Les villes mondiales sont essentielles pour surmonter la crise climatique, la perte de biodiversité et la pollution. Une nouvelle vision des villes du futur est détaillée dans un rapport publié aujourd'hui par le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) et le Programme des Nations Unies pour les établissements humains (ONU-Habitat).
L' Rapport sur l'Avenir de l'environnement mondial pour les villes : vers des villes vertes et justes identifie l'urbanisation comme l'un des principaux moteurs du changement environnemental et appelle à une action urgente pour parvenir à des villes circulaires nettes zéro qui soient résilientes, durables, inclusives et justes. Soulignant les liens entre les calamités sociales et écologiques, le rapport propose des pistes pour surmonter les principaux blocages socio-politiques qui perpétuent à la fois les inégalités et le changement climatique.
« Au lendemain de la COP26, nous restons sur la voie d'un avenir durable. L'ampleur du défi signifie qu'aucun acteur ne peut résoudre ce problème seul. Pour lutter contre le changement climatique, la perte de la nature et la pollution dans les villes, la co-création de villes plus vertes et plus équitables est un impératif pour les dirigeants municipaux, les urbanistes, les communautés locales, les institutions nationales, les scientifiques, le secteur privé et la société civile », a déclaré Joyce. Msuya, directeur exécutif adjoint de PNUE.
À travers une revue de la littérature existante et de multiples études de cas, le rapport montre comment la dégradation de l'environnement affecte la santé physique et mentale des personnes vivant dans les centres urbains, en blessant particulièrement les femmes, les enfants et les personnes âgées. Pour parvenir à des solutions efficaces et justes pour des contextes particuliers, le rapport appelle à des processus de prise de décision et de planification qui incluent ceux qui sont généralement exclus.
« Nous devons de toute urgence inclure davantage de voix dans une prise de décision significative et efficace. Bien que ces villes vertes et équitables n'existent peut-être pas encore, nous avons besoin d'un leadership fort à l'échelle de la ville et de bonnes politiques habilitantes et d'engagements de développement à l'échelle nationale et internationale pour garantir que les centres urbains sont à la fois justes et durables », a déclaré Maimunah Mohd Sharif, directrice exécutive. de ONU-Habitat.
L'infrastructure est un facteur crucial de transformation des villes, qui peut bloquer les impacts environnementaux et sociaux pendant des décennies. Ceux-ci peuvent inclure, par exemple, le carbone émis en raison d'un système routier mal planifié ou les effets potentiels des espaces verts clôturés sur la santé publique. Les conséquences d'une telle infrastructure physique sont le résultat de l'inertie :
- parmi les décideurs locaux ayant une propension à la prise de décision descendante et à la budgétisation non transparentes ;
- dans les approches traditionnelles de l'urbanisme qui perpétuent les inégalités sociales et les fortes émissions de gaz à effet de serre ;
- en raison des limitations imposées aux villes par les institutions nationales, telles qu'une capacité limitée à décarboniser leur flotte de véhicules lorsque le contrôle du réseau électrique incombe exclusivement au gouvernement de l'État ou au gouvernement fédéral.
Le rapport souligne comment la pandémie de COVID-19 a montré l'importance d'une planète saine pour une population en bonne santé et examine les opportunités offertes par la reprise.
« Les réponses de relance économique à COVID-19 à tous les ordres de gouvernement doivent être axées sur des solutions vertes et justes et promouvoir une planification urbaine durable et résiliente, en se concentrant sur des domaines tels que l'amélioration des bidonvilles, la fourniture d'une énergie propre et efficace et une mobilité plus saine, y compris les transports en commun, marche et vélo. Tout cela peut être réalisé si nous arrêtons d'investir de l'argent public dans les technologies des combustibles fossiles et le réorientons vers des plans et des projets d'énergie renouvelable », a déclaré David Miller, ancien maire de Toronto, Canada, et directeur de la diplomatie internationale, C40 Cities Climate Leadership Group, Coordinating auteur principal du premier chapitre.
Le rapport souligne que si les villes du Nord global ont le plus contribué au changement climatique et à la perte de biodiversité, elles disposent des ressources nécessaires pour s'adapter à certaines de leurs conséquences, tandis que le Sud global en subit le plus gros impact. Pour progresser vers les objectifs de développement durable, le rapport appelle à davantage de soutien aux villes des pays du Sud pour les actions d'atténuation et d'adaptation au changement climatique.
« Les villes d'Afrique subsaharienne continueront d'être confrontées à une série de défis liés au climat au cours des prochaines décennies, ainsi qu'à l'épuisement des ressources et aux inégalités socio-économiques. Certains d'entre eux compromettront notre capacité à faire face aux impacts du changement climatique et de l'urbanisation rapide », a déclaré Maria-Helena Jose Correia Langa, maire de Mandlakazi, au Mozambique, et auteur principal coordinateur du premier chapitre. « Les efforts systémiques de réduction des risques de catastrophe et d'adaptation au changement climatique doivent être renforcés par l'engagement communautaire dans le processus de planification, y compris les femmes et les jeunes. »
De nombreuses villes prennent déjà des mesures concrètes et positives. Villes 30 qui font partie de la C40 Cities Climate Leadership Group auraient réduit leurs émissions de 22% en moyenne d'ici 2019. Berlin, Londres et Madrid ont réduit leurs émissions de 30% et Copenhague a atteint 61%. En Argentine, Rosario a combiné réhabilitation des quartiers informels avec un plan stratégique à faibles émissions et le Programme d'agriculture urbaine pour obtenir de multiples avantages. Réaliser de telles transformations à grande échelle continue d'être une ambition pour les villes du futur dans les années à venir.
NOTES AUX RÉDACTEURS
À propos de GEO-6
Depuis la création de l'Avenir de l'environnement mondial en 1995, le processus a été étendu, affiné et appliqué à un large éventail de produits différents, résultant en une famille de rapports et de publications mondiaux, régionaux et thématiques. Chacun a son propre objectif, processus et identité, mais est unifié par la nature participative et co-créative de l'approche de l'Avenir de l'environnement mondial. Parallèlement à la principale publication GEO (plus récemment, GEO-6), il existe généralement trois principaux produits de plaidoyer, visant à communiquer l'analyse scientifique du rapport GEO principal à divers publics. Ces groupes clés comprennent les jeunes, les entreprises et maintenant les villes et les gouvernements locaux.
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