Cooperazione centroamericana:
per la gestione del cambiamento climatico e dell'inquinamento atmosferico

Gli obiettivi della strategia includono lo sviluppo di un piano e le fasi di attuazione, per integrare l'azione sul clima e l'aria pulita a livello regionale. I suoi obiettivi richiedono inoltre che ogni paese includa la qualità dell'aria nei propri contributi determinati a livello nazionale (NDC) e abbia una legislazione coerente e ambiziosa sulla qualità dell'aria in tutta la regione, comprese le leggi che aiutano a fermare la combustione aperta in agricoltura. La strategia mira anche a implementare sistemi di monitoraggio dell'aria a basso costo in ogni paese.

Questo lavoro si basa sulla storia dell'integrazione regionale che SICA ha lavorato per far progredire e attinge alle competenze e alla cooperazione esistente di enti regionali come il Commissione centroamericana per l'ambiente e lo sviluppo (CCAD) e Segretario Esecutivo del Consiglio dei Ministri della Salute dell'America Centrale e della Repubblica Dominicana (SE COMISCA). Avere CCAD come partner principale di questo progetto significa che questo lavoro può trarre vantaggio dal fatto che i paesi possono articolare i loro problemi e priorità individuali, incoraggiando anche il dialogo regionale e l'azione collettiva, ove possibile.

Si basa sul successo degli sforzi di lunga data del CCAC nella regione per sostenere l'integrazione del clima e dell'aria pulita nella pianificazione nazionale. Questo programma collabora con i paesi fornendo loro supporto finanziario e tecnico per valutare le loro emissioni di gas serra e di inquinamento climatico di breve durata (SLCP), i super inquinanti che contribuiscono all'inquinamento atmosferico e allo stesso tempo riscaldano drammaticamente il pianeta. Queste valutazioni vengono quindi utilizzate come base per identificare e assegnare priorità alle opportunità di mitigazione più efficaci per ciascun contesto locale e quindi integrare tali strategie negli NDC e nei piani di sviluppo nazionali.

In 2019, l' Il CCAC ha sostenuto la prima riunione del gruppo di lavoro dei punti focali del CCAD. Durante l'incontro, i rappresentanti hanno discusso l'importanza di ridurre gli SLCP insieme all'anidride carbonica e l'importanza di unire le forze per stimolare l'azione. Durante l'incontro, il gruppo di lavoro ha definito le priorità per una road map per integrare l'azione sul clima e l'aria pulita nei paesi SICA.

Questo lavoro si adatta anche al lavoro in corso del CCAC per incoraggiare gli approcci regionali, che aiuta a migliorare la capacità dei responsabili delle decisioni di intraprendere la pianificazione e la mitigazione e identificare organizzazioni come SICA che possono supportare i processi regionali.

Il fatto che così tanta capacità nazionale sia già stata costruita significa che i paesi possono ora unire i loro sforzi, imparando e sostenendosi a vicenda. Un approccio regionale significa che i paesi vicini possono condividere le conoscenze e fare affidamento su scambi peer-to-peer per superare sfide e ostacoli simili.

"La regione centroamericana è una delle più vulnerabili quando si tratta degli effetti sulla salute dei cambiamenti climatici e dell'inquinamento atmosferico, il che rende elevati i rischi per gli abitanti di questa regione", ha affermato Luis Francisco Sánchez Otero, consigliere regionale per i cambiamenti climatici, l'ambiente e Salute presso l'Organizzazione Panamericana della Salute (PAHO). “L'uso efficiente in termini di costi di fondi e risorse per affrontare tali rischi è una priorità regionale. Poiché i paesi della regione condividono sfide comuni, la necessità di sforzi integrati e ben articolati è una priorità assoluta”.

Senza l'integrazione regionale, i ministeri lavorano in silos, incapaci di condividere risorse e conoscenze che possono portare a una duplicazione degli sforzi reciproci. Il fatto che molti di questi paesi siano piccoli e privi di risorse sufficienti per attuare questo lavoro costoso e vasto significa che un approccio regionale può catalizzare azioni più ambiziose.

Il primo grande obiettivo di questo progetto è tracciare una road map per integrare l'azione sui cambiamenti climatici, la qualità dell'aria e la salute a livello regionale. Costa Rica, Repubblica Dominicana e Panama hanno tutti ricevuto il sostegno del CCAC per la pianificazione nazionale, il che significa che dispongono di risorse e capacità esistenti che possono sfruttare per il successo regionale. Questo progetto aiuterà a mappare l'azione e le infrastrutture esistenti quando si tratta di clima e aria pulita in ogni paese: quali politiche esistono già che combinano l'azione? Quanto è solido il monitoraggio e la valutazione di tali politiche? Che tipo di capacità esiste già e cosa deve ancora essere costruito?

Sviluppare una valutazione più completa di ciò che è già stato fatto significa che è possibile elaborare un piano d'azione più chiaro ed efficace per ciò che deve ancora essere fatto. Significa inoltre che i paesi possono avere un senso regionale di punti di forza e di debolezza: dato che tutti i paesi si trovano a vari stadi della pianificazione nazionale, ognuno ha diverse aree di competenza e margini di crescita che possono essere affrontati collettivamente. Avere una linea di base significa inoltre che il successo o il fallimento dell'azione successiva può essere misurato meglio, aumentando l'efficacia.

Il passo successivo sarà la stesura di un piano di attuazione, che individuerà i meccanismi governativi esistenti necessari per agire e le potenziali fonti di finanziamento per sostenere questa azione. Questo documento vuole essere un piano di lavoro attuabile, che delinea passi chiari sostenuti dal sostegno a livello nazionale e regionale. Ciò comporterà anche l'istituzione di un gruppo di lavoro sulla qualità dell'aria e sui cambiamenti climatici che terrà riunioni regolari, otterrà avalli politici e contribuirà a garantire finanziamenti per agire.

Il progetto si concentrerà anche sul lavoro di rafforzamento delle capacità regionali per tre diverse categorie di persone: in primo luogo, i responsabili politici che sono in grado di assumere e influenzare impegni politici di alto livello; in secondo luogo, i funzionari tecnici che operano nel campo della salute o dell'ambiente; e terzo, operatori sanitari.

Questo rafforzamento delle capacità includerà il coinvolgimento di leader politici di alto livello e comporterà anche l'organizzazione di un seminario subregionale virtuale per promuovere il sostegno politico di alto livello, aumentando al contempo le conoscenze tra i vari ministeri della salute e dell'ambiente e tra i professionisti per garantire il successo di questo lavoro a lungo termine.

"La sostenibilità del progetto si basa sulla titolarità nazionale e regionale e sul rafforzamento delle capacità delle principali parti interessate", ha affermato Otero.

Questo progetto aiuterà a sviluppare le capacità dei politici e di altre parti interessate e li aiuterà a valutare meglio i numerosi vantaggi dell'integrazione della pianificazione sanitaria nella pianificazione del cambiamento climatico, anche nel prossimo round di contributi determinati a livello nazionale e piani nazionali.

Il progetto prevede anche di utilizzare il Campagna BreatheLife, un'iniziativa del CCAC, dell'UNEP, della Banca mondiale e dell'Organizzazione mondiale della sanità, per diffondere la consapevolezza e le lezioni sui loro sforzi.

"La partecipazione di partner strategici che possono portare capacità tecniche, donatori e, soprattutto, la leadership del paese sarà la chiave per attuare la tabella di marcia", ha affermato Otero. "Il raggiungimento di tutti i vantaggi di questo progetto non avrà solo un impatto per i paesi partecipanti, ma contribuirà agli obiettivi di mitigazione del cambiamento climatico globale e ispirerà l'azione in tutto il mondo".