वायु प्रदूषण: कोविड-19 के कारण लॉक डाउन, लेकिन रोकथाम नहीं:

पढ़ने का समय: 11 मिनट

यह से एक सुविधा है विश्व बैंक.

By उर्वशी नारायण

हमारे समय के सबसे गंभीर वैश्विक संकटों में से एक, कोविड-19 महामारी से पहले भी, कई देश वायु प्रदूषण को एक प्रमुख स्वास्थ्य समस्या के रूप में देखने लगे थे।  स्टेट ऑफ़ ग्लोबल एयर/2019 रिपोर्ट में कहा गया है कि 2017 में दुनिया भर में मृत्यु दर के लिए वायु प्रदूषण पांचवां प्रमुख जोखिम कारक था, परिवेशीय वायु प्रदूषण वैश्विक स्तर पर लगभग 5 मिलियन मौतों में योगदान देता है - या 10 में से एक मौत। रिपोर्ट में पाया गया कि यातायात दुर्घटनाओं या मलेरिया की तुलना में वायु प्रदूषण से संबंधित बीमारियों से अधिक लोग मर रहे हैं।

वायरस के प्रसार को रोकने के लिए लगाए गए लॉकडाउन ने आर्थिक गतिविधियों को गंभीर रूप से प्रतिबंधित कर दिया है, और दुनिया भर से खबरें आ रही हैं कि नीला आसमान दिखाई देने लगा है, कुछ मामलों में लोगों के जीवनकाल में पहली बार। हालाँकि, क्या इससे हानिकारक वायु प्रदूषकों का स्तर कम हो जाता है?

साथ ही, उभरते सबूत बताते हैं कि वायु प्रदूषण वायरस के स्वास्थ्य प्रभावों को खराब करता है, लोगों को सीओवीआईडी ​​​​-19 के प्रति अधिक संवेदनशील बनाता है और इसके संचरण में योगदान देता है। हम इस रिश्ते के बारे में क्या जानते हैं?

हवा की गुणवत्ता में सुधार अकल्पनीय मानवीय पीड़ा और आजीविका के नुकसान के समय आया है। जैसे-जैसे लॉकडाउन हटेगा और आर्थिक गतिविधियां फिर से शुरू होंगी, ये सुधार संभवतः ख़त्म हो जाएंगे। क्या हवा एक बार फिर प्रदूषित हो जाएगी, या क्या देशों के लिए आर्थिक सुधार कार्यक्रमों का उपयोग करके फिर से मजबूत और स्वच्छ होने की संभावना है, जिससे एक और स्वास्थ्य संकट टल जाएगा? किस प्रकार की नीतियां इस परिवर्तन को स्वच्छ, साफ़ आसमान में सक्षम कर सकती हैं?

_{वायु प्रदूषण, कोविड-19, और बिल्डिंग बैक बेटर}

• _{क्या नीले आसमान की रिपोर्ट हानिकारक वायु प्रदूषकों के निचले स्तर में तब्दील होती है? हां और ना।}
• _{वायु प्रदूषण और कोविड-19 के बीच संबंध के बारे में हम क्या जानते हैं? बहुत कुछ हालांकि यह अभी तक निर्णायक नहीं है।}
• _{क्या देश वापस स्वच्छ हो सकते हैं और आर्थिक विकास को गति दे सकते हैं? हाँ।}

आसमान नीला हो सकता है, लेकिन डेटा हमें वायु गुणवत्ता के बारे में क्या बताता है?

यह लेख वायु गुणवत्ता पर लॉकडाउन के प्रभाव को देखता है, वायु प्रदूषण और सीओवीआईडी ​​​​-19 वायरस के बीच संबंधों पर साहित्य का सारांश देता है, और देशों को बेहतर निर्माण के लिए नीतिगत सिफारिशें सुझाता है।

कम से कम 89 देशों में लगाए गए लॉकडाउन ने दुनिया की आधी से अधिक आबादी को प्रभावित किया है, जिससे वायु प्रदूषण में कमी के अनपेक्षित परिणाम के साथ वैश्विक स्तर पर आर्थिक गतिविधि गंभीर रूप से प्रतिबंधित हो गई है। वैश्विक स्तर पर नीला आसमान दिखाई देने की रिपोर्टें सामने आई हैं, कुछ मामलों में तो यह लोगों के जीवनकाल में पहली बार हुआ है। नाइट्रोजन डाइऑक्साइड का उपग्रह डेटा (NO₂) शट-डाउन के समय के आसपास एकाग्रता का स्तर NO की तुलना में₂ 2019 में इसी अवधि के दौरान स्तरों में भारी कमी देखी गई है। सेंटिनल 5-पी उपग्रह (चित्र 1 देखें) से डेटा का उपयोग करना, इसी तरह, दिखाता है कि लॉकडाउन क्षेत्रों में, औसत NO₂ 2020 में 15 मार्च से 30 अप्रैल की अवधि के स्तर 2019 के स्तरों से कम थे। चित्र 2 इसी तरह भारत के लिए इसे दर्शाता है। ये परिणाम वाहन यातायात, NO के मुख्य स्रोतों में से एक के रूप में अपेक्षित थे₂ लॉकडाउन के दौरान उत्सर्जन में नाटकीय रूप से कमी आई। विश्लेषण ने प्रदूषण को मापने के लिए की गई उल्लेखनीय तकनीकी प्रगति की ओर भी ध्यान आकर्षित किया है - उपग्रह डेटा ने NO को मापना संभव बना दिया है₂ वैश्विक स्तर पर लगभग वास्तविक समय में स्तर।

चित्र 1: नहीं₂ वैश्विक स्तर पर लॉक डाउन के दौरान स्तरों में तेजी से गिरावट आई
औसत संख्या₂ 15 मार्च से 30 अप्रैल, 2020 के बीच उपग्रह डेटा पर आधारित सांद्रता (लॉक डाउन के साथ)

औसत संख्या₂ 15 मार्च-30 अप्रैल, 2019 के बीच उपग्रह डेटा पर आधारित सांद्रता (लॉक डाउन के बिना)

^{स्रोत: विश्व बैंक कर्मचारी। टिप्पणियाँ: सेंटिनल-5पी नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (क्षोभमंडलीय ऊर्ध्वाधर स्तंभ) डेटा Google Earth इंजन के माध्यम से संसाधित किया गया।}

चित्र 2: नहीं₂ लॉक डाउन के दौरान पूरे दक्षिण एशिया में स्तर में तेजी से गिरावट आई
औसत संख्या₂ 15 मार्च-30 अप्रैल, 2020 (लॉक डाउन के साथ) और 15 मार्च-30 अप्रैल, 2020 (लॉक डाउन के बिना) के बीच उपग्रह डेटा पर आधारित सांद्रता

^{स्रोत: विश्व बैंक कर्मचारी। टिप्पणियाँ: सेंटिनल-5पी नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (क्षोभमंडलीय ऊर्ध्वाधर स्तंभ) डेटा Google Earth इंजन के माध्यम से संसाधित किया गया। पूरी छवि यहां देखें.} 

NO पर डेटा₂ जमीनी स्तर के मॉनिटरों के स्तर एक समान कहानी बताते हैं। NO की दैनिक औसत सांद्रता₂ चीन के हुबेई प्रांत में, जहां वुहान शहर स्थित है, लॉकडाउन लागू होते ही भारी गिरावट देखी गई (चित्र 3 देखें - बायां पैनल)। 2020 नं₂ हालाँकि, लॉकडाउन समाप्त होने के बाद स्तर 2019 में देखे गए स्तर पर वापस आ गया। फ्रांस में, जमीनी स्तर के मॉनिटरों के डेटा से यह भी पता चलता है कि NO की दैनिक सांद्रता₂ लॉकडाउन और वाहनों के आवागमन की समाप्ति के दौरान गिरावट आई (चित्र 3 - केंद्र पैनल देखें)। भारत के सबसे प्रदूषित क्षेत्रों में से एक, इंडो गैंगेटिक प्लेन (आईजीपी) में इसका प्रभाव और भी अधिक था - जैसा कि चित्र 3 में दिखाया गया है (दायां पैनल देखें)।

चित्र 3: नहीं₂ लॉक डाउन के दौरान हुबेई (चीन), फ्रांस और आईजीपी (भारत) में स्तर में तेजी से गिरावट आई
दैनिक 7-दिवसीय रोलिंग औसत संख्या₂ लॉक डाउन से पहले, उसके दौरान और बाद में जमीनी स्तर के मॉनिटरों पर आधारित सांद्रता

^{स्रोत: विश्व बैंक कर्मचारी। टिप्पणियाँ: ओपनएक्यू डेटा पीएम के लिए प्राप्त किया गया था_2.5 और नहीं₂ भारत, चीन और फ्रांस के लिए जमीनी स्तर के मॉनिटरों से माप)। सीपीसीबी डेटा भारत के लिए कमियों को भरने के लिए OpenAQ डेटा के साथ जोड़ा गया था। डेटा यहां से डाउनलोड किया गया था यहाँ उत्पन्न करें. पूरी छवि यहां देखें.}

लेकिन क्या इससे NO में गिरावट आती है?₂ स्तरों का तात्पर्य यह है कि लोगों को हानिकारक प्रदूषकों के निम्न स्तर के संपर्क में लाया जा रहा है? वायु प्रदूषण के सबसे खतरनाक रूपों में से एक बहुत ही सूक्ष्म कण हैं जो फेफड़ों में गहराई तक प्रवेश करने और रक्तप्रवाह में प्रवेश करने में सक्षम हैं। पीएम के नाम से जाने जाते हैं_2.5, इन कणों का वायुगतिकीय व्यास 2.5 माइक्रोन से कम होता है - जो मानव बाल की चौड़ाई का लगभग तीसवां हिस्सा होता है। पीएम को एक्सपोजर_2.5 फेफड़ों के कैंसर, स्ट्रोक और हृदय रोग जैसी घातक बीमारियों का कारण बन सकता है।

लॉकडाउन का पीएम पर क्या असर पड़ा?_2.5 स्तर? सैटेलाइट डेटा पीएम का सटीक अनुमान नहीं देते हैं_2.5 वास्तविक समय में, और जमीनी स्तर के मॉनिटरों से डेटा की आवश्यकता होती है।

ये आंकड़े बताते हैं कि लॉकडाउन का प्रभाव उतना गंभीर नहीं है (चित्र 4)।

चित्र 4: लॉक डाउन का पीएम पर असर_2.5 हुबेई (चीन), फ्रांस और आईजीपी (भारत) में स्तर उतना बड़ा नहीं था
दैनिक 7-दिवसीय रोलिंग औसत पीएम_2.5 लॉक डाउन से पहले, उसके दौरान और बाद में जमीनी स्तर के मॉनिटरों पर आधारित सांद्रता

^{स्रोत: विश्व बैंक कर्मचारी। टिप्पणियाँ: ओपनएक्यू डेटा पीएम के लिए प्राप्त किया गया था_2.5 और नहीं₂ भारत, चीन और फ्रांस के लिए जमीनी स्तर के मॉनिटरों से माप)। सीपीसीबी डेटा भारत के लिए कमियों को भरने के लिए OpenAQ डेटा के साथ जोड़ा गया था। डेटा यहां से डाउनलोड किया गया था यहाँ उत्पन्न करें. पूरी छवि यहां देखें.} 

हुबेई प्रांत में पीएम_2.5 2020 की तुलना में 2019 में स्तर कम थे, लेकिन लॉकडाउन से पहले भी यही स्थिति थी। इसके अलावा, लॉकडाउन ऐसे समय में हुआ जब पी.एम_2.5 स्तर मौसमी रूप से गिरता है। फ्रांस में पीएम में कोई बदलाव नहीं हुआ_2.5 लॉकडाउन के बाद का स्तर। और भारत के आईजीपी में, जैसे हुबेई में, प्रधान मंत्री_2.5 2020 की तुलना में 2019 में लॉकडाउन से पहले और बाद में स्तर कम थे, जो संभवतः वायु प्रदूषण या मौसम संबंधी कारकों या देश में आर्थिक मंदी को नियंत्रित करने के लिए सरकारी कार्यक्रमों का परिणाम था। बजे_2.5 हालांकि आईजीपी में लॉकडाउन लागू होने के बाद स्तर में और गिरावट आई।

शहरी स्तर पर भी तस्वीर मिलीजुली है.

हैरानी की बात ये है कि पीएम में कोई फर्क नहीं पड़ा_2.5 लॉकडाउन के परिणामस्वरूप शंघाई, बीजिंग और तियानजिन के चीनी शहरों में स्तर (चित्र 5)।

चित्र 5: पीएम पर लॉक डाउन का कोई असर नहीं_2.5 चीनी शहरों में स्तर
दैनिक 7-दिवसीय रोलिंग औसत पीएम_2.5 शंघाई, तेंजिन और बीजिंग में लॉक डाउन से पहले, उसके दौरान और बाद में जमीनी स्तर के मॉनिटरों पर आधारित सांद्रता

^{स्रोत: विश्व बैंक कर्मचारी। टिप्पणियाँ: OpenAQ डेटा (https://openaq.org/) पीएम के लिए प्राप्त किया गया था_2.5 और नहीं₂ भारत, चीन और फ्रांस के लिए जमीनी स्तर के मॉनिटरों से माप)। पूरी छवि यहां देखें.}

चित्र 6: पीएम पर लॉक डाउन का मिलाजुला असर_2.5 भारतीय शहरों में स्तर
दैनिक 7-दिवसीय रोलिंग औसत पीएम_2.5 नई दिल्ली, कोलकाता और मुंबई में लॉक डाउन से पहले, उसके दौरान और बाद में जमीनी स्तर के मॉनिटरों पर आधारित सांद्रता

^{स्रोत: विश्व बैंक कर्मचारी। टिप्पणियाँ: ओपनएक्यू डेटा पीएम के लिए प्राप्त किया गया था_2.5 और नहीं₂ भारत, चीन और फ्रांस के लिए जमीनी स्तर के मॉनिटरों से माप)। सीपीसीबी डेटा भारत के लिए कमियों को भरने के लिए OpenAQ डेटा के साथ जोड़ा गया था। डेटा यहां से डाउनलोड किया गया था यहाँ उत्पन्न करें. पूरी छवि यहां देखें.}

PM_2.5 लॉकडाउन के बाद लगभग 10 दिनों तक दिल्ली में स्तर में गिरावट आई (चित्र 6, बायां पैनल)। दिलचस्प बात यह है कि 2020 का स्तर पीएम से कम था_2.5 2019 में स्तर। कोलकाता में गिरावट लॉकडाउन के तीन सप्ताह बाद आई (चित्र 6, केंद्र पैनल)। मुंबई में 2019 और 2020 के स्तर के बीच बहुत कम अंतर था (चित्र 6, दायां पैनल) और दिल्ली या कोलकाता की तुलना में मुंबई में एकाग्रता का स्तर लगातार कम था।

पीएम में कमी, या कमी_2.5 सांद्रता इस तथ्य को दर्शाती है कि पी.एम_2.5 इसकी एक जटिल स्रोत संरचना है और पीएम के सभी स्रोत नहीं हैं_2.5 आर्थिक लॉकडाउन से प्रभावित थे. सबसे आम स्रोतों में से कुछ में जीवाश्म ईंधन जैसे कोयला या तेल और ठोस बायोमास जैसे लकड़ी, लकड़ी का कोयला, या फसल अवशेष जलाने से उत्सर्जन शामिल है। बजे_2.5 यह हवा में उड़ने वाली धूल से भी आ सकता है, जिसमें प्राकृतिक धूल के साथ-साथ निर्माण स्थलों, सड़कों और औद्योगिक संयंत्रों से निकलने वाली धूल भी शामिल है। प्रत्यक्ष उत्सर्जन के अलावा, पी.एम_2.5 अप्रत्यक्ष रूप से बनाया जा सकता है (द्वितीयक पीएम के रूप में जाना जाता है)।_2.5) अमोनिया (एनएच) जैसे अन्य प्रदूषकों से जुड़ी रासायनिक प्रतिक्रियाओं से₃) सल्फर डाइऑक्साइड (SO.) के साथ मिलाया जाता है₂), नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (NO₂). इसके अलावा, पी.एम_2.5 लंबे समय तक वायुमंडल में निलंबित रह सकता है और सैकड़ों या हजारों किलोमीटर की यात्रा कर सकता है। लॉकडाउन का पीएम के विभिन्न स्रोतों पर कई तरह का प्रभाव पड़ा है_2.5 विभिन्न भौगोलिक स्थानों पर, इन आश्चर्यजनक रुझानों को दर्शाते हुए।

संक्षेप में, वायु गुणवत्ता में कई घटक होते हैं और आर्थिक लॉकडाउन के परिणामस्वरूप सुधार सुसंगत नहीं थे, खासकर जब प्रदूषक की बात आती है जो मानव स्वास्थ्य के लिए सबसे हानिकारक है - पीएम_2.5.

कोविड-19 स्वास्थ्य संकट के इस समय में यह बात क्यों मायने रखती है?

कोविड-19 महामारी एक गंभीर स्वास्थ्य संकट है जिसने हमारे समय के सबसे खराब आर्थिक संकट को जन्म दिया है। लेकिन यह नीति निर्माताओं के लिए वायु प्रदूषण के स्वास्थ्य प्रभावों से अपना ध्यान हटाने का समय नहीं है। क्यों?

पहला, वायु प्रदूषण एक चुनौती बना हुआ है और खराब वायु गुणवत्ता के स्वास्थ्य संबंधी परिणाम अभी भी पूरे समाज में अनुभव किए जा रहे हैं।

शायद कोविड-19 के संदर्भ में और भी महत्वपूर्ण बात यह है कि कई अध्ययन वायु प्रदूषण और कोविड-19 संक्रमण के बीच संबंध का सुझाव देते हैं।^[1]  महामारी विज्ञानियों ने इन अनुभवजन्य निष्कर्षों की व्याख्या करते हुए कहा कि वायु प्रदूषण तीन तरीकों से सीओवीआईडी ​​​​-19 महामारी को प्रभावित कर सकता है: संचरण में वृद्धि, संवेदनशीलता में वृद्धि, और संक्रमण की गंभीरता बिगड़ना। ऐसा माना जाता है कि वायरस का संचरण किसी संक्रमित व्यक्ति की बूंदों के वायुजनित प्रसार के माध्यम से होता है, खासकर जब वे छींकते या खांसते हैं। चूँकि खांसी वायु प्रदूषण की एक आम प्रतिक्रिया है, इसलिए वायु प्रदूषण से संचरण बढ़ने की संभावना है।  इसके अलावा, वायु प्रदूषण संक्रमण की संवेदनशीलता को बढ़ा सकता है। ऊपरी वायुमार्ग में जहां वायरल बूंदों के जमा होने की सबसे अधिक संभावना होती है, वायुमार्ग की परत वाली कोशिकाओं में बाल जैसी विशेषताएं होती हैं जिन्हें सिलिया कहा जाता है। ये सिलिया बलगम को ले जाते हैं जिसने वायरल कणों को नाक के सामने की ओर फंसा दिया है जिसे टिशू पेपर में व्यक्त किया जाता है या गले के नीचे निगल लिया जाता है, इस प्रकार वायरस को फेफड़ों में प्रवेश करने से रोका जाता है। वायु प्रदूषण इन कोशिकाओं को ख़राब कर देता है जिससे सिलिया मौजूद या क्रियाशील नहीं रह जाती है, जिससे व्यक्ति को सीओवीआईडी ​​​​-19 संक्रमण के प्रति अधिक संवेदनशील बना दिया जाता है। अंत में, यह समझ बढ़ रही है कि पहले से मौजूद पुरानी बीमारियों (हृदय, मधुमेह, गैर-अस्थमा संबंधी क्रोनिक फुफ्फुसीय रोग और क्रोनिक किडनी रोग) वाले व्यक्ति, COVID-19 के लिए अस्पताल में भर्ती होने वालों में से अधिकांश हैं। वायु प्रदूषण इन सभी बीमारियों के लिए एक जोखिम कारक है, और इस तरह संक्रमण की गंभीरता में योगदान देता है।    

इस स्तर पर, सीओवीआईडी ​​​​-19 और वायु प्रदूषण के बीच संबंधों को निर्णायक नहीं माना जा सकता है, क्योंकि मामलों या यहां तक ​​​​कि सीओवीआईडी ​​​​-19 मौतों की सटीक गणना संभव नहीं है, और प्रभाव स्वास्थ्य देखभाल क्षमता, पहुंच और यात्रा करने की व्यक्तिगत इच्छा जैसे कारकों द्वारा मध्यस्थ होते हैं। अस्पताल। हालाँकि, हमारे वर्तमान ज्ञान के आधार पर और जैसा कि ऊपर तर्क दिया गया है, वायु प्रदूषण और श्वसन संक्रमण के बीच एक सामान्य संबंध की उम्मीद करना उचित है। इसके अलावा, 19 में SARS (SARS पैदा करने वाला वायरस, COVID-2003 पैदा करने वाले वायरस का करीबी रिश्तेदार है) महामारी के दौरान, कई अध्ययनों में वायु प्रदूषण को SARS मृत्यु दर में वृद्धि से जोड़ा गया था। एक अध्ययन में पाया गया कि चीन में उच्च वायु गुणवत्ता सूचकांक (एक्यूआई) वाले क्षेत्रों में सार्स रोगियों की सार्स से मरने की संभावना कम एक्यूआई वाले क्षेत्रों की तुलना में दोगुनी थी।

संक्षेप में, वायु प्रदूषण एक जोखिम गुणक है जो संभवतः कोविड-19 महामारी के स्वास्थ्य परिणामों को बढ़ा रहा है। यह चिंता का विषय बना हुआ है क्योंकि महामारी के दौरान हवा की गुणवत्ता में समान रूप से सुधार नहीं हुआ है।

नीति निर्माताओं को क्या करना चाहिए?

• कम से कम, वायु प्रदूषण को नियंत्रित करने के सरकारी कार्यक्रमों को पटरी पर रहना चाहिए, और देशों को आर्थिक सुधार कार्यक्रमों के हिस्से के रूप में पर्यावरण नियमों में ढील नहीं देनी चाहिए।
• इसके अलावा, ऐसी गतिविधियाँ जो वायु प्रदूषण में अल्पकालिक वृद्धि का कारण बन सकती हैं - उदाहरण के लिए फसल अवशेष जलाना - को हतोत्साहित किया जाना चाहिए। अमेरिकी राज्य वाशिंगटन में पारिस्थितिकी विभाग ने COVD-19 महामारी से स्वास्थ्य संकट को रोकने में मदद करने के लिए जलाने पर प्रतिबंध लगाने - किसी भी अनावश्यक जलाने को प्रतिबंधित करने या स्थगित करने का आह्वान किया। इसी तरह, गरीब घरों में महिलाओं को खाना पकाने के लिए एलपीजी सिलेंडर तक मुफ्त पहुंच प्रदान करने के भारत सरकार के प्रयास एक सुरक्षा-नेट नीति हस्तक्षेप और महामारी को रोकने की नीति के रूप में सराहनीय हैं।
• अंत में, यह देखते हुए कि आर्थिक सुधार को बढ़ावा देने के लिए अभी लिए गए निर्णय आने वाले कुछ समय के लिए उभरने वाली अर्थव्यवस्था के प्रकार को बंद कर देंगे, और यह देखते हुए कि सरकारों के पास सार्वजनिक वस्तुओं जैसे स्वच्छ हवा में निवेश करने के लिए धन की कमी होगी क्योंकि वे कर्ज इकट्ठा कर रहे हैं, अब विकास को गति देने और पर्यावरणीय परिणामों में सुधार करने का एक मजबूत आर्थिक मामला मौजूद है। क्या यह संभव है?

क्या देश फिर से स्वच्छ हो सकते हैं, आर्थिक सुधार को बढ़ावा दे सकते हैं और साथ ही वायु प्रदूषण भी कम कर सकते हैं?

एक बार जब देश आर्थिक लॉकडाउन समाप्त कर देंगे और आर्थिक गतिविधियां फिर से शुरू हो जाएंगी तो क्या होगा? क्या हवा फिर से अधिक प्रदूषित हो जाएगी, या क्या देश फिर से मजबूत और स्वच्छ होने के लिए आर्थिक सुधार कार्यक्रमों का उपयोग कर सकते हैं? यह एक महत्वपूर्ण विचार है क्योंकि इसमें एक अतिरिक्त जोखिम है कि यदि विकास को बढ़ावा देने के लिए पर्यावरणीय नियमों में ढील दी गई तो वायु प्रदूषण न केवल पिछले स्तर पर लौट आएगा, बल्कि और भी बदतर हो जाएगा।

2008 के आर्थिक संकट के समय हरित राजकोषीय प्रोत्साहन कार्यक्रम वाले देशों का अनुभव कुछ सबक प्रदान करता है और सुझाव देता है कि वापस स्वच्छ विकास करना संभव है।

सबसे पहले यह परिभाषित करें कि हरित राजकोषीय प्रोत्साहन कार्यक्रमों से हमारा क्या तात्पर्य है।

हरित राजकोषीय प्रोत्साहन उन नीतियों और उपायों को संदर्भित करता है जो अल्पावधि में आर्थिक गतिविधि को प्रोत्साहित करने, उत्पादन के दीर्घकालिक विस्तार के लिए स्थितियां बनाने और निकट और दीर्घकालिक में पर्यावरणीय परिणामों को बेहतर बनाने में मदद करते हैं। वायु प्रदूषण को कम करने के लिए प्रौद्योगिकियों में निवेश करने के लिए कंपनियों को प्रोत्साहन - जैसे कि प्रदूषण उपशमन प्रौद्योगिकी - अपने आप में हरित राजकोषीय प्रोत्साहन का गठन नहीं करता है। मांग को प्रोत्साहित करने के लिए अतिरिक्त उपाय - एक हरित खरीद कार्यक्रम के माध्यम से जो स्वच्छ उद्योगों से माल प्राप्त करता है - की भी आवश्यकता है। इसके अलावा, हरित खरीद कार्यक्रम को बड़े पैमाने पर करने की आवश्यकता है ताकि यह समय के साथ उत्पादन की लागत को कम करने और लंबे समय में आर्थिक विस्तार का समर्थन करने में मदद कर सके।

2008 के वैश्विक वित्तीय संकट के मद्देनजर, अमेरिकी सरकार ने ऑटोमोबाइल क्षेत्र को बचाने के लिए एक हरित राजकोषीय प्रोत्साहन कार्यक्रम शुरू किया। इसने इस क्षेत्र को पुनर्जीवित किया और ऊर्जा-कुशल वाहनों की बिक्री को बढ़ावा दिया। अमेरिकी ऑटोमोटिव कंपनियों को 80 में ट्रबल्ड एसेट रिलीफ प्रोग्राम से कुल 2008 बिलियन अमेरिकी डॉलर का ऋण प्राप्त हुआ। समर्थन को सशर्त बना दिया गया: कंपनियों को ऊर्जा-कुशल वाहनों (जिसमें हाइब्रिड और विद्युत चालित दोनों वाहन शामिल हैं) के निर्माण के तरीकों के साथ आने की आवश्यकता थी। उनकी पुनर्गठन योजनाओं के हिस्से के रूप में। इसके बाद 2009 में "कैश फॉर क्लंकर्स" कार्यक्रम शुरू किया गया, जिसने ड्राइवरों को अपने पुराने गैस खपत वाले वाहनों को नए, ईंधन कुशल मॉडल के लिए व्यापार करने के लिए प्रोत्साहन प्रदान किया, जिससे नई ऊर्जा-कुशल कारों की बिक्री में वृद्धि हुई।. अनुमान है कि इस कार्यक्रम ने 42,000 की दूसरी छमाही में 2009 ऑटो-उद्योग-संबंधी नौकरियाँ पैदा कीं या बचाईं। इसके अतिरिक्त, इस कार्यक्रम के परिणामस्वरूप खरीदी गई नई कारों की तुलना में, बेची गई कारों की ईंधन-दक्षता में 61 प्रतिशत सुधार हुआ, जो इसका मतलब है कि गैसोलीन का उपयोग सालाना 72 मिलियन गैलन कम हो गया। बेलआउट के बाद, ऑटो-उद्योग रोजगार स्थिर हो गया और फिर वापस बढ़ गया, और कंपनियां लाभदायक संस्थाओं के रूप में फिर से उभरीं। वास्तव में, 2009 के बाद से, ऑटो उद्योग ने 236,000 से भी अधिक नौकरियाँ जोड़ी हैं।. अमेरिका में बिकने वाली नई कारें और ट्रक एक दशक पहले की तुलना में बहुत कम ईंधन जलाते हैं।

इसी प्रकार, 2008 की अंतिम तिमाही में देश के दूसरे सबसे बड़े आर्थिक संकुचन के जवाब में, जबकि जलवायु परिवर्तन और प्रदूषण के प्रभावों और आयातित जीवाश्म ईंधन पर उच्च निर्भरता का भी सामना करना पड़ा, दक्षिण कोरिया ने 2009 में ग्रीन न्यू डील (जीएनडी) शुरू की। नीति निर्देश के अनुसार, सरकार ने आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने, आर्थिक नौकरियां पैदा करने और पर्यावरणीय परिणामों में सुधार करने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा, ऊर्जा-कुशल इमारतों, कम कार्बन वाहनों और रेलमार्गों और जल और अपशिष्ट प्रबंधन पर केंद्रित प्रमुख परियोजनाओं की पहचान की। कार्यक्रम 50-38.5 के लिए KRW 2009 ट्रिलियन (USD 2012 बिलियन) की निवेश योजना के साथ शुरू हुआ। साथ ही हरित प्रोत्साहन पैकेज के रूप में अतिरिक्त अनुपूरक बजट तैयार किया गया. वित्तीय वर्ष 6.3 के बजट के 2009 प्रतिशत पर, अनुपूरक बजट कोरिया के वित्तीय इतिहास में सबसे बड़ा था। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि इस प्रयास से देश में हरित प्रौद्योगिकी और हरित उद्योग के विकास को बढ़ावा मिला है। 6.5 के बाद से नवीकरणीय ऊर्जा उद्योग बिक्री के मामले में 7.2 गुना और निर्यात के मामले में 2007 गुना बढ़ गया है। इसके अलावा, निजी हरित निवेश को बढ़ावा मिला, शीर्ष 30 समूहों द्वारा हरित निवेश में 75 और 2008 के बीच 2010 प्रतिशत की वार्षिक वृद्धि देखी गई। प्रोत्साहन कार्यक्रम ने नए विकास इंजन भी बनाए। इसमें दुनिया की सबसे बड़ी इलेक्ट्रिक कार बैटरी फैक्ट्री का पूरा होना शामिल है, जो वैश्विक स्तर पर दूसरी सबसे बड़ी फैक्ट्री है, और जिसने 2010 में व्यापार घाटे से अधिशेष में भारी बदलाव दर्ज किया था।

वायु प्रदूषण को कम करते हुए आर्थिक सुधार का समर्थन करने के लिए हरित प्रोत्साहन कार्यक्रम कैसा दिखेगा?

इसके लिए वायु प्रदूषण की स्रोत संरचना को समझना जरूरी है। पीएम पर रुझान_2.5 वास्तव में सुझाव है कि कई क्षेत्र पीएम में योगदान करते हैं_2.5 एकाग्रता स्तर, और जबकि परिवहन से जुड़े स्रोत महत्वपूर्ण हैं, अन्य क्षेत्र - बिजली उत्पादन, औद्योगिक प्रदूषण, घरेलू बायोमास ऊर्जा उपयोग और कृषि भी योगदान देते हैं। इसलिए वायु प्रदूषण को कम करने के लिए एक कार्यक्रम को कई क्षेत्रों में शामिल किया जाना चाहिए। इसके अलावा, जैसा कि ऊपर बताया गया है, कार्यक्रम को आपूर्ति और मांग पक्ष के उपायों को संयोजित करने की आवश्यकता होगी।

वायु प्रदूषण को कम करने और आर्थिक सुधार का समर्थन करने के लिए विभिन्न क्षेत्रों में नीतिगत उपायों के उदाहरण तालिका 1 में दिए गए हैं।