Pembaruan Jaringan / Santiago, Chile / 2021-08-04

Chili menjadi pemimpin di udara bersih:

Sejak bermitra dengan Koalisi Iklim dan Udara Bersih, Chili telah memperluas armada bus listriknya, menerapkan pajak atas polutan lokal, dan berkomitmen untuk mengurangi emisi karbon hitam.

Santiago, Chili
Bentuknya Dibuat dengan Sketch.
Waktu Membaca: 5 menit

Pemerintah Chili membuat komitmen yang berani pada bulan April 2020: untuk memangkas tingkat karbon hitam mereka seperempat sebelum akhir dekade. Resolusi tersebut termasuk dalam revisi Kontribusi Nasional yang Ditentukan (NDC) Chili, yang juga menyatakan bahwa emisi gas rumah kaca negara itu akan mencapai puncaknya pada tahun 2025. Memasukkan karbon hitam di atas komitmen gas rumah kaca mereka merupakan pencapaian signifikan yang hanya dicapai oleh tiga negara lain.

Karbon hitam adalah kekuatan perubahan iklim yang kuat yang hanya bertahan di atmosfer selama beberapa hari atau minggu. Ini berarti menguranginya akan memiliki efek cepat pada laju pemanasan global, penting dalam perlombaan untuk menjaga level di bawah 1.5 derajat. Ini juga merupakan komponen partikel halus (PM2.5), polutan udara beracun yang bertanggung jawab atas beberapa 7 juta kematian dini di seluruh dunia setiap tahun. Ini berarti menguranginya juga merupakan prioritas kesehatan global.

Sejak 2015, Chili telah bekerja sama dengan Iklim dan Koalisi Udara Bersih (CCAC) untuk mengintegrasikan aksi terhadap iklim dan udara bersih. Ini adalah strategi yang menurut Chili sangat efektif karena bertindak atas dua masalah bersama-sama meningkatkan hasil keduanya dan tidak hanya memberikan manfaat masa depan bagi planet ini tetapi juga manfaat langsung bagi setiap warganya.

“Perubahan iklim dapat tampak sangat umum dan mungkin sulit bagi orang untuk melihat pengaruhnya terhadap mereka, tetapi ketika Anda menghubungkannya dengan udara bersih dan efek langsungnya pada manusia— Anda melihat bagaimana hal itu memengaruhi bayi, bagaimana hal itu memengaruhi orang tua. , Anda dapat melihat polusi di udara— dan memberikan tujuan nyata untuk memperbaikinya, kemudian Anda benar-benar dapat meyakinkan orang,” kata Maria Carolina Urmeneta Labarca, kepala Kantor Perubahan Iklim di Kementerian Lingkungan Chili.

Kementerian Lingkungan Hidup dan perusahaan listrik Saesa pada peluncuran sistem pemanas listrik untuk sebuah sekolah di Osorno. Gambar: Kementerian Lingkungan Hidup, Chili

Kontribusi Chili terhadap emisi global kecil, tetapi dihadapkan dengan beberapa dampak terburuk dan memenuhi tujuh dari UNFCCC sembilan kriteria kerentanan perubahan iklim. Di Chili, polusi udara menyebabkan 4,000 kematian dini per tahun — lebih dari sepertiga kematian akibat penyakit pernapasan — terutama karena tingginya tingkat partikel halus yang dimuntahkan ke udara dari kendaraan dan pembakaran kayu untuk pemanasan dan memasak.

“Polusi udara menempatkan wajah manusia pada perubahan iklim,” kata Marcelo Mena Carrasco, mantan Menteri Lingkungan Chili yang, selama waktunya sebagai ketua bersama CCAC, menggerakkan banyak tindakan Chili.

Dia percaya bahwa menunjukkan manfaat pembangunan yang jelas dari tindakan iklim dan udara bersih dan bagaimana mereka dapat membantu mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan akan meningkatkan dukungan untuk pekerjaan ini di antara para politisi dan pemimpin industri.

“Polusi udara memungkinkan perubahan iklim dilihat melalui mata negara berkembang. Banyak orang berpikir aksi iklim adalah tentang panel surya dan mobil listrik, tetapi sebenarnya ini tentang kemiskinan energi dan kurangnya elektrifikasi,” kata Mena. “Kita perlu menunjukkan kepada orang-orang bahwa agenda untuk memerangi perubahan iklim ini memungkinkan kita untuk memiliki lebih banyak elektrifikasi pemanas dan transportasi, bahwa itu akan membuat lebih banyak orang terhubung, itu akan mengeluarkan bahan bakar kotor dari rumah kita, dan itu akan membantu menghentikan dampak negatif yang meluas. efek kesehatan pada wanita dari memasak di atas api di dalam rumah mereka.”

Netralitas karbon di Chili akan meningkatkan elektrifikasi transportasi darat dari dua persen pada tahun 2020 menjadi 61 persen pada tahun 2050, dan meningkatkan industri dari 23 persen menjadi 38 persen pada periode waktu yang sama.

Politisi dan pemimpin industri terombang-ambing untuk mendukung tindakan karena investasi di muka dalam mitigasi polutan iklim berumur pendek membayar sendiri dalam jangka panjang melalui penghematan perawatan kesehatan dan pembangunan awal.

Marcelo Mena Carrasco
Marcelo Mena Carrasco, mantan Menteri Lingkungan Chili, menggerakkan banyak tindakan Chili selama masa jabatannya sebagai ketua bersama CCAC.

“Pekerjaan ini hemat biaya untuk Chili karena ini adalah peluang. Kami memiliki peluang besar untuk berkembang, meningkatkan kualitas hidup dan memiliki peluang ekonomi yang baik,” kata Urmeneta. “Tentu saja membutuhkan investasi, tetapi penghematannya akan jauh lebih besar daripada jika kita melanjutkan apa yang kita lakukan. Itu benar-benar pesan utama.”

Penelitian telah menemukan bahwa biaya marjinal untuk mengurangi emisi karbon di Chili akan berkurang dari mengambil tindakan terhadap polusi udara. Ini termasuk intervensi seperti meningkatkan jumlah kendaraan listrik dan meningkatkan pemanasan dan pendinginan di rumah. Faktanya, manfaat ekonomi dan sosial dari pemanasan dan pendinginan rumah tangga yang lebih baik akan menghemat lebih dari $1,000 per ton CO2 berkurang.

Bertindak terhadap iklim dan udara bersih bersama-sama juga melipatgandakan manfaat sosial. Penelitian menunjukkan bahwa manfaat bagi warga Chili, seperti elektrifikasi dan peningkatan kesehatan dapat meningkat lima kali lipat dengan mengintegrasikan tindakan.

Argumen-argumen ini membantu membuat alasan untuk mengambil tindakan, tetapi negara ini juga membutuhkan data dan bukti untuk dengan percaya diri membuat keputusan tentang sektor mana yang menjadi target, menjawab pertanyaan seperti: Sektor mana yang paling banyak mengeluarkan karbon hitam? Berapa banyak yang dapat dikurangi secara realistis oleh masing-masing sektor? Tindakan apa yang akan memberikan manfaat terbesar?

“Kami memiliki agenda yang sangat ambisius tentang polusi udara tetapi kami memiliki keterbatasan informasi yang diperlukan untuk benar-benar memenuhi mandat ini,” kata Mena. “CCAC sangat berperan dalam meningkatkan kapasitas kami untuk mengembangkan inventarisasi emisi karbon hitam dan langkah-langkah mitigasi, dan dalam membantu kami melihat sinergi dalam kebijakan yang membersihkan udara dan mengurangi perubahan iklim.”

CCAC membantu Chili mengidentifikasi area prioritas yang paling berdampak. Ini termasuk mengembangkan peraturan untuk transportasi umum dan pribadi, bekerja dengan masyarakat untuk meningkatkan efisiensi energi rumah tangga, dan menetapkan standar emisi dan kualitas udara untuk penghasil emisi industri utama.

Mena mengatakan bahwa beberapa pengetahuan kelembagaan tentang cara sederhana dan hemat biaya untuk mengurangi emisi—mulai dari bagaimana produksi tungku batu bata yang lebih bersih meningkatkan produktivitas dan menciptakan produk dengan kualitas lebih baik sekaligus mengurangi polusi, hingga filter sederhana yang dapat dipasang untuk kendaraan tugas berat. untuk secara dramatis mengurangi emisi mereka— berkat dukungan CCAC.

“CCAC menempatkan masalah ini pada agenda di tingkat tertinggi sehingga ketika Anda mendekati politisi dan pemimpin industri tentang mengambil tindakan terhadap polutan iklim berumur pendek, masuk akal bagi mereka dan mereka siap untuk mendengarkan karena CCAC telah memulai percakapan ini. ,” kata Urmeneta. “Mereka membantu kami mengembangkan studi dan mendapatkan informasi yang kami butuhkan untuk NDC kami yang direvisi, dan kombinasi itulah mengapa kami memiliki komitmen ini.”

Armada bus listrik Santiago
Armada bus listrik Santiago

Semua pekerjaan ini telah mengkatalisasi kemajuan yang signifikan, termasuk menerapkan serangkaian pajak polusi yang mengintegrasikan polusi udara dan perubahan iklim. Ini termasuk RUU Reformasi Pajak Umum 2017 yang mengenakan pajak per ton setara karbon dioksida dan pajak polusi lokal yang menargetkan polutan lokal berdasarkan seberapa banyak kerusakan lingkungan yang ditimbulkannya dan pajak mobil berdasarkan emisi yang diharapkan setiap mobil. Secara keseluruhan, pajak ini telah memangkas emisi partikel hingga 80 persen di sektor listrik dan 95 persen di sektor agroindustri.

Ibukota Chili, Santiago, juga merupakan pemimpin utama BreatheLife, kampanye CCAC yang mengintegrasikan kesehatan masyarakat dan perubahan iklim untuk meningkatkan polusi udara dan tujuan pembangunan lebih lanjut. Program Santiago Respira telah memperbarui sistem pemanas kota, armada angkutan massal, dan pengelolaan limbah sanitasi. Kegiatan ini, bersama dengan 14 program pengendalian polusi lainnya, telah menurunkan kunjungan ruang gawat darurat nasional sebesar 500,000, penurunan 17 persen.

Chili juga merupakan pelopor regional dalam hal standar emisi kendaraan. Pada tahun 2018, Santiago menjadi kota pertama di Amerika Latin yang mengadopsi standar emisi Euro VI untuk sistem transportasi publiknya. Ini meletakkan dasar bagi armada bus listrik. Pada tahun 2020, Santiago memiliki lebih dari 400 bus listrik dan pada tahun 2035 mereka bertujuan untuk sepenuhnya menggunakan listrik. Sebagai hasil dari pekerjaan ini, emisi partikel Santiago turun 27.6 persen.

“Ketika Anda adalah negara berkembang, mungkin sulit untuk melihat apa untungnya bagi Anda untuk memiliki target iklim yang ambisius,” kata Mena. “Sebagian besar negara berkembang melihat perubahan iklim sebagai sesuatu yang disebabkan oleh penghasil emisi besar dan tidak berpikir bahwa upaya merekalah yang akan menggerakkan jarum.”

“Berfokus pada polusi udara adalah narasi yang jauh lebih kuat karena ada banyak hal di dalamnya untuk negara-negara berkembang. Udara yang lebih bersih mengurangi kematian dini dan segera meningkatkan produktivitas. Pada saat yang sama, ini dibangun di atas sinergi yang memungkinkan Anda melakukan hal-hal yang tidak akan Anda lakukan sebaliknya, jika Anda bertindak terhadap iklim dan udara bersih secara terpisah.”