मध्य अमेरिकी सहयोग:
जलवायु परिवर्तन और वायु प्रदूषण के प्रबंधन के लिए

रणनीति के लक्ष्यों में क्षेत्रीय स्तर पर जलवायु और स्वच्छ हवा पर कार्रवाई को एकीकृत करने के लिए एक योजना और कार्यान्वयन के लिए कदम शामिल हैं। इसके लक्ष्य हर देश से अपने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) में वायु गुणवत्ता को शामिल करने और कृषि में खुले में जलने को रोकने में मदद करने वाले कानूनों सहित पूरे क्षेत्र में लगातार और महत्वाकांक्षी वायु गुणवत्ता कानून बनाने का आह्वान करते हैं। रणनीति का उद्देश्य हर देश में कम लागत वाली हवाई निगरानी प्रणाली लागू करना भी है।

यह कार्य क्षेत्रीय एकीकरण के इतिहास पर आधारित है जिसे SICA ने आगे बढ़ाने के लिए काम किया है और क्षेत्रीय निकायों की विशेषज्ञता और मौजूदा सहयोग जैसे कि पर्यावरण और विकास के लिए मध्य अमेरिकी आयोग (सीसीएडी) और मध्य अमेरिका और डोमिनिकन गणराज्य (SE COMISCA) के स्वास्थ्य मंत्री परिषद के कार्यकारी सचिव। इस परियोजना में मुख्य भागीदार के रूप में सीसीएडी होने का अर्थ है कि यह कार्य इस तथ्य का लाभ उठा सकता है कि देश अपनी व्यक्तिगत समस्याओं और प्राथमिकताओं को स्पष्ट कर सकते हैं, साथ ही जहां संभव हो क्षेत्रीय संवाद और सामूहिक कार्रवाई को भी प्रोत्साहित कर सकते हैं।

यह राष्ट्रीय योजना में जलवायु और स्वच्छ हवा के एकीकरण का समर्थन करने के लिए क्षेत्र में सीसीएसी के लंबे समय से किए गए प्रयासों की सफलता का निर्माण करता है। यह कार्यक्रम देशों को उनके ग्रीनहाउस गैस और अल्पकालिक जलवायु प्रदूषण (एसएलसीपी) उत्सर्जन का आकलन करने के लिए वित्तीय और तकनीकी सहायता देकर काम करता है, सुपर-प्रदूषक जो वायु प्रदूषण में योगदान करते हैं जबकि ग्रह को नाटकीय रूप से गर्म करते हैं। इन आकलनों को तब प्रत्येक स्थानीय संदर्भ के लिए सबसे प्रभावी शमन अवसरों की पहचान करने और प्राथमिकता देने के लिए आधार रेखा के रूप में उपयोग किया जाता है, और फिर उन रणनीतियों को एनडीसी और राष्ट्रीय विकास योजनाओं में एकीकृत किया जाता है।

2019 में, CCAC ने CCAD के फोकल पॉइंट्स के वर्किंग ग्रुप की पहली बैठक का समर्थन किया. बैठक के दौरान, प्रतिनिधियों ने कार्बन डाइऑक्साइड के साथ एसएलसीपी को कम करने के महत्व और कार्रवाई को बढ़ावा देने के लिए बलों में शामिल होने के महत्व पर चर्चा की। बैठक के दौरान, कार्य समूह ने सीका देशों में जलवायु और स्वच्छ हवा पर कार्रवाई को एकीकृत करने के लिए एक रोड मैप के लिए अपनी प्राथमिकताओं को परिभाषित किया।

यह कार्य क्षेत्रीय दृष्टिकोण को प्रोत्साहित करने के लिए सीसीएसी के चल रहे कार्य के साथ भी फिट बैठता है, जो योजना बनाने और शमन करने के लिए निर्णय लेने वालों की क्षमता को बढ़ाने में मदद करता है और एसआईसीए जैसे संगठनों की पहचान करता है जो क्षेत्रीय प्रक्रियाओं का समर्थन कर सकते हैं।

तथ्य यह है कि इतनी अधिक राष्ट्रीय क्षमता पहले ही बनाई जा चुकी है, इसका मतलब है कि देश अब अपने प्रयासों को जोड़ सकते हैं, एक दूसरे के कार्यों से सीख सकते हैं और उनका समर्थन कर सकते हैं। एक क्षेत्रीय दृष्टिकोण का मतलब है कि पड़ोसी देश समान चुनौतियों और बाधाओं को दूर करने के लिए ज्ञान साझा कर सकते हैं और सहकर्मी से सहकर्मी के आदान-प्रदान पर भरोसा कर सकते हैं।

जलवायु परिवर्तन और पर्यावरण के क्षेत्रीय सलाहकार लुइस फ्रांसिस्को सांचेज ओटेरो ने कहा, "जलवायु परिवर्तन और वायु प्रदूषण के स्वास्थ्य प्रभावों की बात करें तो मध्य अमेरिकी क्षेत्र सबसे कमजोर है, जिससे इस क्षेत्र के निवासियों के लिए जोखिम अधिक हो गया है।" और पैन अमेरिकन हेल्थ ऑर्गनाइजेशन (PAHO) में स्वास्थ्य। "उन जोखिमों को दूर करने के लिए धन और संसाधनों का लागत प्रभावी उपयोग एक क्षेत्रीय प्राथमिकता है। चूंकि इस क्षेत्र के देश साझा चुनौतियां साझा करते हैं, इसलिए एकीकृत और सुस्पष्ट प्रयासों की आवश्यकता सर्वोच्च प्राथमिकता है।"

क्षेत्रीय एकीकरण के बिना, मंत्रालय एकांत में काम कर रहे हैं, संसाधनों और ज्ञान को साझा करने में असमर्थ हैं जिससे एक-दूसरे के प्रयासों का दोहराव हो सकता है। तथ्य यह है कि इनमें से कई देश छोटे हैं और इस महंगे और व्यापक कार्य को लागू करने के लिए पर्याप्त संसाधनों की कमी का मतलब है कि एक क्षेत्रीय दृष्टिकोण अधिक महत्वाकांक्षी कार्रवाई को उत्प्रेरित कर सकता है।

इस परियोजना का पहला प्रमुख लक्ष्य क्षेत्रीय स्तर पर जलवायु परिवर्तन, वायु गुणवत्ता और स्वास्थ्य पर कार्रवाई को एकीकृत करने के लिए एक रोड मैप तैयार करना है। कोस्टा रिका, डोमिनिकन गणराज्य और पनामा सभी को राष्ट्रीय नियोजन के लिए सीसीएसी समर्थन प्राप्त हुआ, जिसका अर्थ है कि उनके पास मौजूदा संसाधन और क्षमता है जिसका वे क्षेत्रीय सफलता के लिए लाभ उठा सकते हैं। जब यह प्रत्येक देश में जलवायु और स्वच्छ हवा की बात आती है तो यह परियोजना मौजूदा कार्रवाई और बुनियादी ढांचे को मैप करने में मदद करेगी - ऐसी कौन सी नीतियां पहले से मौजूद हैं जो कार्रवाई को जोड़ती हैं? उन नीतियों की निगरानी और मूल्यांकन कितना ठोस है? किस तरह की क्षमता पहले से मौजूद है और अभी क्या बनाने की जरूरत है?

जो पहले ही किया जा चुका है, उसका अधिक व्यापक मूल्यांकन विकसित करने का अर्थ है कि जो अभी किया जाना है, उसके लिए एक स्पष्ट और अधिक प्रभावी कार्य योजना बनाई जा सकती है। इसका आगे यह अर्थ है कि देशों में ताकत और कमजोरियों की क्षेत्रीय भावना हो सकती है: यह देखते हुए कि सभी देश राष्ट्रीय योजना के विभिन्न चरणों में हैं, प्रत्येक के पास विशेषज्ञता के विभिन्न क्षेत्र हैं और विकास के लिए जगह है जिसे सामूहिक रूप से संबोधित किया जा सकता है। आगे आधार रेखा होने का मतलब है कि बाद की कार्रवाई की सफलता या विफलता को बेहतर ढंग से मापा जा सकता है, जिससे प्रभावकारिता बढ़ जाती है।

अगला कदम एक कार्यान्वयन योजना का मसौदा तैयार करना होगा, जो कार्रवाई करने के लिए आवश्यक मौजूदा सरकारी तंत्र और इस कार्रवाई को बढ़ावा देने के लिए धन के संभावित स्रोतों की पहचान करेगा। इस दस्तावेज़ का उद्देश्य राष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तर पर समर्थन से स्पष्ट कदमों की रूपरेखा तैयार करते हुए एक कार्रवाई योग्य कार्य योजना बनना है। इसमें एक वायु गुणवत्ता और जलवायु परिवर्तन कार्य समूह की स्थापना भी शामिल होगी जो नियमित बैठकें करेगा, राजनीतिक समर्थन प्राप्त करेगा, और कार्रवाई करने के लिए सुरक्षित वित्त की सहायता करेगा।

परियोजना तीन अलग-अलग श्रेणियों के लोगों के लिए क्षेत्रीय क्षमता निर्माण कार्य पर भी ध्यान केंद्रित करेगी: पहला, नीति निर्माता जो उच्च-स्तरीय राजनीतिक प्रतिबद्धताओं को बनाने और प्रभावित करने में सक्षम हैं; दूसरा, तकनीकी अधिकारी जो स्वास्थ्य या पर्यावरण में काम करते हैं; और तीसरा, स्वास्थ्य सेवा पेशेवर।

इस क्षमता निर्माण में उच्च-स्तरीय राजनीतिक नेताओं को शामिल करना शामिल होगा और इसमें उच्च-स्तरीय राजनीतिक समर्थन को बढ़ावा देने के लिए एक आभासी उप-क्षेत्रीय कार्यशाला का आयोजन भी शामिल होगा, साथ ही स्वास्थ्य और पर्यावरण के विभिन्न मंत्रालयों के साथ-साथ चिकित्सकों के बीच ज्ञान को सुनिश्चित करने के लिए ज्ञान में वृद्धि होगी। लंबे समय तक इस काम की सफलता।

"परियोजना की स्थिरता देश और क्षेत्रीय स्वामित्व और प्रमुख हितधारकों की क्षमताओं को मजबूत करने पर निर्भर करती है," ओटेरो ने कहा।

यह परियोजना राजनेताओं और अन्य हितधारकों की क्षमता का निर्माण करने में मदद करेगी और उन्हें राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान और राष्ट्रीय योजनाओं के अगले दौर सहित, जलवायु परिवर्तन योजना में स्वास्थ्य योजना को एकीकृत करने के कई लाभों का बेहतर आकलन करने में मदद करेगी।

परियोजना का उपयोग करने की भी योजना है ब्रीथलाइफ कैंपेन, एक सीसीएसी, यूएनईपी, विश्व बैंक और विश्व स्वास्थ्य संगठन की पहल, उनके प्रयासों के बारे में जागरूकता और सबक फैलाने के लिए।

ओटेरो ने कहा, "रणनीतिक भागीदारों की भागीदारी जो तकनीकी क्षमताओं, दाताओं और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि देश का नेतृत्व रोडमैप को लागू करने के लिए महत्वपूर्ण होगा।" "इस परियोजना के पूर्ण लाभ प्राप्त करने से न केवल भागीदार देशों पर प्रभाव पड़ेगा, यह वैश्विक जलवायु परिवर्तन शमन लक्ष्यों में योगदान देगा और दुनिया भर में कार्रवाई को प्रेरित करेगा।"