Kota yang Bergerak, Langit yang Menghangat

Waktu Membaca: 10 menit

By Aidan Conley, Sarah Orozco, dan Catherine Wang
Cerita yang ditulis oleh siswa Pembicaraan Iklim/Universitas Emory
Artikel interaktif lengkap dapat diakses di sini

Saat dunia bergulat dengan kesehatan publik, kesenjangan, dan perubahan iklim, satu aspek kehidupan sehari-hari muncul sebagai hubungan antara masalah-masalah universal ini: transportasi. Kendaraan yang kita gunakan untuk berpindah dari satu tempat ke tempat lain merupakan kontributor utama emisi yang membahayakan kesehatan pernapasan kita dan menghangatkan planet ini. Perjalanan harian sudah tertantang oleh peningkatan suhu, badai yang semakin kuat, dan udara yang dipenuhi kabut asap yang menjadi ciri era perubahan iklim kita saat ini. Dengan menangani sistem transportasi, kita dapat membawa masyarakat bersama mereka menuju masa depan yang lebih sehat dan berkelanjutan.

Kumpulan wawancara berikut—yang dilakukan di berbagai kota di seluruh dunia—menunjukkan hubungan pribadi yang dimiliki setiap individu dengan udara yang sehat, emisi yang lebih rendah, dan adaptasi iklim. Setiap kota memiliki lanskap transportasi yang unik dengan tantangan dan peluangnya sendiri; namun, semuanya bersatu dalam kebutuhan mereka untuk beradaptasi dengan perubahan iklim dan mencegahnya berubah lebih jauh. Kisah setiap kota menawarkan pelajaran dan strategi yang berharga untuk mengatasi masalah global dalam skala lokal.

Baku, Azerbaijan
Sebuah kota metropolitan yang bertransformasi di Laut Kaspia.

New Delhi, India
Dimana kemacetan dan polusi bertabrakan.

Tokyo, Jepang
Keberhasilan transit, rentan terhadap perubahan iklim.

Sacramento, California
Saat perluasan pinggiran kota bertemu dengan solusi.

Baku, Azerbaijan

Kota Baku, Azerbaijan

Apa yang mengubah Baku, mengubah dunia. Pada tahun 1847, sumur minyak industri pertama di dunia dibor di Baku. Pada tahun 1900, Baku memproduksi lebih dari separuh minyak dunia. Kota yang dulunya tenang itu menjadi pusat industri global. Namun, seiring dengan meledaknya populasi Baku, kota itu dirundung polusi, yang membuatnya dikenal sebagai Kota Hitam.

Kini, Baku tengah mengalami transformasi lagi. Sejak 1990-an, telah terjadi pembangunan kembali besar-besaran, dan sebagian besar polusi industri yang pernah mencemari kota tersebut telah diatasi atau dipindahkan ke tempat lain. Kota Hitam telah hilang dan sebagai gantinya muncul kota metropolitan baru, yang masih bergantung pada minyak, tetapi tengah memetakan arah baru.

Lalu lintas sering terjadi

Meskipun polusi minyak tidak lagi menyelimuti pemandangan, penduduk Baku menghadapi tantangan baru di kota yang sedang berkembang. Transportasi di Baku berpusat pada mobil. Jalan-jalannya lebar tetapi penduduk setempat mengingat kemacetan lalu lintas yang sering terjadi dan membuat frustrasi. Lalu lintas juga berkontribusi terhadap polusi udara yang membuat kualitas udara Baku tetap buruk (1).

Metro yang penuh sesak

Bagi penduduk yang tidak memiliki mobil, metro Baku adalah kunci untuk bepergian. Dibangun pada tahun 1960-an, sistem ini menghubungkan 27 stasiun dengan rel sepanjang 41 km. Pada tahun 2023, tercatat jumlah penumpang tahunan lebih dari 219 juta (2). Kereta datang secara berkala, tetapi selama jam sibuk peron cepat penuh dan gerbong menjadi penuh sesak.

Metro di Baku, Azerbaijan

Memperluas bus

Pada tahun 2024, Baku menjadi tuan rumah COP29, konferensi perubahan iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa. Untuk memfasilitasi 55 ribu peserta, kota tersebut membeli 160 bus listrik (dan berencana untuk membeli hingga 800 bus lagi) (3). Setelah konferensi, bus-bus tersebut akan ditambahkan ke armada kota Baku, dengan membangun infrastruktur mobil yang sudah ada untuk memperluas transportasi umum yang bersih.

Bus/Transportasi di Baku, Azerbaijan

Nourana tumbuh besar di Baku. Ia bekerja sebagai pemandu wisata keliling kota.

Ia lebih suka menggunakan metro, taksi, dan bus untuk bepergian. Ia lebih suka tidak menyetir karena lalu lintas yang buruk dan kacau yang biasanya menjadi ciri khas jalan-jalan di Baku, tetapi ia mempertimbangkan untuk membeli mobil karena kebutuhan.

Warga Baku lainnya, seorang mahasiswa bernama Afina, sering menggunakan metro untuk bepergian karena dia tinggal dan kuliah di dekat metro. Dia menganggap transportasi di kota-kota sudah bagus, tetapi tidak di daerah pedesaan yang aksesnya terbatas ke layanan penting. Dia mengidentifikasi kualitas udara sebagai masalah di kawasan industri di pinggiran Baku.

Pengalaman penduduk Baku mencerminkan persimpangan kota secara keseluruhan.

Sama seperti Nourana yang dihadapkan pada dilema apakah akan membeli mobil meskipun jalanannya kacau, Baku secara keseluruhan menghadapi keputusan apakah akan memperluas infrastruktur mobilnya atau berinvestasi dalam peningkatan sistem transportasi publiknya yang efektif tetapi sudah tua. Pilihan yang diambil Baku akan sangat berarti bagi penduduknya yang paling tidak beruntung, seperti yang disebutkan Afina di pinggiran kota, yang masih terkena dampak polusi industri yang berat.

Keputusan transportasi yang dibuat di kota-kota seperti Baku juga akan berdampak langsung pada seluruh dunia. Transportasi menyumbang sekitar 23% dari karbon dioksida (COXNUMX) yang berkaitan dengan energi global.₂) emisi (4), dan polutan super lainnya yang memerangkap panas Bumi dan membahayakan kesehatan. Jika Baku dan kota-kota lain mengatasi masalah lalu lintas mereka, mereka juga memiliki peluang untuk mengurangi jumlah COXNUMX₂, karbon hitam (BC), partikel (PM), dan nitrogen oksida (NO_x) yang dikeluarkan dari knalpot kendaraan. CO₂ dan BC berkontribusi terhadap perubahan iklim, dan PM dan NO_x adalah polutan udara yang secara langsung membahayakan kesehatan manusia.

Kota New Delhi, India

New Delhi, India

Di New Delhi, urbanisasi terjadi dalam skala yang jarang terlihat di tempat lain di dunia. Ibu kota India ini dihuni oleh 30 juta orang. Setiap tahun selama dekade terakhir, populasinya telah tumbuh lebih dari 700 ribu (5). Kota ini memiliki lorong-lorong abad pertengahan, jalan raya kolonial, dan petak-petak pembangunan baru yang padat.

Bepergian

Di Delhi, transportasi memiliki banyak bentuk. Kota ini memiliki armada lebih dari 8000 bus kota dan sistem metro yang luas dengan 255 halte. Karena jumlah penduduk yang sangat banyak, bus dan kereta api selalu penuh sesak. Hanya sekitar 20% penduduk yang memiliki mobil, jadi becak, pengendara sepeda motor, dan pejalan kaki mendominasi lalu lintas jalan raya (6). Bagi sebagian besar orang yang tidak memiliki mobil, paparan rutin terhadap panas ekstrem dan polusi udara Delhi merupakan kejadian yang tidak dapat dihindari (7).

Bus di New Delhi, India

Seorang profesional muda tinggal di dekat tempat kerja untuk menghindari jalan raya dan metro yang ramai, tetapi tidak dapat berjalan kaki ketika kualitas udara sering kali menjadi berbahaya.

Dia memilih untuk berbicara secara anonim.

Ceritakan tentang perjalanan pribadi Anda ke tempat kerja, dan seperti apa transportasi di New Delhi.

“Masalahnya adalah orang-orang menggunakan kendaraan pribadi mereka sendiri untuk memudahkan akses… Yang pada akhirnya menciptakan banyak polusi di kota.”

Jadi, apakah Anda menggunakan kendaraan pribadi untuk pergi bekerja?

“Saya pribadi memilih untuk tinggal di dekat kantor, jaraknya hanya 3 km, jadi saya lebih suka naik metro atau jalan kaki sebentar tergantung suhu... atau saya naik becak, yang merupakan jenis becak roda tiga.” “Sayangnya selama musim dingin, tingkat polusi di Delhi meningkat sangat parah, ... biasanya indeks kualitas udara di Delhi berkisar antara 3 hingga 200... Anda tidak bisa tinggal di luar ruangan untuk waktu yang lama. Itu mengkhawatirkan dan sejujurnya sangat sulit untuk berjalan kaki.”

Indeks Kualitas Udara

Indeks Kualitas Udara (AQI) adalah ukuran yang mensintesis banyak polutan udara untuk menggambarkan seberapa besar ancaman udara terhadap kesehatan manusia, dan khususnya kelompok sensitif (7). Pada tahun 2023, AQI rata-rata New Delhi adalah 204, "buruk," sementara 300-400 adalah "sangat buruk" dan 400+ adalah "parah" (8). Beberapa polutan yang termasuk dalam pengukuran AQI berhubungan langsung dengan mobil. Saat mereka membakar bensin untuk menggerakkan mesin, mereka melepaskan nitrogen oksida (NOx) dan partikulat (PM), yang pada tingkat tinggi dapat berdampak langsung pada kesehatan mereka yang menghirupnya, tetapi mereka juga bereaksi membentuk ozon, komponen utama kabut asap fotokimia—persis apa yang dialami jutaan orang di Delhi.

Tahukah Anda adanya upaya pemerintah untuk mengatasi masalah ini?

“Salah satu strategi adalah memperkenalkan sepeda atau kendaraan roda dua pendek… tetapi mengingat cuaca yang sangat panas di musim panas dan sangat dingin di musim dingin, orang-orang tidak suka menggunakannya.” “Bersepeda hanya terbatas pada bagian tertentu kota, yang menimbulkan masalah lain berupa tingginya risiko kecelakaan, dan jika Anda melihat indeks keselamatan jalan di Delhi, risikonya tinggi bagi pejalan kaki dan sepeda, jadi menurut saya strategi ini tidak ideal untuk mengurangi polusi.”

Apa yang ingin Anda lihat untuk mengatasi masalah ini?

“Menurut pendapat pribadi saya, orang-orang menggunakan banyak kendaraan untuk bepergian ke kantor atau bisnis tertentu.” “Misalnya dari metro ke kantor atau ke mana pun orang sering bepergian, .. bus listrik atau shuttle kecil yang dapat mengantar Anda dari satu tempat ke tempat lain … dapat secara signifikan mengurangi transportasi pribadi karena aksesibilitasnya lebih baik.”

Solusi pemerintah harus mempertimbangkan kondisi unik setiap kota dan penduduknya.

Menurut sebuah laporan, “Polusi udara akibat transportasi diperkirakan menyebabkan 184,000 kematian setiap tahun, melalui dampaknya terhadap penyakit jantung, stroke, infeksi pernapasan, dan kanker paru-paru.” Konektivitas jarak dekat, transportasi umum, dan transportasi aktif merupakan cara penting untuk mengatasi masalah ini. Akan tetapi, cara-cara tersebut bekerja paling baik jika dirancang untuk kesehatan dan keselamatan populasi tertentu yang dilayaninya. Misalnya, di kota-kota di seluruh dunia, orang-orang yang menghadapi kemiskinan lebih cenderung menggunakan transportasi non-motor yang—melalui rendahnya karbon—cenderung tidak didukung oleh infrastruktur yang aman dan menyebabkan waktu perjalanan yang sangat lama. Kota-kota dapat mengambil tindakan untuk memastikan investasi transportasi mereka membantu yang paling rentan (9).

Tokyo, Jepang

Kota Tokyo, Jepang

Sebagai wilayah perkotaan terpadat di dunia, Tokyo juga merupakan kisah sukses transportasi umum. Jaringan transportasi umum kota ini secara konsisten menempati peringkat di antara yang terbaik di dunia dalam hal jangkauan, keandalan, dan aksesibilitas. Di Tokyo, sekitar 57% perjalanan dilakukan dengan transportasi umum (10).

Risiko Iklim

Namun, bahkan sistem transportasi sekuat Tokyo menghadapi risiko akibat perubahan iklim. Di Tokyo, curah hujan ekstrem meningkat baik dalam frekuensi maupun intensitasnya (11). Berjalan kaki dan bersepeda semakin sulit, dan stasiun metro yang dulunya aman kini rentan terhadap banjir (12).

Lalu Lintas di Tokyo, Jepang

Leela berusia 22 tahun dan berkuliah di universitas di pinggiran kota Tokyo.

Perjalanan pulang perginya di hari kerja:

Dua kali sehari, ia bersepeda sejauh 15 km, 40 menit ke dan dari universitasnya dengan mamachari (sepeda mama).

Perjalanan akhir pekannya:

Mengunjungi neneknya merupakan perjalanan selama satu jam: 15 menit bersepeda, 30 menit naik kereta bawah tanah, dan kemudian 15 menit lagi naik sepeda.

Apa bagian terburuk dari perjalananmu?

“Saya benci [perjalanan saya] saat hujan. Saat hujan, itu mengerikan... hujan masuk ke mata saya dan saya harus memakai kacamata dan saya harus berjalan lebih lambat.”

Apa pendapat Anda tentang angkutan umum?

“Saya tidak punya keluhan tentang transportasi umum di Jepang karena transportasi umum di Tokyo sangat menakjubkan”

Tahukah Anda apa yang dilakukan sistem transit untuk memerangi perubahan iklim?

“Banyak bus dan kereta api yang tidak menghasilkan emisi dan menggunakan tenaga Hidrogen.”

Perubahan iklim diperkirakan akan meningkatkan curah hujan di Tokyo.

Dengan hujan yang lebih sering dan deras, perjalanan Leela akan menjadi lebih lama, lebih berbahaya, dan lebih tidak nyaman. Ia akan mengalami lebih banyak bagian terburuk dari perjalanannya, bahkan jika Jepang terus melakukan dekarbonisasi pada sektor transportasi mereka.

Terlebih lagi, sebagai seorang pengendara sepeda, Leela juga terpapar dampak kesehatan pernapasan akibat gas buang mobil bertenaga gas, meskipun polusi di Tokyo tidak separah di New Delhi (7).

Namun tindakan dapat diambil.

Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, Transportasi, dan Pariwisata Jepang (MLIT) telah bekerja sama dengan Yayasan Eco-Mo untuk mendekarbonisasi sektor transportasi sehingga Jepang dapat mencapai netralitas karbon pada tahun 2050. Rencana ini bersifat komprehensif, dengan mempertimbangkan kebutuhan dan kebiasaan warga Jepang. Rencana tersebut mencakup solusi sistemik, individual, dan teknologi.

Solusi sistemik meliputi pembangunan jalan yang lebih efisien, mengurangi kemacetan lalu lintas, meningkatkan penerangan jalan, meningkatkan infrastruktur sepeda, dan meningkatkan ketersediaan angkutan umum.

Solusi individual mempromosikan eco-driving, dengan meminta pengemudi mobil berbahan bakar bensin untuk lebih berhati-hati. Eco-driving meliputi penggunaan AC yang lebih sedikit, akselerasi yang lebih sedikit, dan menghindari mengemudi saat kemacetan parah.

Solusi teknologi yang tersedia termasuk penggunaan AI untuk menyediakan transportasi bus tambahan untuk memenuhi permintaan tinggi, dan “mobilitas lambat yang ramah lingkungan”, yang menggunakan kendaraan seperti kereta dorong bertenaga listrik di wilayah yang kekurangan infrastruktur layanan bus (13).

Sacramento, Amerika Serikat

Gambaran Umum Sacramento

Ibu kota negara bagian California mungkin tidak setenar San Francisco yang berkabut dan Los Angeles yang penuh bintang, tetapi keputusan kebijakannya dapat memengaruhi seluruh negara bagian—dan memengaruhi dunia.

Perluasan daerah pinggiran kota

Sacramento telah mengikuti pola pembangunan yang umum di banyak kota Amerika: perluasan wilayah pinggiran kota. Pada pertengahan abad ke-20, mobil memungkinkan kota menjadi lebih luas dan menyebar, yang menyebabkan pertumbuhan wilayah pinggiran kota. Saat ini, Sacramento didominasi oleh hamparan luas rumah keluarga tunggal dan pembangunan dengan kepadatan rendah; faktanya, 95% lahan perumahan di California diperuntukkan khusus untuk perumahan keluarga tunggal (X).

Akibat perluasan kota, Sacramento sangat bergantung pada mobil, yang menyebabkan tantangan terkait keterjangkauan, kemacetan, dan polusi lalu lintas. Namun, bahkan dalam konteks ketergantungan mobil, solusi kreatif tetap memungkinkan.

Barry, pakar kebijakan iklim, berpendapat bahwa transportasi harus meningkatkan ketahanan jangka pendek dan kualitas udara.

"Yang pertama dan terutama, tentu saja, di AS khususnya, kita perlu membuat transportasi umum yang jauh lebih baik dan kita perlu memastikan bahwa transportasi tersebut sepenuhnya menggunakan listrik. Meskipun demikian, kita juga tahu banyak orang akan terus mengendarai mobil. Jadi, kita ingin mobil-mobil tersebut menjadi kendaraan tanpa emisi."

Teknologi kendaraan listrik yang inovatif dapat menggantikan mobil bertenaga gas. Apakah teknologi tersebut dapat melakukan lebih banyak hal?

Teknologi baru, kendaraan listrik dua arah (EV), “dapat mengambil daya dari jaringan listrik, tetapi juga dapat memberikan daya kembali ke jaringan listrik atau ke rumah Anda.”

Bagaimana kendaraan listrik dua arah tanpa emisi dapat menjadi solusi kualitas udara?

Kendaraan listrik dua arah dapat memungkinkan California untuk beralih dari "pembangkit listrik peaker," yang merupakan pembangkit listrik yang beroperasi selama periode permintaan listrik tinggi. "Salah satu hal yang paling berpolusi di California dan elektrifikasi kami adalah pembangkit listrik peaker gas alam kami." Terlebih lagi, pembangkit listrik peaker ditempatkan "di komunitas berpendapatan rendah yang kualitas udaranya biasanya sudah lebih rendah dari rata-rata di California. Jadi, jika kita menggunakan baterai dari mobil, kita sebenarnya dapat menyingkirkan pembangkit listrik peaker tersebut, sehingga meningkatkan kualitas udara untuk semua orang, terutama di komunitas yang kurang mampu.

Solusi berkembang pesat di tingkat lokal.

Solusi untuk transportasi

Kota, negara bagian, dan kotamadya menawarkan laboratorium yang sangat baik untuk mencoba solusi yang dapat secara langsung meningkatkan kesehatan dan ketahanan masyarakatnya. Memperbaiki sistem transportasi kita adalah peluang yang luar biasa untuk meningkatkan kesehatan dan kesejahteraan diri kita sendiri, tetangga kita, dan planet ini. Transportasi adalah masalah yang melibatkan pengalaman dan suara masyarakat sehari-hari. Sebagian besar keputusan transportasi dibuat pada tingkat yang sangat lokal, atau bahkan pribadi. Kita semua pernah terjebak dalam kemacetan, dan kita semua menghirup udara kota kita; dengan bekerja di dalam komunitas tempat kita tinggal, kita dapat menggunakan suara dan keterampilan kita untuk memperbaiki tempat-tempat di sekitar kita.

Pada akhirnya, transformasi transportasi yang berhasil harus mempertimbangkan kebutuhan unik setiap kota.

Saat kita merancang sistem transportasi yang lebih baik, kita harus memperhitungkan berbagai kebutuhan populasi kita, dan merancang dengan mempertimbangkan keselamatan mereka. Seperti yang telah kita lihat di semua kota yang dieksplorasi, pejalan kaki, pengendara sepeda, dan penumpang angkutan umum secara konsisten berada di garis depan dalam beradaptasi dengan polusi udara dan perubahan iklim. Di kota-kota di seluruh dunia, orang-orang yang menghadapi kemiskinan adalah yang paling mungkin menggunakan transportasi non-motor. Melalui rendahnya karbon, transportasi non-motor sering kali tidak memiliki infrastruktur yang aman dan menyebabkan waktu perjalanan yang lama. Memastikan bahwa bentuk transportasi rendah karbon aman dan dapat diakses sangat penting bagi kesetaraan dan iklim (9).

Memperbaiki angkutan umum agar sesuai dengan kebutuhan waktu, lokasi, dan kenyamanan para penumpangnya, serta kemampuan untuk mengakomodasi lonjakan permintaan, akan membuat angkutan umum lebih menarik. Pada gilirannya, berkurangnya penggunaan mobil pribadi akan mengurangi emisi, sehingga meningkatkan kualitas udara. Mengubah sistem transportasi agar sesuai dengan kebutuhan populasi abad ke-21 merupakan peluang yang tak tertandingi untuk meningkatkan kesehatan publik, mengurangi kesenjangan, dan mengatasi perubahan iklim.

Semua gambar dimiliki oleh Sarah Orozco, Aidan Conley, atau Catherine Wang dan digunakan dengan izin dari subjek utama mereka atau berada dalam domain publik.

Bibliografi

(1) “Kualitas Udara Baku: Prakiraan Kualitas Udara dan Polusi Langsung,” Laporan Udara Plume Labs. https://air.plumelabs.com/air-quality-in-Baku-2sJ6

(2) “Transportasi Penumpang Tahun 2023” Bakı Metropoliteni Qapalı Səhmdar Cəmiyyəti. https://metro.gov.az/en/infographics/3197/metropolitende-dekabr-2023-cu-ilin-en-cox-sernisin-dasinan-ayi-olub

(3) “BYD menandatangani perjanjian proyek bus listrik dengan pemerintah Azerbaijan di COP29 – Shanghai Metal Market.” https://www.metal.com/en/newscontent/103042866

(4) “Bab 10: Transportasi,” IPCC. https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg3/chapter/chapter-10/

(5) “Populasi Delhi, India tahun 2024.” https://worldpopulationreview.com/cities/india/delhi

(6) S. Kukreja, “Persentase kepemilikan mobil di Goa, Timur Laut mengungguli Delhi: Nilai di seluruh India naik 1.5%,” The Times of India, 12 Desember 2022. [Online]. Tersedia: https://timesofindia.indiatimes.com/auto/news/car-ownership-percentage-in-goa-north-east-ahead-of-delhi-all-india-value-1-5-up/articleshow/96161446.cms

(7) “Dasar-dasar AQI | AirNow.gov.” https://www.airnow.gov/aqi/aqi-basics/

(8) “2023 – Perspektif kualitas udara di Delhi.” https://pib.gov.in/PressReleseDetailm.aspx?PRID=1991970®=3&lang=1

(9) P. Starkey dan J. Hine, “Kemiskinan dan transportasi berkelanjutan: Bagaimana transportasi mempengaruhi masyarakat miskin dengan implikasi kebijakan untuk pengurangan kemiskinan. Tinjauan pustaka,” Oktober 2014. [Online]. Tersedia: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/1767Poverty%20and%20sustainable%20transport.pdf

(10) “Di mana angkutan kereta api berfungsi, dan mengapa: Heartland Institute.” https://demographia.com/db-htld-rail.htm#:~:text=In%20Tokyo%2C%20with%2033%20million,historic%20suburban%20and%20JNR%20East).

(11) “Ekstrem hidrologi di kota besar Tokyo,” Copernicus. https://climate.copernicus.eu/hydrological-extremes-megacity-tokyo

(12) “Banjir di stasiun kereta bawah tanah Tokyo pada bulan Agustus disebabkan oleh hujan deras yang 'di luar imajinasi,'” Mainichi, 29 Agustus 2024.

(13) “Transportasi dan lingkungan di Jepang,” Yayasan untuk Mendorong Mobilitas Pribadi dan Transportasi Ekologis, 2023.

(14) “Zona Keluarga Tunggal di California: analisis di seluruh negara bagian,” Lembaga Keanggotaan dan Keberpihakan. https://belonging.berkeley.edu/single-family-zoning-california-statewide-analysis.

Kota Bergerak, Langit Menghangat:Bagaimana transportasi membentuk dunia kita