүлгүүд болон нийгэмлэгийн гишүүдийн хамт Стоктоныг бий болгоход чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Олон нийтийн удирдах хороо (CSC), Агаарын дүүрэгтэй холбогдох. Гэхдээ Сан Хоакин голын нэгэн адил энэ үйл явц нь эргэлт, эргэлттэй байсан. Жишээлбэл, Агаарын дүүргүүд шийдвэр гаргах эрх мэдлээ олон нийтийн гишүүдтэй хуваалцаж хэвшээгүй. Үүний зэрэгцээ фронтын нийгэмлэгийн гишүүд олон арван жилийн турш тэднийг үл тоомсорлож байсан бодлого боловсруулагчдад эргэлзэж магадгүй юм. "Тэд эхэндээ бидний санал хүсэлтийг хэрхэн тусгахаа мэдэхгүй байсан" гэж Холмс хэлэв. "Тиймээс бид өөрсдөө мэргэжилтэн болох ёстой байсан."

Стоктоны Нийгэмлэгийн Удирдах Хороо нь тэдэнд өөрсдийгөө өмгөөлөх техникийн чадавхийг хөгжүүлэхэд туслах түншүүдийг хайжээ. IGSD нь НҮБ-ын Байгаль орчны хөтөлбөр, Уур амьсгал, цэвэр агаарын эвслийн нарийн бичгийн дарга нарын газар, Дэлхийн нөөцийн хүрээлэн, Сан Франциско хотын төлөөлөгчид болон Беркли дэх Калифорнийн Их Сургуулийн Инженерийн тэнхимийн оюутнуудыг багтаасан шинжлэх ухааны хэлэлцүүлгийг зохион байгуулахад тусалсан. CSC-д дэмжлэг үзүүлэх.

"Энэ үйл явцын туршид" гэж Холмс хэлэв, "Бидний хувьд хамгийн чухал зүйл бол бид хамтын нийгэмлэгийн хувьд эрх мэдлийг бий болгосон явдал юм. Хэзээ толгойг нь илээд, хэзээ нухацтай хандаж байгааг харж сурсан. Мөн бидний ажлын үр дүнд бид өөрсдийгөө болон хөршүүддээ өртөлтийг бууруулах бодит нөөцийг олж харж эхэлж байна."

IGSD-ийн Taillant хэлэхдээ, "Хэрэв бид олон нийтийг баталгаажуулж чадахгүй бол тэд бүх хариултыг авч, өөрсдийгөө хамгаална гэж найдаж байгаа бол бид тэднийг орхиж байна" гэж мэдэгдэв.

Техас мужийн ЛаГранж дахь нүүрсээр ажилладаг цахилгаан станц

"Үйл явц нь хийгдэж буй ажил"

Стоктон болон Калифорнийн бусад хотуудын шинээр гарч ирж буй олон нийтийн туршлага нь AB 617-г удирдахад CARB-ийн дараагийн үе шат руу буцаж орж байна. "Эхний үе шатны бүх үндэс нь уг үйл явцад олон нийтийг хэрхэн хамгийн сайн татан оролцуулах талаар суралцах явдал байсан" гэж CARB-ийн Рейес хэлэв. “AB 617 нь анхнаас нь эхэлж, олон нийтийн тэргүүлэх чиглэлийг сонсох тухай юм. Бид бүгд үүнийг хэрхэн илүү сайн хийхийг сурах хэрэгтэй болсон. Олон нийт бидэнд зааж сургах ёстой байсан. Тэд биднийг зогсоож, 'Хөөе, энэ ажиллахгүй байна. Чи үүнийг ингэж хийх хэрэгтэй'” гэж хэлэв.

CARB нь орон нутгийн бүлгүүдийн шүүмжлэлд нийцүүлэн удирдах хороодод зориулсан удирдамжийг шинэчлэх талаар хэлэлцэж байна. Мөн ҮАБЗ-ийн гишүүдэд суралцах, бодлогын үйл явцад оролцоход зарцуулсан багагүй цагийг нөхөн төлж эхлээд байна. Калифорни муж улс/аймгийн түвшинд, тэр байтугай үндэсний хэмжээнд агаарын чанар, уур амьсгалын бодлого гаргахын тулд засгийн газар, эрдэм шинжилгээний болон иргэний нийгмийн байгууллагуудтай хамтран олон нийтэд түшиглэсэн үйл ажиллагааг хослуулсан хөтөлбөр боловсруулах замын зураглалыг зурж байна. Бусад мужууд энэ загварыг дагахад бэлэн байна. Үнэндээ АНУ-ын EPA саяхан 20 сая доллар зарласан өрсөлдөх чадвартай санхүүжилтийн цонх агаарын чанарыг хянах олон нийтийн болон орон нутгийн хүчин чармайлтыг дэмжих, олон нийт, овог аймаг, муж, орон нутгийн засаг захиргаа хоорондын агаарын чанарын мониторингийн түншлэлийг дэмжих.

Стоктон энэ үйл явцад оролцох нь гэнэтийн байдлаар ашиг тусаа өгсөн. Жишээлбэл, астма, бохирдол ихтэй хотод олон нийтийн сүлжээг бий болгох нь COVID-19 тахлын үеэр ногдол ашиг өгсөн. "Эцсийн эцэст энэ нь санаанд оромгүй үр дагаварт миний сэтгэл догдолж байна" гэж Холмс хэлэв. “Нийгэмлэг AB 617-д амьдралыг авчирч, эрүүл мэндийн салбарыг үйл явцад оруулж байна. Бид зөвхөн агаарын чанар төдийгүй ард иргэддээ хэрхэн анхаарал халамж тавих тухай мэдлэгээ нэмэгдүүлсэн.”

Хүлээгдэж буй үр дагаврын тухайд Холмс хэлэхдээ, "Энэ үйл явц үргэлжилж байна." “Гэхдээ бид энгийн англи хэл дээрх номын тухай хуультай. AB617 нь хуулийн төслийн бодит хэллэгийн улмаас ажиллах боломжтой гэдэгт бид итгэдэг. Эрх мэдлийг хуваалцах санаачилга бий, ийм зүйл үр дүнтэй байхын тулд ийм зүйл хэрэгтэй."