Cara menutup lubang di perjanjian ozon - BreatheLife2030
Pembaruan Jaringan / Montreal, Kanada / 2021-06-25

Cara menutup lubang di perjanjian ozon:

Ilmuwan Koalisi Iklim dan Udara Bersih AR Ravishankara mengatakan bahwa ilmu pengetahuan dan kebijakan lapisan ozon memiliki “urusan yang belum selesai” yang perlu ditangani.

Montreal, Kanada
Bentuknya Dibuat dengan Sketch.
Waktu Membaca: 7 menit

Sudah beberapa dekade sejak para ilmuwan membuat penemuan penting: manusia menipiskan lapisan ozon. Tanpa tindakan, tingkat kanker, katarak, dan penyakit defisiensi imun akan meningkat.

Untungnya, dunia benar-benar bertindak, melewati Protokol Montreal yang penting pada tahun 1987, yang mulai menghapuskan zat perusak ozon seperti klorofluorokarbon (CFC) secara bertahap. Ini adalah salah satu perjanjian internasional yang paling sukses, disahkan dengan ratifikasi universal.

Protokol memiliki efek berbahaya yang tidak diinginkan, yaitu bahwa sementara HFC, yang diproduksi untuk menggantikan CFC, membantu memperbaiki masalah ozon, mereka menciptakan masalah baru dengan berkontribusi besar terhadap perubahan iklim. Pada tahun 2015, di Climate and Clean Air Coalition's (CCAC) Majelis Tingkat Tinggi ke-7, Para Menteri menegaskan dukungan mereka untuk amandemen Protokol dan menyerukan penghentian ambisius dari HFC GWP tinggi, yang telah berkembang biak sebagai alternatif untuk CFC. Pada tahun 2016, Menteri Koalisi menyerukan sesi khusus selama titik kritis dalam negosiasi untuk membuka jalan bagi amandemen di Kigali dan penghentian bertahap HFC yang ambisius di Komunikasi Wina. Ini membuka jalan bagi Amandemen Kigali untuk disetujui oleh hampir 200 negara pada tahun yang sama.

CCAC telah bekerja untuk mengurangi HFC selama bertahun-tahun, termasuk melalui Proyek demonstrasi teknologi alternatif HFC, Inventaris HFC, dan membantu memfasilitasi pembuangan akhir masa pakai pendingin fluorokarbon dan bekerja sama dengan ilmuwan seperti Ravishankara untuk terus meningkatkan ambisi dan kekuatan perjanjian internasional yang melindungi iklim dan udara bersih.

Ilmuwan CCAC AR Ravishankara, bersama Susan Solomon dan Joseph Alcamo, baru-baru ini menerbitkan makalah di Nature Communications berjudul “Urusan yang belum selesai setelah lima dekade ilmu pengetahuan dan kebijakan lapisan ozon”, menguraikan pencapaian luar biasa dari Protokol Montreal—mulai menyembuhkan penipisan lapisan ozon yang mengancam jiwa—sementara juga membahas masalah serius yang sedang berlangsung beberapa dekade kemudian. Kami berbicara dengannya tentang mengapa kami masih perlu khawatir tentang zat perusak ozon dan apa yang dapat dilakukan untuk “menutup lubang dalam perjanjian ozon.”

Anda menulis makalah ini untuk menunjukkan beberapa celah dalam Protokol Montreal— dalam hal apa itu tidak berjalan sebaik yang kita harapkan?

AR: Hal penting pertama adalah bahwa Protokol Montreal mengendalikan produksi dan konsumsi bahan kimia yang dapat menguras ozon, yang bukan satu-satunya hal yang menentukan apa yang akan dipancarkan ke atmosfer. Bahan kimia ini masih bisa disimpan di peralatan seperti lemari es atau di tempat lain seperti produk busa, yang kita sebut bank; mereka perlahan bisa bocor.

AR Ravishankara
Ilmuwan CCAC, AR Ravishankara

Kedua, Protokol Montreal memuat beberapa pengecualian untuk beberapa alasan teknis atau ekonomi yang penting. Contohnya adalah bahan kimia yang digunakan dalam inhaler medis, yang penting bagi banyak orang, atau bahan kimia yang digunakan untuk mencegah serangga bepergian dalam makanan saat dikirim melintasi benua. Untuk beberapa bahan kimia yang dikecualikan, kami masih memiliki sejumlah besar bahan kimia yang dapat disimpan untuk waktu yang lama— seperti bahan kimia brominasi yang dianggap penting karena merupakan agen pemadam kebakaran. Pertanyaannya, bisakah mereka dilepaskan secara tidak sengaja atau sengaja?

Contoh adaptasi Protokol Montreal adalah Amandemen Kigali. Protokol menghentikan produksi gas perusak ozon tetapi sebagai gantinya industri mulai menggunakan HFC— yang ternyata juga dapat menjadi gas rumah kaca yang sangat potensial.

Jadi pertanyaannya adalah, karena Protokol Montreal bertanggung jawab atas produksi dan penggunaan HFC, apa tanggung jawabnya terhadap mereka? Jika dalam proses pembuatan protokol yang sukses, itu merusak sesuatu— apakah itu bertanggung jawab untuk memperbaikinya? Setelah Anda memiliki perjanjian dan Anda mengadopsi perjanjian itu, apakah itu akhir dari pekerjaan?

Amandemen Kigali membahas zat-zat itu tetapi ada zat yang disebut HFC-23 yang memiliki potensi pemanasan global tertinggi di antara HFC. Itu tidak ditangani dengan memuaskan karena tidak sengaja diproduksi sebagai pengganti CFC, itu adalah produk sampingan yang tidak disengaja dari produksi beberapa gas lain.

Satu hal yang sangat penting adalah fase akuntabilitas dari sebuah protokol atau perjanjian. Apakah kita memiliki efek yang diinginkan dari perjanjian itu? Butuh waktu untuk melihat efek yang diinginkan dan selama waktu itu, bagaimana kita mengelola masalah? Bagaimana kita menghadapi hal-hal tak terduga yang muncul?

Apa contoh temuan tak terduga yang muncul? Apa saja cara perjanjian itu tidak berjalan sebaik yang diharapkan?

ARR: Dalam beberapa tahun terakhir, kami melihat bahwa CFC-11 tidak menurun secepat yang seharusnya, yang mengingatkan kami akan kemungkinan produksi ilegal. Faktanya, emisi CFC-11 meningkat sekitar 30 persen dari awal hingga pertengahan 2010, yang tidak dapat dijelaskan kecuali ada produksi baru yang melanggar Protokol. Deteksi cepat peningkatan, bagaimanapun, merupakan keberhasilan ilmiah yang penting karena CFC-11 yang ditambahkan belum cukup signifikan untuk menunda penyembuhan lapisan ozon.

Studi terbaru yang diterbitkan di Nature menunjukkan bahwa peningkatan yang kami khawatirkan sebenarnya sekarang menurun karena orang mengambil tindakan. Protokol harus gesit dan mampu bereaksi saat kita mendapatkan informasi baru. Makalah ini menunjukkan bahwa itulah yang terjadi—Protokol Montreal berhasil menanggapi produksi dan pelepasan CFC yang tidak beralasan dan mampu menghentikannya. Bagian hati-hati saya mengatakan bahwa ini bisa terjadi lagi, jadi kita harus waspada.

Sebagian alasan kewaspadaan ini diperlukan adalah karena, tidak seperti polutan udara di mana Anda dapat melihat hasil mitigasinya dengan segera, dibutuhkan waktu lama untuk membersihkan atmosfer dari bahan kimia semacam ini.

Izinkan saya menyoroti titik tunda ini: Saya tidak akan pernah melihat hari ketika lubang ozon hilang, tetapi saya berharap cucu-cucu saya akan melihatnya.

Keterlambatan dalam pembersihan ini memiliki pelajaran besar bagi CO2 mitigasi karena sangat berumur panjang: bahkan jika kita berhenti memancarkan hari ini, itu akan bersama kita untuk waktu yang sangat lama.

Langkah konkret apa yang bisa kita ambil sekarang untuk menutup lubang-lubang ini di Protokol? Peran apa yang dapat dimainkan CCAC dalam membantu memperkuatnya?

ARR: Hal paling relevan yang dapat dilakukan CCAC adalah mencari tahu apakah ada langkah-langkah yang dapat kita ambil untuk membuat produksi HFC lebih kecil dan menghapusnya lebih cepat. Bisakah kita mulai menggunakan bahan kimia untuk melewati HFC sepenuhnya?

Untuk CCAC, masalah terbesar dengan HFC bukanlah menyembuhkan penyakit yang ada, tetapi mencegah pandemi di masa depan: Anda ingin menghindari HFC. Jika Anda mencoba untuk menjaga suhu permukaan dunia di bawah dua derajat atau 1.5 derajat Celcius, kita benar-benar perlu mengambil semua langkah yang mungkin, dan mengurangi HFC adalah salah satu dari langkah ini.

Bukan hanya penggunaan HFC yang menjadi masalah, tetapi juga untuk apa Anda menggunakannya. Kami sering menggunakannya sebagai pendingin untuk AC dan lemari es yang mengkonsumsi listrik. Sambil mengurangi penggunaan HFC sebagai refrigeran, dapatkah kita juga meminimalkan jumlah CO2 dipancarkan oleh produksi listrik oleh meningkatkan efisiensi energi perangkat ini?

Pada saat yang sama, dapatkah penurunan fase Kigali ditingkatkan? Bisakah mereka lebih cepat?

Ini sebagian yang Biarritz Berjanji untuk Tindakan Cepat pada Pendinginan yang Efisien bertujuan untuk melakukan— mengubah sektor pendinginan global dan menurunkan emisi dengan mengurangi HFC secara bertahap dan meningkatkan efisiensi energi AC dan peralatan pendingin. Bisakah Anda memberi tahu saya tentang bagaimana Biarritz dapat membantu mencapai tujuan yang Anda uraikan?

Janji Biarritz adalah langkah yang baik ke arah yang benar. Mengurangi dengan cepat HFC Potensi Pemanasan Global (GWP) yang tinggi adalah penting karena mereka tetap berada di atmosfer. Apakah janji tersebut dapat dilaksanakan adalah di mana CCAC dapat membantu dengan menunjukkan cara nyata untuk mengurangi emisi HFC dan meningkatkan efisiensi energi dengan cara yang praktis.

Anda menulis tentang kemungkinan Amandemen “Kigali Plus”. Apa yang Anda maksud dengan ini, dan seperti apa bentuknya?

Bisakah kita meningkatkan Amandemen Kigali dan membuatnya lebih cepat? Saya pikir teknologi berjalan dengan cara yang memungkinkan langkah-langkah seperti itu. Misalnya, di negara seperti India di mana ada permintaan yang meningkat untuk AC dan refrigerasi, dapatkah kita memanfaatkan tenaga angin dan matahari untuk menjalankan AC atau menggunakan refrigeran alami atau jenis refrigeran lain sebagai pengganti HFC? Bisakah rantai dingin diperbaiki untuk mengurangi biaya dan meminimalkan emisi HFC? CCAC memiliki peran penting dalam menunjukkan bagaimana transisi tersebut dapat dicapai.

Lemari es baru hari ini telah mengurangi jumlah zat pendingin yang dibutuhkan sebanyak tiga atau empat kali lipat. Saat ini, kami menggunakan teknologi yang sama sekali berbeda untuk mengisolasi lemari es daripada CFC yang biasa kami gunakan. Itulah keindahan Protokol Montreal, keberhasilannya begitu transparan bagi orang-orang dan keberhasilan itu dimungkinkan tanpa kesulitan yang tidak semestinya. Saya pikir itu sesuatu yang perlu dipikirkan untuk kebijakan.

Bagaimana dengan emisi HFC-23? Mereka juga meningkat lebih dari yang diharapkan dalam beberapa tahun terakhir. Mengapa itu terjadi dan apa yang bisa kita lakukan untuk menghentikannya?

Ini adalah masalah yang menarik. HFC-23 adalah produk sampingan dalam produksi HCFC-22 dan kemungkinan bahan kimia lainnya. Mekanisme Pembangunan Bersih UNFCCC telah membayar untuk penangkapan dan penghancuran HFC-23. Mekanisme keuangan itu perlahan-lahan dihapus. Apakah fase ini menjadi alasan kenaikan HFC-23? Akankah HFC-23 berkurang ketika HCFC-22 sepenuhnya dihapus? Apakah ada sumber lain dari bahan kimia ini yang belum kita pertimbangkan? Ini adalah beberapa pertanyaan yang luar biasa bagi saya.

Bagaimana dengan manajemen siklus hidup—langkah apa yang perlu diambil untuk merawat HFC yang ada dan peralatan yang mungkin mengeluarkannya dengan lebih baik?

Manajemen siklus hidup sangat penting untuk gas perusak ozon dan HFC. Bagian dari masalah ini adalah "bank" yang kita bicarakan sebelumnya. Apa yang kita lakukan dengan bahan kimia bekas yang masih ada di perangkat dan bahan? Bagaimana kita memastikan bahwa peralatan servis tidak bocor keluar bahan kimia yang harus ditangkap (dan digunakan kembali atau dihancurkan)? Isu-isu seperti itu adalah cara yang sangat praktis untuk meminimalkan dampak dan menjadi warga negara yang bertanggung jawab.

Pengesahan Protokol Montreal membutuhkan kerja sama internasional yang luar biasa dari pihak peneliti, pemerintah, dan organisasi nirlaba. Pelajaran apa yang dapat kita pelajari untuk pekerjaan iklim dan polusi udara hari ini dari keberhasilan pengesahan Protokol?

ARR: Pelajaran pertama yang kami pelajari adalah pentingnya membuat keputusan berbasis sains dan memastikan bahwa ada alternatif yang layak secara teknis dan ekonomis untuk senyawa yang sedang dihapus.

Yang kedua adalah pentingnya berbagi biaya dan tanggung jawab untuk tindakan. Protokol Montreal menerapkan sesuatu yang disebut dana multilateral yang memungkinkan negara-negara berkembang untuk menerapkan kebijakan-kebijakan ini, yang pada awalnya dapat merugikan negara-negara berkembang tanpa terlalu banyak masalah.

Yang ketiga adalah pentingnya memulai dengan langkah kecil. Protokol Montreal yang asli tidak akan menyelamatkan lapisan ozon. Itu hanya menunda beberapa konsekuensi utama. Tetapi amandemen dan penyesuaian berikutnya yang dimungkinkan setelah membangun kepercayaan di antara para pihak membantu menciptakan protokol yang dapat menyelamatkan lapisan ozon.

Artikel ini awalnya muncul di situs web CCAC.