Les maires se mobilisent pour réduire la pollution de l'air - BreatheLife2030
Network Updates / Londres, Royaume-Uni / 2019-10-29

Les maires se mobilisent pour réduire la pollution atmosphérique:

Lors de la toute première conférence mondiale sur la qualité de l'air à Londres, maires et dirigeants municipaux du monde entier se sont réunis pour intensifier leurs efforts en matière de lutte contre la pollution atmosphérique et le changement climatique.

Londres, Royaume-Uni
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Cette couverture est par Veille sur les politiques de santé.

C’est bien les gouvernements qui ont pris les grands engagements pour lutter contre le changement climatique dans 2015 Paris Accord, les maires mènent la charge dans la réduction de la pollution de l'air sur le sol.

À une première Conférence mondiale sur la qualité de l'airLes maires et les dirigeants municipaux du monde entier se sont réunis mercredi pour se rencontrer et avec des experts de l'Organisation mondiale de la Santé et de la société civile sur la manière d'intensifier la lutte contre la pollution atmosphérique et le changement climatique.

«Quand les gens me demandent: pourquoi l’OMS est-elle si engagée dans ce domaine? Je dis: "Je n'ai pas qu'une raison, j'ai X millions 7 de bonnes raisons", a déclaré Maria Neira, directrice du Département de la santé publique, des déterminants environnementaux et sociaux de la santé, évoquant le million 7 de décès prématurés imputables à pollution de l'air chaque année.

Ce chiffre n’a pas jusqu’à présent déclenché l’action urgente des gouvernements que l’OMS aurait espéré voir, a déclaré Neira, «Mais il y a de l’espoir. Nous voyons des opportunités comme celle-ci où de nombreuses personnes - décideurs politiques, responsables au niveau municipal - sont appelées à ce domaine et se disent "ceci est une urgence de santé publique".

Séance de groupe sur «La menace mondiale de la pollution atmosphérique et l'urgence climatique» à la Conférence mondiale sur la qualité de l'air.

Comme exemple d’action mondiale, les maires de la Réseau C40 - un groupe de mégapoles 94 représentant plus d'un million de personnes et un quart de l'économie mondiale - a signé la «Déclaration des villes sur l'air pur» le mois dernier au sommet des maires C700 à Copenhague.

La Déclaration engageait les villes fondatrices du réseau 35 à «prendre des mesures audacieuses pour réduire la pollution causée par 2025 et à travailler pour respecter les recommandations de l’OMS concernant la qualité de l’air», a déclaré le maire de Los Angeles, Eric Garcetti, président du sommet.

La limite recommandée par l'OMS pour les concentrations de particules2.5 - les particules fines considérées comme étant parmi les plus nocives pour la santé en raison de leur capacité à pénétrer dans les poumons et à circuler dans le sang - 10 microgrammes / mètre cube d’air. Toutefois, en dehors de l’Amérique du Nord, bon nombre des grandes villes du monde, voire la plupart, dépassent ces niveaux. Et les problèmes sont particulièrement graves dans les économies émergentes et les régions en développement où les émissions de diesel et autres carburants ont une teneur en particules plus élevée.

Parallèlement aux engagements politiques de haut niveau, les villes ont commencé à mettre en œuvre des actions climatiques sur le terrain. Londres a été la première mégapole à adhérer à l’accord OMS / ONU Environnement / Banque mondiale. Breathe Life Campaign, s’engageant à atteindre les niveaux recommandés par l’OMS pour la qualité de l’air. La campagne inclut désormais les villes, régions et pays 70. La ville a mis en place avec succès une zone d'émissions «ultra basses» dans le centre de Londres, la partie la plus polluée de la ville de tout temps, ce qui a permis de réduire les émissions dans cette zone de plus de 1 / 3rd dans moins de deux ans.

«Je suis fier de ce que nous avons accompli… mais nous ne nous reposons pas sur nos lauriers. Nous devons encore faire beaucoup plus. De nombreuses parties de Londres sont toujours en proie à une pollution dangereuse de l'air, tout comme des parties de nombreuses autres villes du monde. Nous savons que nous ne pouvons pas résoudre le problème tout seul », a déclaré Shirley Rodrigues, maire adjointe de l'Environnement et de l'Énergie de la Ville de London.

Bien que les villes puissent prendre la tête de ces stratégies, dans d’autres domaines, leurs pouvoirs réglementaires sont limités et les gouvernements nationaux doivent donc redoubler d’efforts pour atténuer tous les effets de la pollution atmosphérique sur la santé.

Christiana Figueres, ancienne secrétaire exécutive de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), a rappelé à la conférence les engagements mondiaux pris par les gouvernements des pays dans l'accord de Paris 2015.

«Vos choix nous mettront sur la voie d'un avenir plus pollué ou d'un avenir où nous le supprimerons définitivement de notre vie», a déclaré Figueres, actuellement vice-président de la Convention des Maires pour le climat et l'énergie.

Émissions du secteur des transports ciblées

QUI estimations que le transport routier est responsable jusqu’à 30% des émissions de particules (PM) dans les villes européennes et jusqu’à 50% des émissions de PM dans tous les OCDE des pays. Cela est dû en partie à la forte proportion de véhicules diesel à passagers qui circulent dans les économies développées à l'extérieur de l'Amérique du Nord - où une législation stricte en matière de qualité de l'air et d'autres facteurs historiques limitaient l'utilisation des véhicules diesel.

En réponse, de plus en plus de villes d’Europe et d’ailleurs ont maintenant créé des zones de véhicules à émissions faibles ou ultra faibles afin de garder les véhicules diesel anciens en dehors du centre-ville. D'autres tactiques incluent la création de zones piétonnes, ainsi que des prix de stationnement plus élevés ou des péages de banlieue sur les véhicules entrant dans le centre-ville.

«Les villes ont un pouvoir énorme sur la manière dont elles contrôlent les transports et autres activités», a déclaré Andrea Fernandez, directrice de la gouvernance et des partenariats mondiaux, C40 Cities.

En plus de la nouvelle zone d'émissions «ultra-faibles» de Londres, la ville transforme son parc de transports en commun en taxis et autobus à émissions zéro.

Grâce à ces politiques, les concentrations moyennes de pollution atmosphérique dans la région ont diminué de 29%, tandis que les émissions dans la zone d'émissions «ultra-basses» ont été encore plus réduites, selon un nouveau rapport par le bureau du maire.

Londres, ainsi que le reste des grandes villes C40 ayant signé la Déclaration des villes sur la propreté de l'air, a promis de n'acheter que des bus à zéro émission de 2025 et de prendre d'autres mesures pour que les «zones principales» de chaque ville soient à zéro émission par 2030.

Les collaborations entre villes ont également suscité une saine concurrence, a fait remarquer Neira. Elle a noté que Londres, Santiago et même Moscou semblaient être "en concurrence" informellement pour savoir quelle ville pourrait déployer les bus les plus électriques, en dehors de la Chine.

S'adressant directement aux maires dans la salle, Neira a déclaré: «Vous êtes une sorte de ministre de la Santé. La plupart des décisions que vous pouvez prendre concernant le transport durable auront un impact positif ou négatif sur la santé de la population. ”

Le pouvoir des villes reste limité

Néanmoins, la plupart des villes n’ont pas le pouvoir réglementaire nécessaire pour contrôler les émissions polluantes provenant de nombreuses sources, y compris les centrales électriques et les industries, qui sont généralement régies par les réglementations nationales. De même, les normes relatives à la qualité des carburants et aux limites d’émission de gaz d’échappement sont généralement fixées à l’échelle nationale et déterminent le rendement global des véhicules ainsi que la quantité de soufre polluant contenu dans le carburant diesel.

Les normes nationales en matière de pollution de l’air et de l’air ont également une incidence sur les émissions résultant de l’utilisation et de la combustion de combustibles tels que le bois, le kérosène et le charbon dans les bâtiments résidentiels et commerciaux, ce qui peut être très polluant par rapport au gaz naturel, au GPL, à l’énergie solaire ou éolienne, qui présentent peu ou pas de pollution. pas d'émissions de particules.

«Londres peut atteindre les objectifs de qualité de l'air fixés par l'OMS avec 2030, mais nous ne pouvons les atteindre sans le pouvoir du gouvernement [national]… Il est important que nous puissions avoir le pouvoir de nous attaquer aux autres problèmes. Le gouvernement doit déléguer les pouvoirs au niveau de la mise en œuvre », a déclaré Rodrigues.

Plus tôt ce mois-ci, le maire de Londres, Sadiq Khan, était l'un des maires de C40 à avoir approuvé un «un Nouvel accord vert mondial"Cibler" transports, bâtiments, industrie et déchets "pour maintenir la hausse de la température mondiale en dessous de 1.5 degrés Celsius. Le message a été émis par les dirigeants municipaux participant au Sommet mondial des maires C40 à Copenhague le 10 octobre.

En soutenant le New Green Deal mondial, les maires de Paris, Copenhague, Rio de Janeiro, Sydney, Londres et Tokyo, entre autres, ont mis au défi les dirigeants nationaux, les PDG et les investisseurs de faire correspondre les ambitions détaillées dans le New Green Global Deal.

«Les dirigeants mondiaux se sont réunis à New York le mois dernier et n'ont encore une fois pas réussi à se mettre d'accord sur le niveau d'action nécessaire pour mettre fin à la crise climatique. Leur incompétence menace directement tous les peuples du monde alors que le temps continue de courir contre nous », a. communiqué de presse cite la présidente de la C40 et maire de Paris, Anne Hidalgo, faisant référence au Sommet des Nations Unies sur le climat organisé en septembre à 23.

Mais la santé peut être utilisée pour accélérer l'action climatique. «Le climat peut sembler très lointain, alors que la santé publique est vraiment immédiate», a déclaré Polly Billington, directrice de UK100, un réseau de dirigeants de gouvernements locaux à travers le Royaume-Uni dédié à l’action pour le climat.

(gauche-droite) Polly Billington, Shirley Rodrigues, Andrea Fernandez, Maria Neira.

Le directeur du Département de la santé publique, des déterminants environnementaux et sociaux de la santé de l’OMS a déclaré: «Si vous mettez la santé au premier plan, vous aurez l’argument idéal pour motiver les gens, vous disposerez de la cohérence nécessaire sur les politiques. aura le moyen idéal d’incorporer les arguments économiques en faveur d’une action climatique, par exemple, pour réduire les subventions au charbon. "

Néanmoins, le lien entre climat et santé commence tout juste à être reconnu au niveau politique mondial, a déclaré Neira, notant qu'un rapport sur la pollution de l'air et la santé avait été présenté pour la première fois l'an dernier à la conférence COP24, le principal rassemblement de Etats membres des Nations Unies pour l'action climatique.

C’est précisément pour cette raison que la conférence COP26 de l’année prochaine devrait être organisée autour du thème «santé», a déclaré Neira.

"Nous devons intégrer l'angle de la santé car cela prouvera que tout investissement nécessaire pour agir pour le climat, le compromis [positif] est déjà là."