NDC Pantai Gading - BreatheLife2030
Pembaruan Jaringan / Global / 2022-09-30

NDC Pantai Gading:
Sebuah Model untuk Integrasi Iklim dan Udara Bersih

Rencana mereka untuk mengurangi polutan berumur pendek dalam mendukung rencana iklim nasional

Aksi
Bentuknya Dibuat dengan Sketch.
Waktu Membaca: 5 menit

Côte d'Ivoire, mitra CCAC sejak 2013, telah lama menjadi pemimpin internasional dalam menangani perubahan iklim dan udara bersih secara bersamaan, khususnya dengan berfokus pada pengurangan polutan iklim berumur pendek (SLCPs) dalam rencana iklim nasional. terbaru mereka Pengajuan Kontribusi yang Ditentukan secara Nasional (NDC) bertujuan untuk memangkas karbon hitam sebesar 58 persen dan metana sebesar 30 persen pada tahun 2030 — pengurangan yang akan meningkat setelah tahun 2030 karena HFC dihapus secara bertahap dengan Amandemen Kigali.

Memasangkan aksi pada krisis kembar polusi udara dan perubahan iklim dengan memitigasi SLCP adalah a strategi kritis untuk meningkatkan ambisi mitigasi perubahan iklim nasional sambil juga memberikan keuntungan langsung bagi kesehatan masyarakat, ketahanan pangan, dan pembangunan.

Mengingat bahwa beberapa negara memasukkan mitigasi SLCP di tahun 2015 Pengajuan Kontribusi yang Ditentukan secara Nasional (NDC), termasuk mereka dalam NDC yang diperbarui adalah peluang besar untuk meningkatkan ambisi tujuan mereka — dan salah satu yang disita Pantai Gading.

Pantai Gading juga merupakan salah satu negara pertama di dunia yang mengukur manfaat kesehatan dari NDC-nya, menemukan bahwa penerapannya akan menghindari 7,000 kematian dini setiap tahun. Saat ini, polusi udara di Pantai Gading bertanggung jawab atas dan diperkirakan 34,000 kematian dini setiap tahun, termasuk 8,000 anak-anak, dengan 24 juta orang secara teratur mengalami tingkat polusi udara yang beracun. Krisis ini sebagian besar berasal dari kebakaran pembakaran kayu dalam ruangan untuk memasak, pembakaran limbah dan tanaman, dan emisi kendaraan. Dengan menerapkan langkah-langkah yang tersedia dan relatif terjangkau, seperti menyediakan bahan bakar memasak yang lebih bersih dan mengurangi emisi kendaraan melalui filter bahan bakar atau partikel diesel yang lebih baik, polusi udara akan turun — tidak hanya menyelamatkan nyawa dengan segera tetapi juga mengurangi dampak pemanasan global.

“Dengan mengintegrasikan tindakan terhadap iklim dan udara bersih, Pantai Gading memiliki pemahaman yang lebih baik tentang dampak tindakan kebijakannya terhadap iklim dan tujuan pembangunan berkelanjutannya,” kata Ange-Benjamin Brida dari Kementerian Lingkungan Hidup Pantai Gading.

Dengan mengintegrasikan tindakan terhadap iklim dan udara bersih, Pantai Gading memiliki pemahaman yang lebih baik tentang dampak langkah-langkah kebijakannya terhadap iklim dan tujuan pembangunan berkelanjutan.”

Ange-Benjamin Brida

Kementerian Lingkungan Hidup, Pantai Gading

Kemampuan negara untuk menghitung manfaat ini — dan memanfaatkannya untuk dukungan nasional dan konsensus administratif — dibantu oleh dukungan teknis dari CCAC dan Institut Lingkungan Stockholm, dan melalui pendanaan dari Paket Peningkatan Aksi Iklim Kemitraan NDC (CAEP).

“CCAC memberikan dukungan kritis kepada Pantai Gading,” kata Brida. “Ini melibatkan dukungan keuangan dari dana perwalian CCAC, dukungan metodologis dan teknis melalui berbagai kegiatan peningkatan kapasitas, dan dukungan teknis dari mitra utama.”

Pada tahun 2015, CCAC dan Kementerian Lingkungan Hidup dan Pembangunan Berkelanjutan Pantai Gading mulai bekerja sama untuk mengembangkan a Rencana Aksi SLCP Nasional melalui proses perencanaan nasional CCAC — sebuah rencana yang akan menjadi landasan komitmen NDC ambisius negara tersebut.

"Para Rencana Aksi Nasional untuk Mengurangi SLCP sangat strategis untuk pembangunan di Pantai Gading,” kata Menteri Lingkungan Hidup Séka Séka saat itu. “Inilah sebabnya, mempertimbangkannya dalam mempersiapkan Rencana Pembangunan Nasional berikutnya dan dalam memperkuat ambisi kami untuk mencapai tujuan iklim global di NDC kami adalah prioritas bagi kami.”

Rencana SLCP Nasional, yang dikembangkan bersama dengan CCAC, mengidentifikasi 16 langkah mitigasi, termasuk tindakan seperti meningkatkan akses ke bahan bakar memasak yang lebih bersih, kendaraan yang lebih efisien dan tanpa emisi, mengurangi emisi metana dari minyak dan gas, pertanian, dan limbah. Jika diterapkan sepenuhnya, langkah-langkah ini akan mengurangi emisi gas rumah kaca sebesar 19 persen pada tahun 2030 — mencapai lebih dari setengah komitmen mitigasi perubahan iklim negara tersebut.

Analisis teknis ini kemudian digunakan sebagai dasar untuk proses revisi NDC Pantai Gading.

“Implementasi rencana nasional Pantai Gading untuk mengurangi polutan iklim berumur pendek karena itu dapat berkontribusi secara substansial untuk mencapai target terbaru yang dijelaskan dalam NDC ini,” membaca NDC negara. “Penilaian mitigasi GRK untuk pembaruan NDC ini memasukkan beberapa langkah mitigasi yang termasuk dalam Rencana Pengurangan Polutan Iklim Berumur Pendek Nasional. Oleh karena itu, penerapan NDC Pantai Gading yang direvisi diharapkan dapat memberikan manfaat yang substansial dalam hal pengurangan polutan iklim berumur pendek dan polutan udara secara umum serta meningkatkan kualitas udara dan kesehatan masyarakat.”

“Yang paling penting bagi kami adalah integrasi rencana ini ke dalam Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional. Ini adalah dokumen yang sangat penting yang implementasinya akan memungkinkan kita untuk mencapai hasil yang sangat positif. Saya pikir ini adalah pencapaian yang sangat penting yang telah kami buat sebagai anggota koalisi ini, ”kata Nassere Kaba, mantan Direktur Kabinet di Kementerian Lingkungan Hidup.

Berbagai pemangku kepentingan yang dibantu oleh CCAC, peningkatan kapasitas, dan hubungan yang dibangun di antara mereka merupakan faktor utama yang berkontribusi pada keberhasilan proyek. Pemangku kepentingan termasuk Pusat Nasional Pengendalian Polusi Udara (CIAPOL) dan Laboratorium Fisika Atmosfer Universitas Felix Houphoët-Boigny.

“Dukungan, penguatan, dan peningkatan kapasitas di Pantai Gading memiliki efek jangka panjang pada kemampuan mereka untuk merencanakan dan meningkatkan tindakan terhadap perubahan iklim dan polusi udara secara lebih luas. Ini memiliki efek yang lebih besar daripada hanya pengembangan rencana SLCP secara terpisah,” kata Chris Malley dari SEI. “Ini sangat penting karena menciptakan konsistensi antara proses perencanaan yang berbeda yang dilakukan oleh negara-negara — Anda tidak lagi dalam posisi di mana Anda memiliki satu set konsultan yang mengembangkan analisis untuk perubahan iklim dan satu set konsultan untuk perencanaan dan SLCP. kualitas udara. Anda malah dapat menggunakan analisis ini untuk dimasukkan ke dalam beberapa proses perencanaan.”

Dukungan, penguatan, dan peningkatan kapasitas di Pantai Gading memiliki efek jangka panjang pada kemampuan mereka untuk merencanakan dan meningkatkan tindakan terhadap perubahan iklim dan polusi udara secara lebih luas.”

Chris Malley

Institut Lingkungan Stockholm

Malley mencatat bahwa dukungan luas ini membantu meningkatkan kepemilikan dan kemungkinan implementasi. Dan seperti halnya mengintegrasikan pekerjaan iklim dan udara bersih memiliki efek berlipat ganda, demikian pula kolaborasi lintas Kementerian, Departemen, dan Lembaga sektoral.

Proses integrasi mengumpulkan kementerian pemerintah yang berbeda, serta lembaga akademik dan organisasi nirlaba, membantu memastikan bahwa mereka tidak bekerja secara terpisah atau menduplikasi upaya satu sama lain. Mengatasi perubahan iklim dan polusi udara secara bersamaan berarti mereka dapat memaksimalkan sumber daya yang terbatas. Hal ini sangat penting di negara berkembang seperti Pantai Gading, di mana anggaran untuk pelestarian lingkungan kurang dari 1% dari anggaran nasional, kata Brida. Mengejar tindakan terpadu tidak hanya efektif, tetapi juga masuk akal secara finansial.

“Kepemilikan pemangku kepentingan adalah kunci untuk mengamankan upaya mengurangi SLCP. Karena ini adalah topik yang relatif baru, kunci untuk memastikan keterlibatan dan dukungan pemangku kepentingan adalah menciptakan komunitas pemangku kepentingan di semua tingkatan,” kata Brida. “Ini melibatkan menjembatani kesenjangan antara iklim, udara bersih, penelitian, dan praktisi sambil menciptakan waktu dan ruang untuk diskusi reguler tentang SLCP di dalam dan di luar komunitas.”

Berkat dukungan yang diberikan oleh CCAC dan SEI, negara ini sekarang memiliki lebih banyak kapasitas lokal untuk mitigasi SLCP, termasuk di Kementerian Lingkungan Hidup, CIAPOL, dan Universitas Houpheout-Boingy.

Masih ada pekerjaan besar di depan dalam mengatasi masalah ini, karena Pantai Gading bergerak dari perencanaan ke implementasi.

“Salah satu tantangan terbesar dalam mengimplementasikan rencana ini adalah memobilisasi dukungan finansial dan teknis yang memadai untuk meningkatkan analisis dan mendukung implementasi langkah-langkah yang teridentifikasi. Untuk mengatasi tantangan ini, penting untuk mengidentifikasi semua jendela peluang yang sesuai untuk mobilisasi sumber daya keuangan dan teknis, termasuk pembiayaan iklim dan sumber pembiayaan multilateral lainnya,” kata Brida.

CCAC bertujuan untuk memberikan Côte d'Ivoire dukungan semacam ini sehingga negara dapat berhasil mencapai tujuannya. Pada tahun 2022, CCAC menyetujui pendanaan untuk mendukung implementasi NDC melalui peningkatan data dan inventarisasi emisi. CCAC juga akan memberikan dukungan berkelanjutan dengan mengembangkan peta jalan metana sebagai bagian dari Sumpah Metana Global, sebuah komitmen untuk mengambil tindakan sukarela untuk mengurangi emisi metana global setidaknya 30 persen dari tingkat tahun 2020 pada tahun 2030, di mana Pantai Gading adalah salah satu penandatangannya.