Walikota Melangkah Untuk Mengurangi Polusi Udara - BreatheLife2030
Pembaruan Jaringan / London, Inggris Raya / 2019-10-29

Walikota Melangkah Untuk Mengurangi Polusi Udara:

Pada Konferensi Kualitas Udara Dunia yang pertama di London, walikota dan pemimpin kota dari seluruh dunia bersidang untuk berunding untuk meningkatkan tindakan terhadap polusi udara dan perubahan iklim

London, Inggris
Bentuknya Dibuat dengan Sketch.
Waktu Membaca: 5 menit

Cakupan ini oleh Pengawasan Kebijakan Kesehatan.

Meskipun pemerintahlah yang membuat komitmen besar untuk mengatasi perubahan iklim di Indonesia Perjanjian 2015 Paris, walikota memimpin tuduhan dalam mengurangi polusi udara di darat.

Di pertama kalinya Konferensi Kualitas Udara Dunia, yang diselenggarakan oleh City of London, walikota dan pemimpin kota dari seluruh dunia bertemu pada hari Rabu, untuk berunding satu sama lain dan dengan para ahli dari Organisasi Kesehatan Dunia dan masyarakat sipil tentang bagaimana meningkatkan tindakan terhadap polusi udara dan perubahan iklim.

“Ketika orang bertanya kepada saya, 'Mengapa WHO begitu terlibat dalam hal ini?' Saya berkata, 'Saya tidak hanya punya satu alasan, saya punya 7 juta alasan bagus, ”kata Maria Neira, direktur Departemen Kesehatan Masyarakat, Lingkungan, dan Penentu Sosial Kesehatan WHO, merujuk pada 7 juta kematian dini yang disebabkan oleh polusi udara setiap tahun.

Jumlah itu belum sejauh ini memicu jenis tindakan mendesak dari pemerintah yang WHO berharap untuk melihat, kata Neira, “Tapi ada harapan. Kami melihat peluang seperti ini di mana banyak orang - pembuat kebijakan, orang-orang dengan tanggung jawab di tingkat kota - mereka dipanggil ke bidang ini dan mengatakan, 'ini darurat kesehatan masyarakat.' "

Sesi panel tentang "Ancaman Global Pencemaran Udara dan Keadaan Darurat Iklim" di Konferensi Kualitas Udara Dunia.

Sebagai hanya satu contoh aksi global, walikota Jaringan C40 - sekelompok kota besar 94 di seluruh dunia yang mewakili lebih dari 700 juta orang dan seperempat ekonomi global - menandatangani "Deklarasi Kota Udara Bersih" bulan lalu di KTT Walikota C40 di Kopenhagen.

Deklarasi tersebut membuat 35 mendirikan kota-kota jaringan untuk mengambil "tindakan berani untuk mengurangi polusi oleh 2025, dan bekerja untuk memenuhi Pedoman Kualitas Udara WHO," kata Walikota Los Angeles Eric Garcetti, ketua KTT.

Level pedoman WHO untuk konsentrasi PM2.5 - partikel halus yang dianggap paling berbahaya bagi kesehatan karena kemampuannya menembus paru-paru dan bersirkulasi dalam aliran darah - adalah 10 mikrogram / meter kubik udara. Namun, di luar Amerika Utara, banyak atau sebagian besar kota besar di seluruh dunia melebihi level tersebut. Dan masalahnya sangat akut di negara-negara berkembang dan daerah berkembang di mana emisi diesel dan bahan bakar lainnya lebih tinggi dalam kandungan partikulat.

Seiring dengan komitmen kebijakan tingkat tinggi, kota-kota telah mulai menerapkan aksi iklim di lapangan. London adalah megacity pertama yang masuk ke WHO / PBB Environment / World Bank Breathe Life Campaign, berkomitmen untuk mencapai level Pedoman Kualitas Udara WHO. Kampanye sekarang termasuk kota, wilayah, dan negara 70. Kota ini telah berhasil menerapkan zona emisi "sangat rendah" di pusat kota London, yang secara historis merupakan bagian kota yang paling tercemar, yang telah berkontribusi pada pengurangan emisi di wilayah tersebut oleh lebih dari 1 / 3rd di bawah dua tahun.

"Aku bangga dengan apa yang telah kita capai ... tapi kita tidak berpuas diri. Kita masih perlu melakukan lebih banyak lagi. Banyak bagian London yang masih terkendala oleh polusi udara yang berbahaya, seperti juga bagian dari banyak kota global lainnya. Kami tahu kami tidak bisa menyelesaikan masalah sendirian, ”kata Shirley Rodrigues, wakil walikota Lingkungan dan Energi untuk Kota London.

Meskipun kota dapat mengambil kepemimpinan dalam strategi seperti itu, di daerah lain mereka terbatas dalam kekuatan peraturan mereka, dan dengan demikian lebih banyak tindakan dari pemerintah nasional masih diperlukan untuk mengurangi semua dampak kesehatan dari polusi udara.

Christiana Figueres, mantan sekretaris eksekutif Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC), mengingatkan konferensi tentang komitmen global yang dibuat oleh pemerintah negara dalam Kesepakatan 2015 Paris.

"Pilihan Anda akan menempatkan kita pada jalur untuk masa depan yang lebih tercemar, atau masa depan di mana kita membuangnya dari kehidupan kita untuk selamanya," kata Figueres, saat ini Wakil Ketua Kovenan Global Walikota untuk Iklim dan Energi.

Target Emisi Sektor Transportasi

SIAPA perkiraan bahwa transportasi jalan bertanggung jawab hingga 30% dari emisi partikulat (PM) di kota-kota Eropa, dan hingga 50% dari emisi PM di semua OECD negara. Ini sebagian karena tingginya proporsi kendaraan penumpang diesel yang bersirkulasi di negara maju di luar Amerika Utara - di mana undang-undang udara bersih yang ketat dan faktor historis lainnya membatasi penggunaan kendaraan diesel.

Sebagai tanggapan, semakin banyak kota di Eropa dan tempat lain kini telah menciptakan zona kendaraan emisi rendah atau sangat rendah untuk menjaga kendaraan diesel yang lebih tua keluar dari kota pusat. Taktik lain termasuk penciptaan zona pejalan kaki, serta harga parkir yang lebih tinggi atau tol komuter pada kendaraan yang datang ke daerah pusat kota.

"Kota-kota memiliki kekuatan luar biasa dalam mengendalikan transportasi dan kegiatan lainnya," kata Andrea Fernandez, direktur Tata Kelola dan Kemitraan Global, C40 Cities.

Seiring dengan zona emisi baru “ultra-rendah” London, kota ini memindahkan armada angkutan umum ke taksi dan bus tanpa emisi.

Berkat kebijakan ini, konsentrasi polusi udara rata-rata di daerah tersebut telah menurun sebesar 29%, sementara emisi di zona emisi "sangat rendah" telah berkurang bahkan lebih, menurut sebuah laporan baru oleh kantor Walikota.

London, bersama dengan kota C40 terkemuka lainnya yang menandatangani Deklarasi Kota Udara Bersih, telah berjanji hanya membeli bus nol-emisi dari 2025 dan mengambil langkah-langkah lain untuk memastikan “area utama” setiap kota nol-emisi oleh 2030.

Kolaborasi antar kota juga telah memacu beberapa kompetisi yang sehat, Neira mengamati. Dia mencatat bahwa London, Santiago, dan bahkan Moskow tampaknya “bersaing” secara informal untuk melihat kota mana yang dapat menggunakan bus listrik paling banyak, di luar Cina.

Berbicara langsung kepada walikota di ruangan itu, Neira berkata, “Anda adalah semacam menteri kesehatan. Sebagian besar keputusan yang dapat Anda ambil terkait dengan transportasi berkelanjutan akan berdampak positif atau negatif pada kesehatan masyarakat. "

Kekuatan Kota-Kota Masih Terbatas

Namun, sebagian besar kota tidak memiliki kekuatan regulasi untuk mengendalikan emisi polusi dari banyak sumber, termasuk pembangkit listrik dan industri, yang umumnya diatur oleh peraturan nasional. Demikian pula, standar untuk kualitas bahan bakar dan batas emisi knalpot biasanya ditetapkan pada skala nasional, dan itu menentukan tingkat efisiensi kendaraan secara keseluruhan serta jumlah polusi sulfur dalam bahan bakar diesel.

Standar polusi energi dan udara nasional juga memengaruhi emisi dari penggunaan dan pembakaran bahan bakar seperti kayu, minyak tanah dan batu bara di bangunan perumahan dan komersial, yang dapat sangat berpolusi dibandingkan dengan gas alam, LPG, matahari atau angin, yang memiliki sedikit atau tidak ada emisi partikulat.

“London dapat mencapai sasaran kualitas udara WHO dengan 2030, tetapi kami tidak dapat mencapainya tanpa kekuatan pemerintah [nasional] ... penting bagi kami untuk mendapatkan kekuatan untuk mengatasi masalah lain. Kami membutuhkan pemerintah untuk mengalihkan kekuasaan ke tingkat implementasi, ”kata Rodrigues.

Awal bulan ini, Walikota London Sadiq Khan adalah salah satu Walikota C40 yang mendukung “a Kesepakatan Baru Hijau Global”Menargetkan“ transportasi, bangunan, industri, dan limbah ”untuk menjaga kenaikan suhu global di bawah 1.5 derajat Celcius. Pesan itu dikeluarkan oleh para pemimpin kota yang menghadiri KTT Walikota Dunia C40 di Kopenhagen pada 10 Oktober.

Dalam mendukung Global Green New Deal, walikota Paris, Copenhagen, Rio de Janeiro, Sydney, London dan Tokyo, antara lain, menantang para pemimpin nasional, CEO, dan investor untuk mencocokkan tingkat ambisi yang dirinci dalam Global Green New Deal.

“Para pemimpin dunia bertemu di New York bulan lalu dan sekali lagi gagal menyepakati apa pun yang mendekati tingkat tindakan yang diperlukan untuk menghentikan krisis iklim. Ketidakmampuan mereka secara langsung mengancam semua orang di dunia karena waktu terus berjalan melawan kita, ”a tekan rilis mengutip Ketua C40 dan Walikota Paris, Anne Hidalgo, mengatakan, merujuk pada KTT Iklim PBB pada 23 September.

Tetapi kesehatan dapat digunakan untuk mempercepat aksi iklim. "Iklim bisa terasa jauh, sedangkan kesehatan masyarakat sangat cepat," kata Polly Billington, direktur UK100, sebuah jaringan pemimpin pemerintah daerah di seluruh Inggris yang didedikasikan untuk aksi iklim.

(kiri-kanan) Polly Billington, Shirley Rodrigues, Andrea Fernandez, Maria Neira.

Direktur WHO dari Departemen Kesehatan Masyarakat, Penentu Lingkungan dan Sosial Kesehatan setuju, mengatakan "Jika Anda menempatkan kesehatan di depan, Anda akan memiliki argumen sempurna untuk memotivasi orang, Anda akan memiliki koherensi yang diperlukan pada kebijakan, Anda akan memiliki cara yang sempurna untuk memasukkan argumen ekonomi untuk aksi iklim, misalnya, untuk mengurangi subsidi batubara. "

Namun, hubungan antara iklim dan kesehatan baru mulai diakui pada tingkat kebijakan global, kata Neira, mencatat bahwa laporan tentang polusi udara dan kesehatan baru pertama kali disajikan tahun lalu di konferensi COP24, pertemuan besar para Negara-negara anggota PBB tentang aksi iklim.

Itulah sebabnya mengapa COP26 Conference tahun depan harus bertema “kesehatan,” kata Neira.

“Kita perlu memasukkan sudut kesehatan karena itu akan membuktikan bahwa investasi apa pun yang diperlukan untuk mengambil tindakan iklim, pertukaran [positif] sudah ada di sana.”