움직이는 도시, 따뜻해지는 하늘

읽기 시간 : 10 분

By 에이단 콘리, 사라 오로즈코, 캐서린 왕
학생들이 쓴 스토리 기후 회담 / 에모리 대학교
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전 세계가 공중 보건, 불평등, 그리고 기후 변화로 어려움을 겪는 가운데, 이러한 보편적인 문제들 사이의 연결 고리로 삶의 한 단면이 부각되고 있습니다. 바로 교통입니다. 우리가 이동하기 위해 사용하는 차량은 호흡기 건강을 해치고 지구 온난화를 유발하는 온실가스의 주요 원인입니다. 일상적인 통근은 이미 기온 상승, 폭풍 심화, 스모그로 가득 찬 대기로 인해 어려움을 겪고 있으며, 이는 현 기후 변화 시대를 특징짓는 요소입니다. 교통 시스템을 개선함으로써 우리는 사회를 더욱 건강하고 지속 가능한 미래로 이끌어갈 수 있습니다.

전 세계 도시에서 진행된 다음 인터뷰 모음은 각 개인이 건강한 공기, 배출량 감축, 그리고 기후 적응과 어떤 개인적인 연관성을 가지고 있는지 보여줍니다. 각 도시는 고유한 교통 환경을 가지고 있으며, 그 나름의 어려움과 기회를 가지고 있습니다. 하지만 모든 도시는 변화하는 기후에 적응하고 더 이상 변화하지 않도록 막아야 한다는 공통된 필요성을 가지고 있습니다. 각 도시의 이야기는 지역 차원에서 지구적 문제를 해결하는 데 귀중한 교훈과 전략을 제공합니다.

바쿠, 아제르바이잔
카스피해의 변화하는 대도시.

New Delhi, India
교통 체증과 오염이 만나는 곳.

Tokyo, Japan
성공적인 교통 시스템이지만 기후 변화에 취약합니다.

새크라멘토, 캘리포니아
교외 확산과 그에 따른 해결책이 만나는 곳.

바쿠, 아제르바이잔

아제르바이잔, 바쿠시

바쿠를 바꾼 것은 세상을 바꿨습니다. 1847년, 세계 최초의 산업용 유정이 바쿠에서 시추되었습니다. 1900년까지 바쿠는 전 세계 석유 생산량의 절반 이상을 생산했습니다. 한때 조용했던 이 도시는 세계 산업의 중심지가 되었습니다. 그러나 바쿠의 인구가 폭발적으로 증가하면서 오염으로 고통받게 되었고, '검은 도시'라는 별명으로 불리게 되었습니다.

오늘날 바쿠는 또 다른 변화를 겪고 있습니다. 1990년대 이후 대대적인 재개발이 이루어졌고, 한때 도시를 뒤덮었던 산업 오염의 상당 부분이 복원되거나 다른 곳으로 이전되었습니다. '블랙 시티'는 사라지고 그 자리에 새로운 대도시가 솟아오르고 있습니다. 여전히 석유에 의존하지만 새로운 길을 개척하고 있는 것입니다.

잦은 교통

석유 오염이 더 이상 도시를 뒤덮지는 않지만, 바쿠 주민들은 성장하는 도시에서 새로운 어려움에 직면하고 있습니다. 바쿠의 교통은 주로 자동차에 의존합니다. 도로는 넓지만 지역 주민들은 잦은 교통 체증으로 불편을 겪었다고 회상합니다. 이러한 교통 체증은 대기 오염을 심화시켜 바쿠의 대기 질을 악화시키고 있습니다(1).

붐비는 지하철

자동차가 없는 주민들에게 바쿠 지하철은 교통의 핵심입니다. 1960년대에 건설된 이 시스템은 27km의 노선으로 41개 역을 연결합니다. 2023년에는 연간 이용객이 219억 2만 명을 넘어섰습니다(XNUMX). 열차는 자주 운행되지만, 러시아워에는 플랫폼이 금세 꽉 차고 객차가 빽빽하게 붐빕니다.

아제르바이잔 바쿠의 지하철

버스 확장

2024년 바쿠는 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP29)를 개최했습니다. 55만 160천 명의 참석자를 수용하기 위해 바쿠는 전기 버스 800대를 구매했으며, 최대 3대까지 추가 구매할 계획입니다(XNUMX). 회의가 끝나면 이 버스들이 바쿠 시 차량에 추가 배치되어 기존 차량 인프라를 기반으로 친환경 대중교통을 확대할 예정입니다.

아제르바이잔 바쿠의 버스/교통편

누라나는 바쿠에서 자랐으며, 도시 곳곳을 돌아다니며 투어를 진행하며 생계를 이어가고 있습니다.

그녀는 주로 지하철, 택시, 버스를 이용해 이동합니다. 바쿠 거리의 혼잡하고 열악한 교통 상황 때문에 운전은 꺼려하지만, 어쩔 수 없이 차를 사는 것을 고려하고 있습니다.

바쿠에 사는 또 다른 대학생 아피나는 지하철 근처에 살고 공부하기 때문에 주로 지하철을 이용합니다. 그녀는 도시의 대중교통은 좋다고 생각하지만, 필수 서비스 접근성이 제한적인 시골 지역은 그렇지 않다고 생각합니다. 그녀는 바쿠 외곽 산업 지역의 대기 질이 문제라고 지적했습니다.

바쿠 주민들의 경험은 도시 전체의 교차로를 반영합니다.

누라나가 혼잡한 도로 사정에도 불구하고 자동차를 사야 할지 고민하는 딜레마에 처한 것처럼, 바쿠 전체는 자동차 인프라를 확장할지, 아니면 효과적이지만 노후화된 대중교통 시스템을 개선하는 데 투자할지 결정해야 합니다. 바쿠의 이러한 선택은 앞서 언급했듯이 외곽 지역에 거주하는 아피나처럼 여전히 심각한 산업 오염의 영향을 받고 있는 취약 계층 주민들에게 가장 큰 의미를 지닙니다.

바쿠와 같은 도시에서 내려지는 교통 관련 결정은 전 세계 다른 지역에도 직접적인 영향을 미칩니다. 교통은 전 세계 에너지 관련 이산화탄소(CO₂) 배출량의 약 23%를 차지합니다.₂) 배출물(4)과 지구의 열을 가두고 건강에 해로운 기타 초미세 오염 물질. 바쿠를 비롯한 여러 도시들이 교통 문제를 해결한다면, 이산화탄소 배출량을 줄일 수 있는 기회도 얻게 됩니다.₂, 블랙카본(BC), 미세먼지(PM), 질소산화물(NO_x) 차량 배기관에서 배출됩니다. CO₂ 그리고 BC는 기후 변화에 기여하고 PM과 NO_x 인간의 건강에 직접적인 해를 끼치는 대기 오염 물질입니다.

인도 뉴델리시

New Delhi, India

뉴델리에서는 세계 다른 곳에서는 보기 드문 규모의 도시화가 진행되고 있습니다. 인도의 수도 뉴델리에는 30천만 명의 인구가 거주하고 있으며, 지난 700년 동안 매년 인구는 5만 명 이상 증가했습니다(XNUMX). 이 도시에는 중세풍 골목길, 식민지풍 대로, 그리고 새롭고 밀집된 개발 지역이 뒤섞여 있습니다.

주위 방법

델리라는 모자이크 안에서 교통은 다양한 형태를 띱니다. 이 도시에는 8000대가 넘는 시내버스와 255개 정류장을 갖춘 광범위한 지하철 시스템이 있습니다. 인구가 너무 많아 버스와 기차는 항상 과밀 상태입니다. 주민의 약 20%만이 자동차를 소유하고 있기 때문에 오토릭샤, 오토바이, 그리고 보행자가 도로 교통의 상당 부분을 차지합니다(6). 자동차가 없는 대다수의 사람들에게 델리의 극심한 더위와 대기 오염은 피할 수 없는 현실입니다(7).

인도 뉴델리의 버스

한 젊은 직장인은 번잡한 도로와 지하철을 피하기 위해 직장 근처에 살지만, 대기 질이 정기적으로 위험해지는 상황에서 걸어갈 수 없습니다.

그는 익명으로 말하기로 했습니다.

직장으로 출퇴근하는 방법과 뉴델리의 교통수단은 어떤지 말씀해 주세요.

"문제는 사람들이 편리한 접근성을 위해 개인 교통수단을 이용한다는 것입니다... 이로 인해 도시에 심각한 오염이 발생합니다."

그럼 직장에 갈 때 개인차량을 이용하시나요?

"저는 개인적으로 사무실 근처에 살기로 했습니다. 3km밖에 안 되니까 기온에 따라 지하철을 타거나 조금 걸어가는 걸 선호합니다... 아니면 삼륜 인력거 같은 오토바이를 타죠." "안타깝게도 겨울에는 델리의 오염 수치가 매우 심하게 올라갑니다... 델리의 대기 질 지수는 보통 3에서 200 사이입니다... 오래 밖에 있을 수가 없어요. 걱정스럽고, 솔직히 걷기도 정말 힘듭니다."

대기 질 지수

대기 질 지수(AQI)는 많은 대기 오염 물질을 종합하여 공기가 인간 건강, 특히 민감한 집단에 얼마나 큰 위협이 될 수 있는지를 나타내는 척도입니다(7). 2023년 뉴델리의 평균 AQI는 204로 "나쁨"이었고, 300-400은 "매우 나쁨", 400 이상은 "심각"이었습니다(8). AQI 측정에 포함된 일부 오염 물질은 자동차와 직접 관련이 있습니다. 자동차가 엔진에 동력을 공급하기 위해 가솔린을 연소시키면서 질소 산화물(NOx)과 미세먼지(PM)를 방출하는데, 높은 농도에서는 이를 흡입하는 사람의 건강에 직접적인 영향을 미칠 수 있지만 광화학 스모그의 핵심 성분인 오존을 형성하기도 합니다. 이는 델리에서 수백만 명이 마주하는 바로 그 것입니다.

정부가 이 문제를 해결하기 위해 어떤 노력을 하고 있는지 알고 있나요?

"한 가지 전략은 자전거나 짧은 이륜차를 도입하는 것입니다... 하지만 여름에는 매우 덥고 겨울에는 매우 추운 날씨를 고려하면 사람들은 자전거를 선호하지 않습니다." "자전거는 도시의 특정 구역으로만 제한되어 있어 사고 위험이 높다는 또 다른 문제가 발생합니다. 델리의 도로 안전 지수를 보면 보행자와 자전거에 대한 위험이 높습니다. 따라서 제 생각에는 이 전략은 오염을 줄이는 데 이상적이지 않습니다."

이 문제를 해결하기 위해 어떤 조치를 취하고 싶으신가요?

"제 개인적인 생각으로는 사람들이 사무실이나 특정 사업장으로 이동할 때 차량을 많이 이용합니다." "예를 들어 지하철에서 사무실로 가거나 사람들이 자주 이용하는 곳이라면, 한 지점에서 다른 지점으로 이동할 수 있는 소형 전기 버스나 셔틀이 있다면 접근성이 높아져 개인 교통수단을 크게 줄일 수 있을 것입니다."

정부의 솔루션은 각 도시와 주민의 고유한 상황을 고려해야 합니다.

한 보고서에 따르면, "교통으로 인한 대기 오염은 심장병, 뇌졸중, 호흡기 감염, 폐암에 미치는 영향으로 매년 184,000만 9천 명의 사망자를 발생시키는 것으로 추산됩니다." 라스트마일 연결성, 대중교통, 그리고 능동적 교통은 모두 이 문제를 해결하는 중요한 방법입니다. 하지만 이러한 방법들은 서비스를 제공하는 특정 인구 집단의 건강과 안전을 고려하여 설계될 때 가장 효과적입니다. 예를 들어, 전 세계 도시에서 빈곤층은 무동력 교통수단을 이용할 가능성이 더 높은데, 이는 저탄소라는 이유로 안전한 기반 시설의 지원을 받지 못하고 매우 긴 통근 시간을 초래하는 경향이 있습니다. 도시는 교통 투자가 가장 취약한 계층을 도울 수 있도록 조치를 취할 수 있습니다(XNUMX).

Tokyo, Japan

일본 도쿄도

세계에서 인구가 가장 많은 도시 지역인 도쿄는 대중교통 성공 사례이기도 합니다. 도쿄의 대중교통망은 서비스 범위, 신뢰성, 접근성 면에서 세계 최고 수준을 꾸준히 유지하고 있습니다. 도쿄에서는 약 57%의 이동이 대중교통을 통해 이루어집니다(10).

기후 위험

그러나 도쿄처럼 견고한 교통 시스템조차도 기후 변화로 인한 위험에 직면해 있습니다. 도쿄에서는 폭우의 빈도와 강도가 모두 증가하고 있습니다(11). 걷기와 자전거 타기는 점점 어려워지고 있으며, 한때 안전했던 지하철역들은 이제 홍수에 취약합니다(12).

일본 도쿄의 교통

릴라는 22살이고 도쿄 교외에 있는 대학에 다닙니다.

그녀의 평일 출퇴근:

그녀는 하루에 두 번씩 마마차리(엄마 자전거)를 타고 대학까지 15km, 40분 동안 자전거를 타고 갑니다.

그녀의 주말 여행:

할머니를 방문하려면 한 시간이 걸립니다. 자전거로 15분, 지하철로 30분, 그리고 자전거로 15분이 더 걸립니다.

출퇴근 중에 가장 힘든 점은 무엇인가요?

"비가 오면 [출퇴근]이 정말 싫었어요. 비가 오면 정말 끔찍해요... 비가 눈에 들어가서 고글을 써야 하고, 속도를 줄여야 하거든요."

대중교통에 대해 어떻게 생각하시나요?

“도쿄의 대중교통은 정말 훌륭해서 일본 대중교통에 대해 불만이 없습니다.”

대중 교통 시스템이 기후 변화에 대처하기 위해 어떤 노력을 하고 있는지 아십니까?

"많은 버스와 기차가 탄소 배출이 없고 수소로 구동됩니다."

기후 변화로 인해 도쿄의 강수량이 증가할 것으로 예상됩니다.

비가 더 자주 내리고 강해지면 릴라의 통근은 더 길어지고, 더 위험해지고, 더 불편해질 것입니다. 일본이 교통 부문의 탈탄소화를 계속 추진하더라도, 그녀는 통근 중 가장 힘든 시간을 더 많이 겪게 될 것입니다.

게다가 자전거 타는 사람인 릴라는 도쿄의 오염이 뉴델리보다 덜 심각한데도 불구하고 가스로 구동되는 자동차 배기가스의 호흡기 건강에 미치는 영향에 노출되어 있습니다(7).

하지만 조치를 취할 수는 있습니다.

일본 국토교통성(MLIT)은 에코모 재단과 협력하여 교통 부문의 탈탄소화를 추진하여 2050년까지 일본이 탄소 중립을 달성할 수 있도록 노력하고 있습니다. 이 계획은 일본 국민의 요구와 습관을 반영한 포괄적인 계획으로, 체계적, 개인적, 기술적 해결책을 모두 포괄합니다.

체계적인 해결책에는 도로 효율성을 높이고, 자동차 교통 체증을 줄이고, 도로 조명을 개선하고, 자전거 인프라를 개선하고, 대중교통 이용 가능성을 높이는 것이 포함됩니다.

개별적인 해결책은 친환경 운전을 장려하며, 휘발유 차량 운전자들에게 더욱 양심적인 운전을 요구합니다. 친환경 운전에는 에어컨 사용량 감소, 가속 페달 밟기 감소, 교통 체증 시 운전 자제 등이 포함됩니다.

기술적 솔루션에는 AI를 사용하여 높은 수요에 대한 추가 버스 운송을 제공하고, 버스 서비스 인프라가 부족한 지역에서 전기 카트와 같은 차량을 사용하는 "녹색 저속 이동성"이 포함됩니다(13).

새크라멘토, 미국

새크라멘토 개요

캘리포니아주의 주도는 안개 자욱한 샌프란시스코나 스타가 가득한 로스앤젤레스만큼 잘 알려져 있지는 않지만, 이곳의 정책 결정은 주 전체에 영향을 미칠 수 있으며, 전 세계에 영향을 미칠 수도 있습니다.

교외 확장

새크라멘토는 많은 미국 도시들이 보이는 전형적인 개발 패턴, 즉 교외 확산을 따라왔습니다. 20세기 중반, 자동차의 발달로 도시는 더욱 넓고 넓게 퍼져나가면서 교외 지역이 성장했습니다. 오늘날 새크라멘토는 광활한 단독주택과 저밀도 개발이 주를 이루고 있습니다. 실제로 캘리포니아 주택지의 95%는 단독주택 전용 구역(X)으로 지정되어 있습니다.

새크라멘토는 도시 확장으로 인해 자동차 의존도가 매우 높아져 교통 체증, 교통 체증, 그리고 교통 오염 등의 문제를 겪고 있습니다. 하지만 자동차 의존도가 높은 상황에서도 창의적인 해결책은 가능합니다.

기후 정책 전문가인 배리는 교통이 단기적인 회복력과 대기 질을 증진해야 한다고 주장합니다.

"무엇보다도, 특히 미국에서는 대중교통을 훨씬 더 개선하고 완전히 전기화해야 합니다. 하지만 많은 사람들이 앞으로도 자동차를 운전할 것이라는 점도 알고 있습니다. 그래서 우리는 그 자동차들이 무공해 차량이 되기를 바랍니다."

혁신적인 전기 자동차 기술은 가솔린 자동차를 대체할 수 있습니다. 더 많은 것을 할 수 있을까요?

새로운 기술인 양방향 전기 자동차(EV)는 "전력망에서 충전할 수 있을 뿐만 아니라 전력망이나 집에 다시 충전할 수도 있습니다."

탄소 배출이 없는 양방향 전기 자동차가 어떻게 대기 질 개선 솔루션이 될 수 있을까?

양방향 전기 자동차는 캘리포니아가 전력 수요가 높은 기간에 가동되는 발전소인 "피커 발전소"에서 벗어날 수 있도록 도울 수 있습니다. "캘리포니아와 우리의 전기화에서 가장 오염을 유발하는 것 중 하나는 천연가스 피커 발전소입니다." 더욱이 피커 발전소는 "대기질이 캘리포니아 평균보다 낮은 저소득층 지역 사회에 설치됩니다. 따라서 자동차의 배터리를 사용한다면 피커 발전소를 없애고 모든 사람, 특히 소외 계층의 대기질을 개선할 수 있습니다.

지역 차원에서 해결책이 모색됩니다.

운송 솔루션

도시, 주, 그리고 지방자치단체는 주민들의 건강과 회복탄력성을 직접적으로 향상시킬 수 있는 해결책을 시도해 볼 수 있는 훌륭한 실험실을 제공합니다. 교통 시스템 개선은 우리 자신, 이웃, 그리고 지구의 건강과 웰빙을 향상시킬 수 있는 놀라운 기회입니다. 교통은 일상생활 속 사람들의 경험과 목소리가 영향을 미치는 문제입니다. 대부분의 교통 관련 결정은 매우 지역적, 심지어 개인적인 차원에서 이루어집니다. 우리 모두는 교통 체증에 시달려 왔고, 우리 모두는 우리 마을의 공기를 마시고 있습니다. 우리가 살고 있는 지역 사회에서 함께 노력함으로써 우리의 목소리와 기술을 활용하여 주변 환경을 개선할 수 있습니다.

궁극적으로, 교통 개혁이 성공하려면 각 도시의 고유한 요구 사항을 고려해야 합니다.

더 나은 교통 시스템을 설계할 때, 우리는 다양한 인구의 요구를 고려하고 안전을 염두에 두고 설계해야 합니다. 앞서 살펴본 모든 도시에서 볼 수 있듯이, 보행자, 자전거 이용자, 그리고 대중교통 이용자는 대기 오염과 기후 변화에 적응하는 최전선에 서 있습니다. 전 세계 도시에서 빈곤층은 비동력 교통수단을 이용할 가능성이 가장 높습니다. 저탄소 비동력 교통수단은 안전한 기반 시설이 부족하여 통근 시간이 길어지는 경우가 많습니다. 저탄소 교통수단의 안전성과 접근성을 보장하는 것은 형평성과 기후 모두에 매우 중요합니다(9).

대중교통을 개선하여 이용객의 시간, 지리적 위치, 편의성 요구를 충족하고 수요 급증에 대응할 수 있도록 한다면 대중교통의 매력도가 높아질 것입니다. 또한, 개인 자동차 이용 감소는 배출량을 줄이고 대기 질을 개선하는 데 기여할 것입니다. 21세기 인구의 요구를 충족하도록 교통 시스템을 혁신하는 것은 공중 보건을 개선하고 불평등을 줄이며 기후 변화에 대처할 수 있는 절호의 기회입니다.

모든 이미지는 Sarah Orozco, Aidan Conley 또는 Catherine Wang의 소유이며 주요 피사체의 허가를 받아 사용되었거나 퍼블릭 도메인입니다.

서지

(1) “바쿠 대기 질: 실시간 대기 질 및 오염 예측” Plume Labs 항공 보고서. https://air.plumelabs.com/air-quality-in-Baku-2sJ6

(2) “2023년 여객수송” Bakı Metropoliteni Qapalı Səhmdar Cəmiyyəti. https://metro.gov.az/en/infographics/3197/metropolitende-dekabr-2023-cu-ilin-en-cox-sernisin-dasinan-ayi-olub

(3) “BYD는 COP29 상하이 금속 시장에서 아제르바이잔 정부와 전기 버스 프로젝트 계약 체결.” https://www.metal.com/en/newscontent/103042866

(4) “제10장 운송” IPCC. https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg3/chapter/chapter-10/

(5) “인도 델리 인구 2024년.” https://worldpopulationreview.com/cities/india/delhi

(6) S. Kukreja, “고아, 북동부의 자동차 소유율은 델리보다 높습니다. 인도 전체 가치가 1.5% 증가했습니다.” 인도의 시간, 12년 2022월 XNUMX일. [온라인]. 이용 가능: https://timesofindia.indiatimes.com/auto/news/car-ownership-percentage-in-goa-north-east-ahead-of-delhi-all-india-value-1-5-up/articleshow/96161446.cms

(7) “AQI 기본 사항 | AirNow.gov.” https://www.airnow.gov/aqi/aqi-basics/

(8) “2023년 – 델리의 대기 질 전망.” https://pib.gov.in/PressReleseDetailm.aspx?PRID=1991970®=3&lang=1

(9) P. Starkey와 J. Hine, “빈곤과 지속 가능한 교통: 교통이 빈곤층에 미치는 영향과 빈곤 감소를 위한 정책적 함의. 문헌 검토,” 2014년 XNUMX월. [온라인]. 이용 가능: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/1767Poverty%20and%20sustainable%20transport.pdf

(10) “철도 교통이 어디에서 작동하는지, 그리고 그 이유는 무엇인가: Heartland Institute.” https://demographia.com/db-htld-rail.htm#:~:text=In%20Tokyo%2C%20with%2033%20million,historic%20suburban%20and%20JNR%20East).

(11) “도쿄 대도시의 수문학적 극단” 코페르니쿠스. https://climate.copernicus.eu/hydrological-extremes-megacity-tokyo

(12) “XNUMX월 도쿄 지하철역 폭우로 인한 침수, '상상 이상'” 마이니치, 29년 2024월 XNUMX일.

(13) “일본의 교통과 환경,” 개인 이동성과 생태 교통을 촉진하기 위한 재단, 2023.

(14) “캘리포니아의 단독주택 구역 지정: 전 주 분석” 타자화 및 소속 연구소. https://belonging.berkeley.edu/single-family-zoning-california-statewide-analysis.

움직이는 도시, 따뜻해지는 하늘:교통이 우리 세상을 어떻게 형성하는가