NDC della Costa d'Avorio:
Un modello per l'integrazione del clima e dell'aria pulita

La capacità del paese di calcolare questi benefici - e sfruttarli per il supporto nazionale e il consenso amministrativo - è stata aiutata dal supporto tecnico del CCAC e dello Stockholm Environment Institute e dal finanziamento del Climate Action Enhancement Package (CAEP) del partenariato NDC.

"CCAC ha fornito un supporto fondamentale alla Costa d'Avorio", ha affermato Brida. "Ciò ha comportato il supporto finanziario del fondo fiduciario CCAC, il supporto metodologico e tecnico attraverso varie attività di rafforzamento delle capacità e il supporto tecnico dei partner principali".

Nel 2015 il CCAC e il Ministero dell'Ambiente e dello Sviluppo Sostenibile ivoriano hanno iniziato a collaborare per sviluppare un Piano d'azione nazionale SLCP attraverso il processo di pianificazione nazionale del CCAC, un piano che sarebbe diventato i mattoni degli ambiziosi impegni NDC del paese.

"La Piano d'azione nazionale per ridurre gli SLCP è di importanza strategica per lo sviluppo in Costa d'Avorio”, disse all'epoca l'allora ministro dell'Ambiente Séka Séka. "Questo è il motivo per cui tenerne conto nella preparazione del prossimo Piano di sviluppo nazionale e nel rafforzare la nostra ambizione di raggiungere gli obiettivi climatici globali nel nostro NDC è una priorità per noi".

Il Piano nazionale SLCP, sviluppato di concerto con il CCAC, ha identificato 16 misure di mitigazione, comprese azioni come l'aumento dell'accesso a combustibili da cucina più puliti, veicoli più efficienti e a emissioni zero, la riduzione delle emissioni di metano da petrolio e gas, agricoltura e rifiuti. Se pienamente attuate, queste misure ridurrebbero le emissioni di gas serra del 19 percento nel 2030, raggiungendo oltre la metà dell'impegno del Paese per la mitigazione del cambiamento climatico.

Questa analisi tecnica è stata quindi utilizzata come base per il processo di revisione dell'NDC della Costa d'Avorio.

"L'attuazione del piano nazionale della Costa d'Avorio per ridurre gli inquinanti climatici di breve durata potrebbe quindi contribuire in modo sostanziale al raggiungimento degli obiettivi aggiornati descritti in questi NDC", si legge nell'NDC del paese. “La valutazione della mitigazione dei gas serra per questo aggiornamento NDC ha incorporato alcune delle misure di mitigazione incluse nel Piano nazionale di riduzione degli inquinanti climatici di breve durata. Di conseguenza, l'attuazione degli NDC riveduti della Costa d'Avorio dovrebbe ottenere vantaggi sostanziali in termini di riduzione degli inquinanti climatici di breve durata e degli inquinanti atmosferici in generale e del miglioramento della qualità dell'aria e della salute pubblica".

“La cosa più importante per noi è l'integrazione di questo piano nel nostro contributo determinato a livello nazionale. Si tratta di un documento molto importante la cui attuazione ci consentirà di ottenere risultati molto positivi. Penso che questo sia un risultato molto importante che abbiamo ottenuto come membri di questa coalizione", ha affermato Nasser Kaba, ex Direttore di Gabinetto del Ministero dell'Ambiente.

L'ampia gamma di parti interessate che il CCAC ha aiutato a coinvolgere, la capacità costruita e le connessioni create tra di loro sono stati un fattore importante che ha contribuito al successo del progetto. Le parti interessate includono il Centro nazionale per il controllo dell'inquinamento atmosferico (CIAPOL) e il Laboratorio di fisica dell'atmosfera dell'Università Felix Houphoët-Boigny.

“Il sostegno, il rafforzamento e il potenziamento delle capacità all'interno della Costa d'Avorio ha avuto un effetto duraturo sulla loro capacità di pianificare e aumentare le azioni sul cambiamento climatico e sull'inquinamento atmosferico in modo più ampio. Ha avuto un effetto maggiore del semplice sviluppo del piano SLCP in isolamento”, ha affermato Chris Malley di SEI. "Questo è davvero importante perché crea coerenza tra questi diversi processi di pianificazione che i paesi intraprendono: non sei più nella posizione in cui hai un gruppo di consulenti che sviluppa un'analisi per il cambiamento climatico e un altro gruppo di consulenti per la pianificazione SLCP e qualità dell'aria. Puoi invece utilizzare questa analisi per alimentare più processi di pianificazione".

Malley osserva che questo diffuso buy-in aiuta ad aumentare la proprietà e la probabilità di implementazione. E proprio come l'integrazione del lavoro in materia di clima e aria pulita ha effetti moltiplicatori, così fa la collaborazione tra ministeri, dipartimenti e agenzie settoriali.

Il processo di integrazione ha riunito diversi ministeri del governo, nonché istituzioni accademiche e organizzazioni non profit, contribuendo a garantire che non lavorassero in isolamento o duplicassero gli sforzi reciproci. Affrontare il cambiamento climatico e l'inquinamento atmosferico in tandem significa ulteriormente che possono massimizzare le risorse limitate. Ciò è particolarmente critico in un paese in via di sviluppo come la Costa d'Avorio, dove il budget per la conservazione dell'ambiente è inferiore all'1% del budget nazionale, afferma Brida. Perseguire azioni integrate non è solo efficace, ma ha anche senso dal punto di vista finanziario.

“La titolarità delle parti interessate è fondamentale per garantire gli sforzi volti a ridurre gli SLCP. Poiché si trattava di un argomento relativamente nuovo, la chiave per garantire il coinvolgimento e il supporto delle parti interessate era creare una comunità di parti interessate a tutti i livelli", ha affermato Brida. "Ciò ha comportato colmare il divario tra clima, aria pulita, ricerca e professionisti, creando al contempo tempo e spazio per discussioni regolari sugli SLCP all'interno e all'esterno della comunità".

Grazie al supporto fornito da CCAC e SEI, il paese ha ora più capacità a livello locale per la mitigazione dell'SLCP, anche presso il Ministero dell'Ambiente, CIAPOL e l'Università di Houpheout-Boingy.

C'è ancora un lavoro sostanziale da fare per affrontare questi problemi, poiché la Costa d'Avorio passa dalla pianificazione all'attuazione.

“Una delle maggiori sfide nell'attuazione di questo piano è la mobilitazione di un adeguato supporto finanziario e tecnico per migliorare l'analisi e supportare l'attuazione delle misure individuate. Per superare questa sfida, è importante identificare tutte le finestre di opportunità appropriate per la mobilitazione di risorse finanziarie e tecniche, compresi i finanziamenti per il clima e altre fonti di finanziamento multilaterali", ha affermato Brida.

Il CCAC mira a fornire alla Costa d'Avorio esattamente questo tipo di sostegno in modo che il paese possa raggiungere con successo i suoi obiettivi. Nel 2022, il CCAC ha approvato il finanziamento per sostenere l'attuazione del suo NDC attraverso il miglioramento dei dati sulle emissioni e dell'inventario. Il CCAC fornirà inoltre supporto continuo con lo sviluppo di una tabella di marcia per il metano come parte del Impegno globale sul metano, un impegno a intraprendere azioni volontarie per ridurre le emissioni globali di metano di almeno il 30% rispetto ai livelli del 2020 entro il 2030, di cui la Costa d'Avorio è firmataria.