Pembaruan Jaringan / Seluruh Dunia / 2022-09-07

COVID-19 memperlambat kemajuan menuju akses energi universal:
Laporan menemukan krisis energi yang timbul dari perang di Ukraina dapat menyebabkan kemunduran lebih lanjut

Worldwide
Bentuknya Dibuat dengan Sketch.
Waktu Membaca: 8 menit

Pandemi COVID-19 telah menjadi faktor kunci dalam memperlambat kemajuan menuju akses energi universal. Secara global, 733 juta orang masih belum memiliki akses listrik, dan 2.4 miliar orang masih memasak menggunakan bahan bakar yang merugikan kesehatan dan lingkungan. Pada tingkat kemajuan saat ini, 670 juta orang akan tetap tanpa listrik pada tahun 2030 – 10 juta lebih banyak dari yang diproyeksikan tahun lalu.

Edisi 2022 dari Melacak SDG 7: laporan kemajuan energi menunjukkan bahwa dampak pandemi, termasuk penguncian, gangguan pada rantai pasokan global, dan pengalihan sumber daya fiskal untuk menjaga harga pangan dan bahan bakar tetap terjangkau, telah mempengaruhi laju kemajuan menuju Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDG 7) untuk memastikan akses ke akses yang terjangkau. , energi yang andal, berkelanjutan, dan modern pada tahun 2030. Kemajuan telah terhambat terutama di negara-negara yang paling rentan dan mereka yang sudah tertinggal dalam akses energi. Hampir 90 juta orang di Asia dan Afrika yang sebelumnya mendapatkan akses listrik, tidak mampu lagi membayar kebutuhan energi dasar mereka.

Dampak krisis COVID-19 pada energi telah diperparah dalam beberapa bulan terakhir oleh keadaan darurat di Ukraina, yang telah menyebabkan ketidakpastian di pasar minyak dan gas global dan telah membuat harga energi melonjak.

Afrika tetap yang paling tidak berlistrik di dunia dengan 568 juta orang tanpa akses listrik. Bagian Afrika Sub-Sahara dari populasi global tanpa listrik melonjak menjadi 77% pada tahun 2020 dari 71% pada tahun 2018 sedangkan sebagian besar wilayah lain mengalami penurunan dalam bagian defisit akses mereka. Sementara 70 juta orang di seluruh dunia memperoleh akses ke bahan bakar dan teknologi memasak yang bersih, kemajuan ini tidak cukup untuk mengimbangi pertumbuhan penduduk, khususnya di Afrika sub-Sahara.

Laporan tersebut menemukan bahwa meskipun gangguan terus-menerus dalam kegiatan ekonomi dan rantai pasokan, energi terbarukan adalah satu-satunya sumber energi yang tumbuh melalui pandemi. Namun, tren positif global dan regional dalam energi terbarukan ini telah meninggalkan banyak negara yang paling membutuhkan listrik. Hal ini diperparah dengan penurunan arus keuangan internasional untuk tahun kedua berturut-turut, turun menjadi US$ 10.9 miliar pada 2019.

Target SDG7 juga mencakup efisiensi energi. Dari 2010 hingga 2019, peningkatan tahunan global dalam intensitas energi rata-rata sekitar 1.9%. Ini jauh di bawah tingkat yang dibutuhkan untuk memenuhi target SDG 7 dan untuk menebus kekurangan, tingkat peningkatan rata-rata harus melonjak menjadi 3.2%.

Pada bulan September 2021, Dialog Tingkat Tinggi PBB tentang Energi menyatukan pemerintah dan pemangku kepentingan untuk mempercepat tindakan guna mencapai masa depan energi berkelanjutan yang tidak meninggalkan siapa pun. Dalam konteks ini, lembaga kustodian SDG 7, Badan Energi Internasional (IEA), Badan Energi Terbarukan Internasional (IRENA), Divisi Statistik Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNSD), Bank Dunia, dan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), sebagai mereka meluncurkan laporan ini, mendesak komunitas internasional dan pembuat kebijakan untuk menjaga pencapaian menuju SDG 7; untuk tetap berkomitmen pada tindakan berkelanjutan menuju energi yang terjangkau, andal, berkelanjutan, dan modern untuk semua; dan untuk mempertahankan fokus strategis pada negara-negara yang paling membutuhkan dukungan.

Sorotan utama pada target SDG7

Akses listrik

Pangsa populasi dunia dengan akses listrik naik dari 83% pada 2010 menjadi 91% pada 2020, meningkatkan jumlah orang yang memiliki akses sebesar 1.3 miliar secara global. Jumlah tanpa akses menurun dari 1.2 miliar orang pada tahun 2010 menjadi 733 juta pada tahun 2020. Namun, laju kemajuan dalam elektrifikasi telah melambat dalam beberapa tahun terakhir yang dapat dijelaskan oleh meningkatnya kompleksitas untuk menjangkau lebih banyak penduduk terpencil dan lebih miskin yang belum terlayani dan dampak yang belum pernah terjadi sebelumnya. dari pandemi COVID-19. Memenuhi target 2030 membutuhkan peningkatan jumlah sambungan baru menjadi 100 juta per tahun. Pada tingkat kemajuan saat ini, dunia hanya akan mencapai 92% elektrifikasi pada tahun 2030.

Antara 2010 dan 2020, setiap wilayah di dunia menunjukkan kemajuan yang konsisten dalam elektrifikasi, tetapi dengan kesenjangan yang lebar. Akses listrik di sub-Sahara Afrika naik dari 46% pada 2018 menjadi 48% pada 2020, tetapi bagian kawasan dari defisit akses global naik dari 71% pada 2018 menjadi 77% pada 2020, sedangkan sebagian besar kawasan lain, termasuk Asia tengah dan selatan , melihat penurunan bagian mereka dari defisit akses. Afrika Sub-Sahara menyumbang lebih dari tiga perempat orang (568 juta orang) yang tetap tanpa akses pada tahun 2020.

Memasak bersih

Pangsa populasi global dengan akses ke bahan bakar dan teknologi memasak bersih naik menjadi 69% pada tahun 2020, meningkat 3% dibandingkan tahun lalu. Namun, pertumbuhan penduduk melampaui sebagian besar perolehan akses, khususnya di Afrika sub-Sahara. Akibatnya, jumlah orang yang tidak memiliki akses ke memasak bersih tetap relatif stagnan selama beberapa dekade. Antara tahun 2000 dan 2010, jumlah ini mendekati 3 miliar orang, atau sepertiga dari populasi global. Ini turun menjadi sekitar 2.4 miliar pada tahun 2020. Peningkatan ini terutama didorong oleh kemajuan dalam akses di negara-negara besar berpenduduk padat di Asia. Sebaliknya, defisit akses di Afrika sub-Sahara hampir dua kali lipat sejak tahun 1990, mencapai total sekitar 923 juta orang pada tahun 2020.

Diperlukan upaya multisektoral yang terkoordinasi untuk mencapai target SDG 7 akses universal untuk memasak bersih tanpa polusi pada tahun 2030. Sangat penting bahwa komunitas global belajar dari keberhasilan dan tantangan yang dihadapi oleh negara-negara yang telah berusaha merancang dan menerapkan kebijakan energi rumah tangga bersih.

Renewables

Memastikan akses universal ke energi yang terjangkau, andal, berkelanjutan, dan modern menyiratkan percepatan penyebaran sumber energi terbarukan untuk listrik, panas, dan transportasi. Meskipun tidak ada target kuantitatif untuk SDG 7.2, lembaga kustodian setuju bahwa pangsa energi terbarukan dalam total konsumsi energi final (TFEC) perlu meningkat secara signifikan, meskipun konsumsi energi terbarukan terus tumbuh melalui pandemi, mengatasi gangguan aktivitas ekonomi dan rantai pasokan. Sementara pangsa ekspansi kapasitas terbarukan naik dengan jumlah rekor pada tahun 2021, lintasan global dan regional yang positif menutupi fakta bahwa negara-negara di mana penambahan kapasitas baru tertinggal adalah yang paling membutuhkan peningkatan akses. Selain itu, kenaikan harga komoditas, energi dan pengiriman, serta tindakan pembatasan perdagangan, telah meningkatkan biaya produksi dan pengangkutan modul fotovoltaik surya (PV), turbin angin, dan bahan bakar nabati, menambah ketidakpastian untuk proyek energi terbarukan di masa depan. Pangsa energi terbarukan perlu mencapai lebih dari 30% TFEC pada tahun 2030, naik dari 18% pada tahun 2019, agar berada di jalur yang tepat untuk mencapai emisi energi nol bersih pada tahun 2050. Untuk mencapai tujuan ini, diperlukan penguatan dukungan kebijakan di semua sektor dan penerapan alat yang efektif untuk lebih memobilisasi modal swasta, terutama di negara-negara kurang berkembang, negara berkembang yang terkurung daratan, dan negara berkembang pulau kecil.

Efisiensi energi

SDG 7.3 bertujuan untuk menggandakan tingkat global peningkatan tahunan dalam intensitas energi primer – jumlah energi yang digunakan per unit kekayaan yang diciptakan – menjadi 2.6% pada 2010–30 dibandingkan 1990–2010. Dari tahun 2010 hingga 2019, peningkatan tahunan global dalam intensitas energi rata-rata sekitar 1.9%, jauh di bawah target, dan tingkat peningkatan tahunan rata-rata sekarang harus mencapai 3.2% untuk menebus kerugian. Tingkat ini perlu lebih tinggi – secara konsisten lebih dari 4% selama sisa dekade ini – jika dunia ingin mencapai emisi nol bersih dari sektor energi pada tahun 2050, seperti yang dibayangkan dalam Skenario Emisi Nol Bersih IEA pada tahun 2050. Perkiraan awal untuk tahun 2020 menunjukkan penurunan substansial dalam peningkatan intensitas karena krisis COVID-19, sebagai akibat dari peningkatan porsi kegiatan padat energi dalam perekonomian dan harga energi yang lebih rendah. Prospek untuk tahun 2021 menunjukkan kembalinya tingkat peningkatan 1.9%, tingkat rata-rata selama dekade sebelumnya, berkat fokus yang lebih tajam pada kebijakan efisiensi energi, terutama dalam paket pemulihan COVID-19. Namun, kebijakan efisiensi energi dan investasi perlu ditingkatkan secara signifikan untuk mencapai target SDG 7.3.

Arus Keuangan Internasional

Aliran keuangan publik internasional ke negara-negara berkembang untuk mendukung energi bersih menurun untuk tahun kedua berturut-turut, turun menjadi US$ 10.9 miliar pada tahun 2019, meskipun ada kebutuhan besar untuk pembangunan berkelanjutan di sebagian besar negara dan meningkatnya urgensi perubahan iklim. Jumlah tersebut turun hampir 24% dari tahun sebelumnya dan mungkin diperparah oleh pandemi pada tahun 2020. Secara keseluruhan, tingkat pembiayaan tetap di bawah apa yang dibutuhkan untuk mencapai SDG 7, terutama di negara-negara yang paling rentan dan kurang berkembang.

Penurunan terlihat di sebagian besar wilayah, dengan satu-satunya pengecualian di Oseania, di mana arus publik internasional naik sebesar 72%. Sebagian besar penurunan terkonsentrasi di Asia timur dan tenggara, di mana mereka turun 66.2%; Amerika Latin dan Karibia, di mana mereka turun 29.8%; dan Asia tengah dan selatan, di mana mereka menurun sebesar 24.5%.

Meskipun sektor swasta membiayai sebagian besar investasi energi terbarukan, pembiayaan publik tetap menjadi kunci untuk menarik modal swasta, termasuk untuk menciptakan lingkungan yang mendukung bagi investasi swasta, mengembangkan infrastruktur yang dibutuhkan, dan mengatasi risiko dan hambatan yang dirasakan dan nyata bagi investasi dalam transisi energi. Aliran publik internasional ke negara-negara yang kekurangan sumber daya keuangan untuk mendukung transisi energi mereka merupakan bagian besar dari kolaborasi internasional yang akan diperlukan untuk transisi energi global yang akan membawa dunia lebih dekat untuk mencapai semua SDGs.

Indikator dan data untuk melacak kemajuan

Melacak kemajuan global untuk target SDG 7 memerlukan data berkualitas tinggi, andal, dan dapat dibandingkan untuk pembuatan kebijakan yang terinformasi dan efektif di tingkat global, regional, dan negara. Kualitas data telah meningkat melalui kerjasama nasional dan internasional dan kapasitas statistik yang solid. Sistem data nasional meningkat ketika negara-negara menetapkan kerangka hukum dan pengaturan kelembagaan untuk pengumpulan data yang komprehensif untuk keseimbangan pasokan dan permintaan energi; melaksanakan survei pengguna akhir (misalnya, rumah tangga, bisnis, dll.); dan mengembangkan kerangka jaminan kualitas. Namun, setelah pandemi melanda dan mengganggu laju kemajuan menuju Sasaran 7, lebih banyak investasi dalam statistik berkualitas diperlukan untuk mengetahui di mana kita berdiri dan bagaimana kembali ke jalurnya. Hal ini sangat penting bagi negara berkembang, khususnya negara kurang berkembang (LDC), untuk menginformasikan kebijakan dan strategi energi nasional mereka untuk memastikan tidak ada yang tertinggal.

**********

Tanda kutip

“Kejutan yang disebabkan oleh COVID-19 membalikkan kemajuan baru-baru ini menuju akses universal untuk listrik dan memasak bersih, dan memperlambat peningkatan penting dalam efisiensi energi bahkan ketika energi terbarukan menunjukkan ketahanan yang menggembirakan. Saat ini, invasi Rusia ke Ukraina telah memicu krisis energi global, mendorong lonjakan harga yang sangat besar yang menyebabkan dampak yang sangat parah di negara berkembang. Banyak dari ekonomi ini sudah berada dalam kesulitan keuangan yang parah sebagai akibat dari krisis COVID-19, dan mengatasi kesulitan ini untuk mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan akan membutuhkan solusi keuangan yang masif dan inovatif dari komunitas internasional.”

Fatih Birol, Direktur Eksekutif, Badan Energi Internasional

“Pembiayaan publik internasional untuk energi terbarukan perlu dipercepat, terutama di negara-negara termiskin dan paling rentan. Kami telah gagal untuk mendukung mereka yang paling membutuhkan. Dengan hanya delapan tahun tersisa untuk mencapai akses universal ke energi yang terjangkau dan berkelanjutan, kita membutuhkan tindakan radikal untuk mempercepat peningkatan aliran keuangan publik internasional dan mendistribusikannya secara lebih adil, sehingga 733 juta orang yang saat ini tertinggal dapat menikmati manfaatnya akses energi bersih.”

Francesco La Camera, Direktur Jenderal, Badan Energi Terbarukan Internasional

“Laporan 2022 menemukan bahwa kemajuan telah dibuat untuk mencapai energi yang terjangkau, andal, berkelanjutan, dan modern untuk semua, meskipun tidak sejalan dengan pencapaian 2030. Lebih buruk lagi, dua tahun pandemi telah berdampak negatif pada arus investasi internasional untuk mempromosikan energi terbarukan di negara-negara berkembang. Ini adalah negara-negara yang paling membutuhkan investasi untuk mencapai Tujuan 7, termasuk dalam pengumpulan data untuk membantu memantau dan mengevaluasi kebijakan dan strategi energi berkelanjutan.”

Stefan Schweinfest, Divisi Statistik PBB

“Kami percaya SDG 7 adalah dan tetap menjadi tujuan yang dapat dicapai dan kami mendesak pemerintah dan komunitas global untuk meningkatkan upaya untuk mengintegrasikan akses energi universal ke dalam rencana transisi energi nasional, dan untuk fokus pada populasi yang paling terpencil, rentan, dan termiskin yang belum terlayani untuk memastikan tidak ada satu tertinggal.”

Riccardo Puliti, Wakil Presiden Infrastruktur, Bank Dunia

“Jutaan orang meninggal karena penyakit jantung, stroke, kanker, dan pneumonia karena mereka masih mengandalkan bahan bakar dan teknologi memasak yang kotor yang merupakan sumber utama polusi udara. Wanita dan anak-anak sangat berisiko – mereka menghabiskan sebagian besar waktu di dalam dan di sekitar rumah dan karena itu menanggung beban terberat bagi kesehatan dan kesejahteraan mereka. Transisi ke energi bersih dan berkelanjutan tidak hanya akan berkontribusi untuk membuat orang lebih sehat, tetapi juga akan melindungi planet kita dan mengurangi dampak perubahan iklim.

Dr Maria Neira, Direktur, Departemen Lingkungan, Perubahan Iklim dan Kesehatan, Organisasi Kesehatan Dunia

**********

Ini adalah edisi kedelapan dari laporan ini, yang sebelumnya dikenal sebagai Global Tracking Framework (GTF). Edisi tahun ini diketuai oleh Bank Dunia.

Laporan juga dapat diunduh di https://trackingsdg7.esmap.org/

Pendanaan untuk laporan ini disediakan oleh Program Bantuan Manajemen Sektor Energi Bank Dunia (ESMAP).